乡镇卫生院的管理体制亟须改革

改革开放已廿多年 ,但农村乡镇卫生院基本上仍沿用计划经济体制时的管理模式 ,已远远不能适应社会主义市场经济的要求。笔者通过对本市１６个乡镇卫生院调查 ,不难窥见当前卫生院管理体制的弊端。一、人浮于事 ,人员素质低下在全市１６个乡镇卫生院中 ,除了１个偏远小乡人员未超编制外 ,其余１５个卫生院都已满编或超编。每个卫生院无论规模大小 ,所服务的人口数多少 ,院长、会计、出纳、防疫、妇幼、临床医护人员一应俱全。在全市卫生院所有医务人员中 ,仅有５个是大专以上学历 ,其余是中专学历 ,且基本上为西医士 ,医务人员绝大部分没有经…     

乡镇卫生院产权制度改革实践与探索；

建国以来 ,以集体经济为依托的乡镇卫生院 ,为农村防病治病 ,保障人民群众身体健康作出了很大的贡献。随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,在计划经济体制下形成的乡镇卫生院管理体制和运行机制已难以适应新时期农村卫生工作的需要 ,虽经采取人事制度、分配制度改革等一系列措施 ,但因没有触及产权制度这一根本因素 ,致使卫生改革难以达到预期效果 ,卫生工作的一些深层次的矛盾日趋激化 ,特别表现在乡镇卫生院已面临着生存和发展困境。沭阳县针对地处苏北经济欠发达地区的实际情况 ,本着政府应“有所为有所不为”的原则 ,按照“狠抓防保一…     

乡镇卫生院产权改革的探讨

乡镇卫生院产权改革符合中央精神和国情。到２０００年３月,邗江县的２４所乡镇卫生院全部实行改制,进入了正常运行。在以上论述的基础上,作者首先指出,不同产权医疗机构存在是必要的。其次阐述了对改制后的医疗机构统一由卫生行政部门实施卫生法律监督。第三论述了改制后的乡镇卫生院出现的可喜变化。如改变了服务模式、改善了服务态度、苦练内功等。第四明确提出了卫生行政部门对改制医院要一视同仁、不能歧视,要为改制医院提     

乡镇卫生院股份合作制改革的实践与体会

为寻求乡镇卫生院生存与发展之路,１９９９年６月射阳县海河中心卫生院进行了医疗、预防管理体制分设,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。１ 基本做法１．１ 全组织领导,抓好宜传发动 县卫生局、海河中心卫生院分别成立了“卫生改革领导小组”,组织职工反复学习有关改革文件、材料,经深人动员和广泛开展讨论,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识,党和国家有关卫生改革要求,以及本单位改革的目的、指导思想和一些原则问题,统一了大家对为什么改、改什么、怎么改的认识,坚定了大家改革的…     

乡镇卫生院产权制度改革的实践与思考

根据党的十五大提出的"公有制实现形式可以而且应当多样化"的总要求,我们积极探索乡镇卫生院产权制度的改革,对南闸卫生院进行股份合作制改制,以寻求促进农村卫生事业发展的实现形式.本文拟结合我们的实践,就卫生院产权制度改革中的一些具体问题进行理性思考.     

乡镇卫生院分配制度改革的实践与启示

２０００年 ,东阳市通过加大乡镇卫生院分配制度改革的力度 ,强化了职工分配的激励机制 ,卫生院的经济状况有了改善 ,出现新的生机和活力。现将做法论述如下。一、形式１．职工档案工资和各项补助全浮动。全院职工的分配总额＝业务总收入 (含国家补助、药品折扣、不含专项补助 ,下同 ) -集体积累 -业务支出 (含退休养老金、职工基本医疗保险金 ,下同 )。２．发给职工的档案基础职务工资 ,其岗位津贴、职务津贴及各项补助实行浮动分配。全院职工浮动分配的总额＝业务总收入 -集体积累 -业务支出 -全院职工档案基础职务工资。３．由个人或集体…     

论政府举办乡镇卫生院

政府举办乡镇卫生院，是当前我国乡镇卫生院改革的重点问题。文章以政府举办卫生院的理论依据为出发点，探讨和界定了政府举办卫生院的内容和实现形式，并对完善政府举办卫生院的管理体制提出了合理化建议。     

乡镇卫生院管理体制与运行机制研究

针对江西省乡镇卫生院现行管理与运行机制，建议采取多种措施尽快将乡镇卫生院上划“县管”，卫生院为非营利性医疗机构，不宜拍卖，可进行产权制度改革的试点，要加大投入，差补应有刚性规定，由财政转移支付逐步归还拖欠的费用及退休人员的工资，要积极探索卫生院公有制形式下经营模式，筹资渠道的多样化；鼓励城镇医疗机构或卫生人员联营，领办，协办卫生院；深化人事与分配制度的改革；提高卫生技术人员的待遇和素质，严格控制非卫生技术人员。     

