推行乡村卫生组织一体化管理

1996年以来,我县因地制宜,转换机制,在五处乡镇普遍实行合作医疗的基础上,积极推行乡村卫生组织一体化管理（以下简称“一体化管理”）,取得了显著的社会效益、经济效益和技术效益,有力地推动了全县农村卫生事业的发展。因此,我们连续2年被山东省人民政府和菏泽地区行政公署授予为农村卫生工作先进县。一、基本内容1“三制”：聘任制主要指对乡医实行优化组合,竞争上岗,择优聘用,受聘者一般不改变农民身份;工资制即乡镇卫生院按乡村医生工龄、职称和工作数量、质量等确定工资数额,每月按照发放;养老保险制就是卫生院从卫生室业…     

乡村卫生组织一体化管理的做法

1加强领导，以公有制为主体以公有制为主体，多种经济成分共同发展，是我们党总结了社会主义建设多年来正反两方面的经验后提出的，反映了生产关系一定要适合生产力性质规律的要求，符合我国实际和广大人民的利益、愿望和要求，必须长期坚持。为此，必须加强领导，成立乡镇乡村卫生组织管理领导小组，由乡镇政府分管领导和卫生院院长担任正副组长，下设办公室，由防保组组长担任办公室主任，具体实施管理工作，制定发展规划和建立健全各项规章制度。要集体办医，不可个人承包。努力深化卫生改革，加强科学管理，重视基础建设，克服短期行为…     

浅谈乡村卫生组织一体化管理

几十年来,农村三级医疗预防保健网的发展经历了风风雨雨,几分几合,既有成功的经验,也有值得总结的教训。为使农村卫生事业的发展适应社会主义市场经济体制和政治体制改革的需要,更好地为人民健康服务,为四个现代化服务,本文尝试通过对农村卫生工作存在的问题进行分析,探讨乡村卫生组织一体化管理的主要措施和途径,并对可能出现的问题进行讨论。1 农村卫生工作存在的主要问题长期以来,农村卫生机构建设由于受计划经济体制和当     

乡村卫生组织一体化管理政策研究和实践概述

介绍《乡村卫生组织一体化管理政策研究和实践》项目的研究背景、目的、内容和主要方法,以及该政策思路在样本地区实施后的社会效果与影响。评价结果表明,乡村卫生组织一体化管理,能够缓解乡镇卫生院生存困境,能避免乡村两组卫生机构的恶性竞争并恢复直辖市,促使乡镇卫生院加强村卫生室的管理和建设,提高了村医素质,统一和规范了村卫生室和村桡原进药渠道。村乡两级防保人员的数量和素质改善。一体化的效果与管理观念紧密相连,如管理不当,一体化的经济收益维持不了多久,村卫生室原有的“产权明晰、责任明确”的体制优势,以及有积极性较高、就医较方便、服务价格较低、服务态度较好等特点将会逐步丧失,居民就医经济负担加重,医疗服务的可及性下降,以医养防现象加重,重医轻防依旧存在,并提出了将一体化管理与村乡乃至县卫生机构的劳动人事、分配制度和改革相结合的建议。     

山东省潍坊市乡村卫生组织一体化管理调查

“乡村一体化管理”是农村基层卫生组织主动适应社会主义市场经济发展而创造的一种基层卫生机构管理体制。几年来各地的改革实践已经证明:这一新型的管理体制对于强化乡镇卫生院行政管理职能、调整组织结构和服务功能、优化卫生资源、提高综合效益有着积极的促进作用,是现阶段农村乡镇卫生院求生存、促发展的一条有效途径。本文作者受卫生部委托对山东省潍坊市一体化管理做了实地考察。对潍坊市立足实际、因地制宜地开展多种形式的一体化管理所取得的成功经验给予了充分肯定,并对此种管理体制实施的效果及存在的问题做了客观分析,提出了政策性建议,是迄今为止对“乡村一体化管理”所做的全面、系统、科学的总结和评价,旨在启发各地在实施“一体化管理”的过程中,不断兴利除弊、大胆创新,在实践中开拓新思路,迈出新步伐,探索出一条适应我国农村卫生事业建设和发展的新路子。     

迁安市实施乡村卫生组织一体化管理的实践与探索

迁安市于1997年实施乡村卫生组织一体化管理,当年年底,覆盖率即达100%。经过3年的实践和探索,收到明显成效,有力地促进了农村卫生事业持续、健康、快速发展。1　实施乡村一体化管理的成因和基础前几年,由于受到多种因素的影响,农村医疗医药市场相对混乱,呈无序状态发展,造...     

农村实施乡村卫生组织一体化管理利弊谈

80年代,农村经济体制发生了重大改变,对农村卫生服务的组织和管理产生了直接影响。合作医疗制度解体和个体诊所迅速增加是其表现特征之一。个体或私营诊所的出现对于搞活农村医疗服务市场、改变农村缺医少药、方便农村群众看病、促进健康起到了积极的作用。但也出现了一些问题,主要有:农村医疗市场混乱,乱办医、办医乱;服务质量差,医疗差错事故发生率高;药品销售混乱,假劣药品多等。群众意见多,反应强烈。针对这些问题,全国许多地区采取了多种办法和措施加以治理,其中一种便是对村级卫生机构实行乡村一体化管理。其核心内容是六个统一,即统…     

乡村两级卫生组织一体化管理体会

乡村两级卫生组织一体化管理体会江苏省通州市初保办（２２６３００）季平乡村两级卫生组织一体化管理（以下简称一体化）是我国农村卫生改革的又一举措，目前正处在积极的探索之中。通州市近２年来先后己有２５个乡镇实施了这一改革，现结合实践对此谈两点体会。一、一体...     

