医防分设规范运作放开医疗倾斜防保

为寻求乡镇卫生院生存与发展出路 ,探索卫生行政机关职能转换可行性途径 ,1999年 6月射阳县海河中心卫生院进行了医防管理体制分设 ,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。1　基本做法1.1　健全组织领导 ,开展学习。县卫生局、海河中心卫生院分别成立“卫生改革领导小组”。编印《卫生改革辅导材料》,采取集中和分散相结合的学习方法 ,利用三个月的时间 ,组织职工反复学习有关改革文件、材料 ,并邀请县体改委进行深入动员 ,组织职工广泛开展讨论 ,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识 ,党和国家有关…     

对乡镇卫生院进行股份合作制改制的探索

闻喜县是“八五”时期国家确定的贫困县之一。全县36万人口、20个乡镇,设有2个县级医院、3个中心卫生院、17个乡镇卫生院。1996年以来,我们坚持以邓小平理论为指导,着眼于建立适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的卫生体制,借鉴外地先进经验,在地委、行署领导的大力支持下,在行署卫生局和体改委领导的具体指导和帮助下,先后对东镇中心卫生院和郭家庄卫生院进行了股份合作制改制,初步探索出一条有利于推进新形势下我县卫生事业发展的新路子。     

股份合作制走进乡镇卫生院--对江苏省句容市行香中心卫生院的调查与思考

江苏省句容市行香乡地处茅山革命老区 ,面积70.1平方公里 ,辖21个行政村 ,人口2.8万。1999年底行香中心卫生院改制为股份合作制。最近我们对行香卫生院改制以来的运行情况进行调查 ,并作一思考。一、行香卫生院改制的实践(一 )混合所有的产权结构行香中心卫生院原是政府兴办的一级甲等中心卫生院 ,属于全民所有制事业单位。改制后形成了公有股占58 % ,职工出资参股占42 %的股份合作制卫生院。为体现岗位责任风险 ,在职工出资中 ,具有技术、职称的医务人员和院领导出资是一般职工的1～3倍。同时 ,行香卫生院在改制中 ,还采取一些较有特色的举…     

这家卫生院为什么暂时终止了股份合作制？

随着市场经济体制的建立以及卫生改革的深化,一些基层医疗卫生机构,实行了股份合作制,以求加强卫生院的经营活力,使乡镇卫生院在国家补偿不足的情况下,能够得到生存与发展。通过改制,许多卫生院获得了较大发展,但也有部分卫生院在试行股份合作制后不久,又宣布暂时终止。为了解其中的原因,卫生部卫生经济研究所于1997年11月对浙江省温州市一家暂时终止了股份合作制试点的卫生院进行了调研。     

产权制度改革对乡镇卫生院运行状况影响研究

目的了解产权制度改革对乡镇卫生院运行状况的影响.方法以整群抽样的方式,调查了南通市3个县(市)的所有乡镇中心卫生院和一般卫生院.结果中心卫生院大多为国有,仅通州的6所中心卫生院实行国有控股的股份制改革;无论中心卫生院或一般卫生院,改制后资产总量和固定资产均有较大幅度的增长,卫生资源总量增加;改制卫生院运行状况改善;医疗费用未发生明显增长,有的县还有一定程度的下降.建议改制后应加强政府的宏观调控和监督力度,保证农村医疗服务质量和规范卫生服务市场;乡镇卫生院产权出售后,政府对农村居民的健康责任依然存在,应受到足够的重视.     

乡镇卫生院股份合作制改革的实践与体会

为寻求乡镇卫生院生存与发展之路,１９９９年６月射阳县海河中心卫生院进行了医疗、预防管理体制分设,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。１ 基本做法１．１ 全组织领导,抓好宜传发动 县卫生局、海河中心卫生院分别成立了“卫生改革领导小组”,组织职工反复学习有关改革文件、材料,经深人动员和广泛开展讨论,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识,党和国家有关卫生改革要求,以及本单位改革的目的、指导思想和一些原则问题,统一了大家对为什么改、改什么、怎么改的认识,坚定了大家改革的…     

乡镇卫生院股份合作制改革中存在的问题及其对策

股份合作制作为产权制度改革的热点 ,已经在乡镇卫生院的改革实践中取得初步成效。但是 ,在改制过程中 ,也暴露出思想认识保守、国有资产流失、配股比例不稳定、内部利益最大化、民主监督乏力、人事管理滞后、法制规范不健全等一系列问题 ,在对问题剖析的基础上 ,该文提出了乡镇卫生院实行股份合作制改革的政策建议。     

患者对乡镇卫生院改革满意度评价

目的 :了解患者对乡镇卫生院改革的满意度。方法 :选择江西省五个县 (市 ) 5种改革模式及作为对照组的未改革卫生院共 2 4所 ,用偶遇法从 12个方面调查患者对乡镇卫生院改革的评价及满意度 ,用评分法及百分数法评价满意度大小 ,用逐步回归法探索影响满意度评分的因素。结果 :患者对承包制、股份制、股份合作制三种改革模式满意度明显高于对照组 ,租赁制满意度略高于对照组 ,“资产整体转让”满意度最低。结论 :承包制、股份制、股份合作制改革能明显提高患者满意度 ,租赁制改革对患者满意度提高不明显 ,患者对资产整体转让改革不满意。     

乡镇卫生院产权制度改革的实践与思考

根据党的十五大提出的"公有制实现形式可以而且应当多样化"的总要求,我们积极探索乡镇卫生院产权制度的改革,对南闸卫生院进行股份合作制改制,以寻求促进农村卫生事业发展的实现形式.本文拟结合我们的实践,就卫生院产权制度改革中的一些具体问题进行理性思考.     