再论乡镇卫生院改革与发展之路

随着社会主义市场经济的确立、农村多种办医形式的并存和竞争,给乡镇卫生院带来严峻的挑战和机遇。卫生院怎样在激烈的竞争中求生存、求发展?笔者认为:《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(下称《决定》),已经明确了卫生改革的目的和指导思想,强调了要把卫生工作的重点放到农村去,健全农村三级医疗预防保健网,巩固乡     

乡镇卫生院改革的实践与探讨

为了解乡镇卫生院改革模式对其管理、运行、分配、发展等方面的影响 ,我们对浙江省 4县 (市 ) 5 4家乡镇卫生院 ,在推进农村卫生体制改革工作中 ,所采取的不同形式、不同程度的体制改革以及取得的成效、经验和存在的问题 ,进行了调查分析和探讨 (以下分别代称为 区、 区、 区、 区 )。1　乡镇卫生院 4种改革模式概述1.1　农村“三位一体”管理模式 区实行的是巩固和完善农村合作医疗保健制度、开展乡村一体化管理、发展农村社区卫生服务的三位一体的管理模式。据现场调查 ,该区于 2 0 0 1年对所辖的村卫生室已经进行调整 ,抓住撤乡并镇的机…     

临安市乡镇卫生院改革的实践与思考

乡镇卫生院是受县级卫生行政部门委托,承担辖区内公共卫生管理职能的公共卫生机构,其职能履行如何,对当地的公共卫生工作及当地居民能否享受到良好的公共卫生服务关系密切,并直接关系到人群整体健康水平的提高。目前,全国关于医改成败的评论不少,根据我市卫生院改革情况,在深入调研的基础上,针对如何更好地推进卫生院的改革提出以下思考:1我市卫生院改革的进程及现状1.1总体概况临安市是位于浙江省西北部的一个县级市,辖区面积3162km2,有26个乡镇、街道,人口52万人,有建制乡镇卫生院25个,其中,被兼并成为其他医院分院的有3家,实行股份制的1…     

乡镇卫生院改革与发展的思考

在我国建立社会主义市场经济体制这一新的历史时期，乡镇卫生院如何与社会主义市场经济相适应，如何在激烈的竞争中求得生存和发展，这是当前农村卫生改革中要解决的主要问题之一。根据我县乡镇卫生院现状和近年来我们在整建乡镇卫生院过程中的经验教训，结合全国卫生大会精神，对乡镇卫生院如何改革作一探讨。1纠正解体经营，实行“三统一”管理是发展建设乡镇卫生院的重要途径从1993年以来，我们在整顿建设乡镇卫生院中，作了大量的调查研究，广泛地听取了干群的意见，根据党的卫生工作方针政策，借鉴外地卫生管理经验，结合贫困山区的实…     

乡镇卫生院改革发展新思路

在全国卫生改革政策指导下,认真剖析我市乡镇卫生院发展所面临的危机和挑战,阐述在经济竞争市改革发展的趋势,提出在改革发展中求生存的新思路。     

乡镇卫生院产权改革质疑

2000年我国城镇医疗机构改革将推出一系列新动作,以着力营造医疗市场的竞争氛围。其中一个重要内容就是探索医疗机构公有制实现形式多样化的途径,选择性地进行产权制度改革试点,形成多元化办医的新格局。当城市医院尚无明显动作的时候,一些面临生存危机的乡镇卫生院已经跃跃欲试,率先搞起了产权改革。说是股份制,一般都是院长个人买断50%以上的股权,其余由职工个人认股。至于效果,因为为时尚短,现在还难以评说。该改革的还在观望犹豫,不改为好的却在躁动不安,这种忧思,但愿只是笔者的多虑,但一些想法不吐不快,愿问途于同道,勿谓言之不预。1…     

乡镇卫生院体制改革与运行机制创新的实践探索

针对乡镇卫生院在管理体制、补偿机制、运行机制等方面存在的问题，简阳市将乡镇卫生院改为公有制，卫生院人、财、物上划县管，卫生事业费纳入县级财政预算并全部兑现；同时改革卫生院内部运行机制，拓宽医疗服务范围，使卫生院增强了竞争实力，实现经济效益和社会效益的双丰收。     

乡镇卫生院人事分配制度改革的实践与思考

人事分配制度改革是乡镇卫生院内部管理体制和运行机制改革的重点.我院在推行此项工作的过程中,积极探索行之有效的方法,取得了初步成效,促进了事业的发展,现将具体做法介绍如下:     

谈乡镇卫生院产权制度改革

众所周知 ,我国的乡镇卫生院是由联合诊所组建而成的。联合诊所实行合股入股 ,股本分红 ,是劳动者自发自愿的带资合作。卫生院组建后 ,乡镇集体注入了部分土地、财产和资金 ,这时的乡镇卫生院才具有集体性质的资产 ,与药店联合诊所的股金共同构成了乡镇卫生院的财产。职工的股本按照国家规定的红利率进行分红 ,一直到“文化大革命”开始 ,红利被作为资本主义的尾巴给割了 (十一届三中全会以后 ,有关部门已明确了对因“文化大革命”停发的红利予以补发 ,并退回股本金 )。４０多年过去了 ,部分乡镇卫生院目前虽然面临着生存和发展的危机 ,但从…