深化卫生防疫改革 发展卫生防疫事业

浙江省义乌市卫生防疫站建于1956年5月,承担着全市63万人民群众的疾病控制监测、卫生监督监测、科研培训、健康教育等工作任务。十几年前,义乌市卫生防疫站还是一个工作条件十分简陋,仪器设备十分落后,专业技术人员十分短缺的单位。党的十一届三中全会以来,市政府和卫生行政部门把卫生防疫工作纳入《卫生事业和发展纲要》,作为深化卫生改革和主动为市场经济服务的重要内容来抓,开创了卫生防疫事业的新局面。     

卫生防疫事业改革之我见

<正> 我国现行的卫生防疫体制主要移植“苏联模式”。50年代初期,全国卫生防疫站相继成立,形成了省、地、县三级完整的卫生防疫体系。当时主要任务是围绕急性传染病如天花、白喉、疟疾、麻疹等的防治开展防疫工作。经过40多年的发展。卫生防疫站的任务已拓展到疾病防治、卫生监督监测、预防医学科研以及培训、教育等方面。特别是在防御自然灾害和突发事件方面,卫生防疫工作起到了不可取代的作用。1998年夏,百年不遇的水患袭击长江、嫩江等流域,卫生防疫工作者为保障灾区人民和抗洪大军的健康。夜以继日,风餐露宿,与灾民共患难,足迹踏遍了灾区的每个角落,在极其艰难的条件下,积极开展防病治病工作,确保了大灾之后无大疫,对抗洪救灾取得的伟大胜利作出了应有的贡献。     

卫生防疫事业应走向法制化

本文从依法治国这一角度，提出了卫生防疫事业走向法制化，并从四个方面详细地阐述了卫生防疫事业走向法制化是形势的需要，改革的需要，保障人民健康的需要。     

试论卫生防疫机构如何面对体制改革

<正> 1 卫生防疫机构体制改革应把握的原则1.1 符合卫生防疫工作基本要求原则 卫生防疫站虽然是计划经济的产物,但在近50年的工作实践中,为保障人民健康,促进经济发展发挥了不可替代 的作用。随着社会主义市场经济的确立和完善,随着依法治国方略的实施,把卫生监督执法从卫生防疫机构中分离出去,既是时代的需要也是现实的需要。尤其是随着社会进步和科技的发展,人类疾病谱已从传染病为主转变到以非传染病为主。在医学模式由生物医学模式向生物—心理—社会医学模式转变的今天,卫生防疫机构的工作模式和职能也要顺应历史的转变。卫生防疫机构是以行政区域而设立的预防保健技术指导中心和实施机构,体制改革应能满足该区域的卫生防疫工作开展的需要。根据卫生部1992年制订的《全国卫生防疫工作规范(试行)》,对开展各项业务工作的目的、内     

改革开拓 推动卫生防疫事业发展

<正> 1 改革管理体制,实行站长负责制站长负责制是防疫站领导体制上的一项重大改革,本站实行于1984年,完善于1987年。改革后,站长及副站长由上级卫生主管部门任命,科室主任由站长聘任业务骨干担任,报卫生局备案。站长是站的法人代表,负责全面业务、行政、经济管理,人员的使用、培养、晋升以及工作质量的考核等,并有权对职工进行奖惩,如扣发奖金、工资、行政     

欠发达地区卫生防疫事业改革刍议

<正> 在计划经济体制条件下建立起来的卫生防疫体制,曾经为控制和逐步消灭传染病、保障人民身体健康、保护劳动力发挥过重要作用。但是随着我国改革开放的深入发展,随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善,现行卫生防疫体制的弊端日益显露。在经济欠发达地区,这种体制已经使卫生防疫工作走进了难以维继的困境。切实贯彻全国卫生工作会议精神,特别是党的十五大、全国九届人大会议精     

深化内部改革 促进卫生防疫事业发展

<正> 1 改革的做法1.1 改革人事制度,实行全员职工聘任制 1997年,乐山市卫生防疫站在站内全部9个科室的在岗职工试行全员聘任制。1.1.1 站制定《深化内部体制改革方案》、《深化内部体制改革方案实施办法》,提出了试行全员职工聘任制的指导思想、范围、聘任办法程序、待聘和落聘人员的管理等原则性意见。1.1.2 在全员职工聘任前采取提前退养、离岗休息、待岗休息、停薪留职等方式分流富余人员,1997年分流21人,1998年分流18人。     