盐都县乡村卫生组织一体化管理的实践与思考

江苏省盐都县位于苏北里下河地区,面积1294.4平方公里,人口86.94万,辖20个乡镇、581个行政村,1998年农民人均纯收入3387元,属省内经济欠发达地区。乡村卫生组织管理体制改革始于1991年,经过试点和推广普及,到1994年底,全县各乡镇、行政村全部实施了“乡、村卫生组织一体化”管理(以下简称“一体化”)。管理体制的改革,对完善基层卫生组织建设,确保农村各项卫生工作的顺利进行,促进农村卫生事业的健康发展起到了积极的作用。     

建湖县推行乡村卫生组织一体化管理的实践与思考

介绍了建湖县实施乡村卫生组织一体化管理的动因、做法和初步成效 ,就进一步完善乡村卫生组织一体化管理提出了五方面的设想     

招远市乡村卫生组织一体化管理做法和体会

我市724个行政村，村村设有集体办村卫生室，现有乡村医生1066名。曾一度出现了卫生室承包经营，个体行医泛滥，有的乡村医生弃医经商，致使农村预防保健工作无人管，初级卫生保健工作落不到实处的现象，群众对此意见很大。为此，我们及时进行了调查，研究制定对策，确定了乡村卫生组织一体化管理，巩固发展农村卫生室的工作思路。1作法1．1各乡镇政府成立镇村卫生组织一体化管理领导小组，党委书记挂帅，镇长任组长，分管卫生镇长、卫生院长任副组长，有关职能部门负责人任成员，负责一体化管理的领导，组织发动监督检查指导等工作。1．2在…     

乡村卫生组织一体化管理的实践与展望

80年代后期,针对农村实行联产承包责任制,村级卫生组织面临新的情况和问题,如东县于1989年率先推行了乡村卫生组织一体化管理,现将10年的运转情况总结如下:1 做法如东县推行的乡村卫生组织一体化管理,按卫生室的产权归属和核算形式而言,主要有乡办乡管和村办乡管两种模式,其主要做法是:1·1 调整体制、理顺关系过去,如东县村卫生室的管理体制行政上隶属村     

百分制考评在乡村卫生组织一体化管理中的应用

乡村卫生组织一体化管理,无非是对人、财、物的管理,而人应是工作中的首要因素,所以说乡村卫生组织一体化管理的关键在于搞好乡村医生的管理。怎样充分利用农村卫生资源,激发乡村医生工作的主动性和积极性,我们千秋乡卫生院探索应用百分制考评,对     

伍佑镇乡村卫生组织一体化管理存在的问题及对策

伍佑镇自1993年推行乡村一体化管理,坚持“五统一”的做法,强化了乡村医生队伍建设,有利于各种预防保健任务的落实。但由于社会诸多因素的影响,加之管理乏力,使我镇乡村一体化管理制度发展速度迟缓,甚至出现滑坡现象。为探索适应农村现状的管理模式,不断完善乡村一体化管理体制,进一步规范农村卫生室的管理,增强社区服务功能,现对我镇乡村一体化管理制度存在的问题分析如下:     

乡村卫生组织一体化管理的实践与体会

高邮市“一村一室”的村级卫生组织模式起源于60年代,是随着传统合作医疗保健制度的发展而产生、发展的。在当时特定的历史条件下,为改变农村缺医少药的落后面貌做出了巨大贡献。随着社会主义市场经济体制的建立和发展,农村道路交通条件逐步改善,群众生活水平显著提高,原有“一村一室”的村级卫生组织管理体制显现出许多弊端,制约了农村卫生事业的发展,不能满足群众日益增长的医疗卫生需求。为主动适应社会主义市场经济体制改革的要求,积极探索农村卫生机构改革的新路子,1998年以来,我市开展了“邻村设站,乡村联办”试点,全面推行乡村卫生组织“体制一体化”、“管理一体化”和“功能一体化”的管     

关于乡村卫生组织一体化管理的探讨

几十年来,农村卫生机构的发展经历了风风雨雨,几分几合,既有成功的经验,也有值得总结的教训。为使农村卫生事业的发展适应经济体制和政治体制改革的需要,更好地为人民健康服务,为四个现代化服务,本文尝试通过对农村卫生服务体制的沿革、存在的问题及产生的原因进行分析,探讨农村卫生服务体制改革的可行途径,并对乡村卫生组织一体化管理的内涵和政策可行性等问题进行讨论。1　建国以来农村卫生机构及其相互关系的沿革1.1　建立阶段:不同性质农村卫生机构的建立建国初期,除个别县尚存有建制不全的县卫生院外,广大农村地区仅有一些散在的个体祖…     

对新洲区新集镇推行乡村卫生组织一体化管理的调查

新洲区新集镇从1996年开始,在推行乡村卫生组织一体化管理方面大胆探索,积极实践,取得了一定的成效,也引出了一些值得思考的问题。根据市政府领导的指示,我们于1999年5月就该镇开展乡村卫生组织一体化管理(以下简称“一体化管理”)的实施情况进行了专题调查,先后召开了乡村     

保定市乡村卫生组织一体化管理院办院管模式的研究

保定市在全市25个县（市）区大力推行了院办院管乡村卫生组织一体化管理体制，使县、乡、村三级医疗预防保健网得到进一步完善和加强，促进了农村卫生事业的发展。1院办院管乡村一体化管理模式我市推行的院办院管模式主要是将乡村医生原有的药品、器械等财产估价，全部由卫生院购进，由卫生院下派医务人员或聘任乡村医生到卫生所工作，实际上村卫生所成了乡镇卫生院的门诊部，其核心内容是：四制、七统一。1．1四制一是聘任制。各村有技术职称的医生经个人申请，村委会推荐，群众评议，乡镇卫生院组织考核，择优纳入卫生院编制，由院长聘用…