确定合理的分配结构规范乡镇卫生院的股份合作制

本文通过对温州两家乡镇卫生院实行股份合作制的产权制度改革情况的调查分析,认为在“改制”过程中应明晰产权,堵塞国有和集体财产流失的漏洞,要确定合理的分配结构,规范乡镇卫生院股份合作制的运作并逐步完善,使之健康发展。     

江西遂川试行卫生院股份合作制办医成效显著

遂川县是井冈山脚下的贫困老区。为加大老边贫地区农村基层医疗机构的改革力度，帮助乡镇卫生院早日走出困境，从1995年起，该县先后对11所乡镇卫生院试行股份合作制办医，收到了明显效果。11所卫生院业务收人比1994年增加154万元，增长93．5％；国有资产增加48万元，增长85．5％；职工收入增长18．6％，11所卫生院一举甩掉了亏损帽子，扭亏为盈。遂川县卫生局为了积极探索乡镇卫生院经营管理体制改革，在县委、县政府的大力支持下，大胆地作出了试行股份合作制办医的决定，井成立了以卫生局长为组长的股份合作制办医改革领导小组，制订了《…     

谈乡镇卫生院的股份合作制改革

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出 :在乡 (镇 )行政区划调整后 ,原则上每个乡 (镇)应有一所卫生院 ,由政府举办 ;对其余乡 (镇)卫生院可以进行资源重组或改制。在计划经济体制下 ,国家是乡镇卫生院唯一的投资主体 ,投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。这种产权主体单一的状况 ,正是造成乡镇卫生院投资不足、布局和资源配置不合理、发展缓慢、缺乏竞争和活力、效率低下的根本原因。一、股份合作制是乡 (镇 )卫生院产权制度改革的形式之一股份合作制就是在乡镇卫生院内部实行资产重新分割 ,单位职工通过集资…     

乡卫生院应积极推行股份合作制

本文从深化卫生改革,适应社会主义卫生市场经济和农村社会经济发展,以及推行股份合作制给乡卫生院带来的“五个有利”等角度,阐述了乡卫生院推行股份合作制的必然性和重要性。同时,从“易接受性”、“易操作性”、“普遍适用性”和“低干扰性”等四个方面,讨论了乡卫生院推行股份合作制的可行性。为顺利开展股份合作制推行工作,文章还就选择何种类型的股份合作制,如何合理界定股权等问题进行了讨论。     

股份合作制改革对乡镇卫生院综合效益影响研究

本次研究表明，乡镇卫生院股份合作制改革与乡镇卫生院基础条件密切相关；调查地区改制后卫生院近期资金的筹集主要用于房屋改造、改善就医环境和基础设施上，专项医疗设备购置和更新尚不是主要投资方向，卫生人力结构变化不明显；改制卫生院偿还成本、维持经济可持续发展能力增强，改制与未改制卫生院患者评价差异主要集中在医疗环境和服务费用上。     

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营。从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式。乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响。根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述。     

射阳县6所改制乡镇卫生院的现状及思考

为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失 ,理清下一步农村卫生改革思路 ,最近 ,我县卫生局组织专题调查组 ,对全县改制的 6所乡镇卫生院运行、发展状况进行了调查。调查方法为 :召开座谈会、发放调查问卷、进行数据统计 3种形式。调查对象为乡镇政府领导、村组干部、社区群众、卫生院管理者、医务人员、离退休人员 6个层面。1　产权制度改革的背景我县有 19个建制乡镇 ,2 2个中心、乡镇卫生院 ,2 0 0 2年 1月至 2 0 0 2年 9月 ,先后对 3所建制镇卫生院 (海河中心卫生院、四明中心卫生院、海通镇卫生院 )和 3所非建制镇卫生院 (六垛卫生…     

乡镇卫生院改制中思想工作问题及对策

姜堰市乡镇卫生院由于管理体制等方面存在的弊端,相当一部分卫生院经济效益连年呈现负增长,职工工资最低时只能发到65%.为彻底改变这种每况愈下的困境,市委、市政府决定从2000年起对非建制镇13家乡镇卫生院进行体制改革,实施市场化运作.市卫生局成立了改制工作组,并进驻相关卫生院.在改制中碰到了不少预想不到的新情况、新问题.     

股份合作制使乡镇卫生院走出困境

为适应建立社会主义市场经济的需要 ,从 1997年起 ,胶南市在试点的基础上 ,对全市 2 2处乡镇卫生院全面推行了股份合作制改造 ,建立了新的内部运行机制 ,取得了显著的社会效益、经济效益和技术效益。     

漯河市医疗机构产权制度改革的实践与成效

漯河市自１９９８年开始探索医疗机构产权制度改革,从实际出发,提出了坚持以公有制为主体,以股份合作制为主的改制形式,坚持因地制宜,实事求是,大胆探索,稳妥推进的原则,率先进行乡镇卫生院的改革,先后有１２所农村医疗机构进行了产权制度改革。漯河市卫生局为进...     

邗江县乡镇卫生院改制对防保工作影响情况的调查与分析

自2000年8月以来,扬州市邗江县全面实行了乡镇卫生院产权制度的改革,全县24家乡镇卫生院分别以“售、股、租”3种形式进行了改制,其中售17家,股4家,售、股、租相结合3家。目前运转已近一年,为进一步了解乡镇卫生院产权制度改革后防保工作的运行情况及其影响因素,探索卫生院改制后防保工作的运行机制,我们组织人员先后对该县不同改制形式的8所乡镇卫生院进行了实地调查。1 调查对象、内容与方法1.1 调查对象 乡镇卫生院(每种产权制度形式各1～2所)