积极推行人事制度改革卫生防疫事业充满活力

１９９９年以来,在区委、区政府和区卫生局的直接领导下,认真贯彻《深圳市医疗卫生体制改革方案》和《南山区卫生机构人事制度改革实施方案》的精神,我站积极地进行了人事制度改     

改革是发展卫生防疫事业的必由之路

<正> 邓小平同志指出:我们的现代化建设,必须从中国实际出发。长期以来,由于“左”的影响,卫生防疫体系基本上是照搬外国模式,理想代替现实,教条主义代替实事求是,没有按我国仍处于社会主义初级阶段这个事实,只强调卫生防疫工作是社会福利事业,不承认卫生防疫站是个经济实体,造成单位吃国家的“大锅饭”,个人吃单位的“大锅饭”,被服务对象也在吃国家的“大锅饭”,使得卫生防疫机构越办越穷,影响了“预防为主”方针的贯彻和卫生     

从卫生防疫经费不足看卫生监督机构改革

<正> 笔者通过对湖北省五个不同级别卫生防疫站卫生监督收费等情况的调查分析,探讨在防疫经费不足情况下的卫生监督机构改革。 1 结果与分析 1.1 经费不足,卫生监督的创收工作成为补偿缺额的重要途径。调查结果表明,各被调查站卫生监督人员所创收入均占全站总收入的60％以上,而且收入远远高于事业费,这是因为卫生监督人员具有可以自行加重收费工作量,可以利用法律的威力作用强制收费,工作对象大多有较强的经济承受能力等优势。     

优化卫生资源配置,加强卫生防疫事业投资管理

<正> 1 优化卫生资源,卫生防疫事业投资的基本原则1.1 统筹规划的原则 处理好卫生防疫事业与卫生事业间的关系,卫生防疫事业与地域经济发展的比例,社会效益与经济效益的关系、局部与整体间的关系,以卫生防疫最佳效益为中心,统筹规划,协调发展。1.2 均衡发展的原则 卫生防疫工作包括卫生监督、防疫防病、科研培训、宣传教育四大方面,通过加大卫生监督、监测有效地防止传染病发生,达到防病目标;通过加强疾病监测,消灭传染源,切断传播途径,防止传染病暴发流行,从而     

卫生管理统计在卫生防疫事业管理上的应用

卫生管理统计在卫生防疫事业管理上的应用辽宁省卫生防疫站章扬熙湘潭市卫生防疫站李无为规划与计划、实施、监测、评价、预测及反馈是科学管理过程的几个基本环节。以下就各环节来谈谈卫生管理统计在卫生防疫事业管理上的应用。１．预测制定卫生防病规划必须建立在科学预...     

经营机制改革给卫生防疫事业发展带来生机

我站从1984年7月起列为区卫生局改革试点单位之一.领导体制由过去党支部领导下站长负责制改为站长负责制,实行站长任期目标责任制,统畴管理行政和业务工作;人事制度实行两级定期聘任制,通过聘任制形式增强工作人员工作责任感和紧迫感;完善了各项规章制度.     

在整顿和改革中发展卫生防疫事业

<正> 1 坚持不断改革,强化目标管理在深化改革的进程中,我们始终把坚持四项基本原则,作为指导思想,加强思想政治工作,提高全站职工的思想素质和业务素质。由于历史因素,本站曾实行过站长负责制。但是我们认为,不管是实行站长负责制,还是实行以党支部领导下的站长负     

开展卫生防疫站等级评审工作 推动卫生防疫事业持续发展

<正> 从1995年起,将在全国开展卫生防疫站等级评审。我国省、地、县各级卫生防疫站是按行政区划设置的,同时由于各级卫生防疫站承担的任务、工作不同,因此,各级卫生防疫站之间的“级”的问题实际上已经很明确,县、地、省级卫生防疫站之间既不能升级也不能降级。关键的问题是将同一级别的卫生防疫站按照基本条件、科学管理、业务技术和科研培训能力通过客观的评价指标和标准进行评审分出层次,即分出“等”来。当     

卫生防疫事业管理中应注意奖励的时效性

<正> 卫生防疫工作线长面广,流动性大,任务艰巨,且时限性强。在管理工作中,如何充分调动其部属的积极性,去圆满完成纷繁琐杂的防疫任务,是值得管理者探讨的一大课题。而奖励就是激励人们的一种重要手段,然笔者近期在衡阳、津市等地的调查小发现:卫生防疫部门在开展奖励工作中,一般是采取年终评比“算总帐”的做法,而对于在平时工作中有显著成就、表现十分突出的部属不能及时地给予奖励和表彰,行政奖励活动几乎死水一潭,极不活跃,群众对此很有意见。