乡镇疾病预防控制体制与工作模式探讨

为了解湖州市乡镇疾病预防控制工作现状，探讨新型乡镇疾病预防体制与工作模式，我们对全市乡镇卫生院疾病预防控制工作进行了调查研究。     

基层疾病预防控制人员现况调查

基层卫生机构的疾病预防控制（疾控）工作人员是我国四级疾病预防控制中心体系的一个重要补充,是疾病预防控制中落实具体工作的一个重要载体[1],特别在当前基本公共卫生服务均等化全面实施的同时,基层疾控队伍作用显得尤其重要。为了解嵊州市基层疾病控制工作队伍现况,为今后基层疾控人才队伍建设提供决策和依据,我们于2010年底对嵊州市乡镇（街道）医疗单位疾控工作人员进行了调查,现将结果报告如下。     

疾病预防控制机构技术风险及防范

疾病预防控制机构是政府举办的承担社会预防保健工作、并对卫生监督提供技术支撑与服务的事业单位。按照卫生部颁发的《疾病预防控制机构工作规范》，其工作内容既有疾病预防控制的宏观管理，亦有开展预防接种、卫生检验、有关健康体检的微观技术工作。随着业务工作不断拓展以及法制建设逐步加强和健全，以技术服务为主的疾病预防控制机构，在其业务工作中产生与酝酿着大量的风险。笔者根据在基层多年工作实践，对此问题进行讨论，以求取得共识，并采取措施加以防范。     

乡镇卫生院疾控工作初探

乡镇卫生院是各级各项卫生防病工作任务落实的最基层载体，行政上受卫生行政部门领导，防病业务要接受县疾病预防控制中心等部门指导，承担着基层疾病预防控制工作的总体任务。随着社会的进步与发展，广大人民群众的健康意识和卫生服务需求不断增强，为疾病预防与控制不断拓展服务功能和要求提出了新的挑战，特别是在经历了SARS的浩劫之后，公共卫生问题已经引起各级政府的高度重视和老百姓的高度关注，乡镇卫生院在新的疾病预防控制体制下，如何转变观念，积极组织实施做好全年的防病工作，是摆在乡镇卫生院（防保站）面前的重要课题。笔者认为，要认真做好以下五个方面的工作：     

宁波市疾控机构档案管理现状调查

疾病预防控制机构档案工作是疾病预防控制工作的重要组成部分，是提高疾病预防控制工作质量和科学管理水平，加强规范建设的必要条件。为了解各县（市）区疾控中心档案管理现状，我们对宁波市11个县（区）疾控中心的档案管理工作进行了调查，现报告如下。     

2006年疾病预防控制(爱国卫生)工作要点

1、以落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》为重点，加强和完善疾病预防控制体系建设。开展综合性的调查研究和督导检查，开展边境地区及经济欠发达地区疾病预防控制中心现状调研，完成疾病预防控制机构人员编制、县级疾病预防控制中心内设机构和工作规范、基层防保组织在疾病预防控制工作中的职责与任务等阶段性研究工作，修订《疾病预防控制机构管理工作规范》，研究制订《疾病预防控制机构考核标准》。     

疾病预防控制统计年鉴的编制

疾病预防控制统计年鉴是对当地疾病预防控制工作年度报告、统计报表、日常工作记录等疾病预防控制信息进行实事求是、科学、系统地汇总和分析，比较全面的概括和综合反映本地区的疾病预防控制机构的工作数量、质量等信息。它系统客观地记录了当地疾病预防控制工作状况，提供当地疾病预防控制工作资源利用情况和疾病预防控制事业发展情况。它的内容丰富、涉及面广、使用方便，同时具有现实的参考意义和历史保留价值。回顾北京市各级疾病预防控制中心成立以来的几年年鉴内容，以及多年来我们编制年鉴工作实践，谈谈我们对疾病预防控制统计年鉴及其编制工作的看法和体会。     

陈竺要求：加强疾病预防控制能力建设

2007年全国疾病预防控制工作会议11月20日在京召开，卫生部部长陈竺在会上强调，要认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，加强疾病预防控制体系建设和服务能力建设，促进疾病预防控制事业全面可持续发展。各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要进一步健全和完善疾病预防控制服务体系建设，强化履行公共职能的意识，科学确定到2020年疾病预防控制工作的总体思路、策略、措施。     

疾病预防控制工作的信息化及其对策

随着信息技术的迅速发展，信息化、数字化已经进入各行各业和人们生活中的许多方面，各级疾病预防控制机构纷纷设立自己的网站。人们通过浏览网页、发电子邮件、网上检索文献等方式，获得卫生信息。利用由下至上，逐级传送的网络系统进行卫生监督和疫情报告等信息化管理。疾病预防控制工作正利用信息技术，改变许多传统的做法，并不断地进行创新。面对人们对疾病预防控制工作提出的更高、更新的要求，疾病预防控制中心应以信息化时代的到来为契机，制定好自己的对策，跟上世界发展潮流，不断创新，提高科研技术水平和防病治病能力。笔者对疾…     

疾病预防控制体系建设研究导言

传染性非典型肺炎（SARS）危机，使世人意识到需要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势，明确提出：力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。建设的重点包括：加强国家、省、地、县疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善基础设施和实验室设备条件，充实疾病预防控制专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，使疾病预防控制工作任务得到有效落实，更好地保障人民身体健康、维护生命安全，为社会稳定与经济发展服务。     

当前疾病预防控制机构应对传染病预防控制工作的形势和存在问题

回顾2003年以来,我国的疾病预防控制体系建设和传染病预防控制工作取得了很大成绩,疾病预防控制机构越来越完善,传染病预防控制工作已逐渐转入常态工作,应急能力的建设得到了加强,疾病预防控制机构人员素质得到提高;信息沟通和部门协调方面得到加强,硬件方面得到加强。但我们还应该清醒地认识到,当前传染病预防控制工作形势仍然严峻,传染病预防控制工作仍然存在很多薄弱环节。因此探讨存在问题,改进不足,有利于进一步做好传染病预防控制工作。1重点传染病预防控制形势严峻1.1 SAR S2003年我国SARS报告病例数为5 327例,死亡349例[1],其中…     

社区疾病预防控制工作指导模式的探究

为更好地落实城乡社区各项公共卫生工作任务,切实加强疾病预防控制中心对基层社区疾控工作的指导能力,浙江省疾病预防控制中心从2007年开始对社区疾病预防控制指导模式进行了探索,认为"城乡社区疾病预防控制责任指导团队模式"在当前疾病预防控制机构编制不足的情况下是可行的,是新形势下城乡社区疾病预防控制工作的重要创新,对于深入贯彻执行卫生部"关口前移、重心下沉"的工作要求,确保各项疾病预防控制工作科学、规范、合理、有序地开展,具有重要意义。     

山东省乡镇疾病预防控制机构运行模式现况调查

乡镇疾病预防控制机构是基层疾病预防控制体系的枢纽．是农村公共卫生服务体系的重要组成部分，目前其运行机制和管理体制很多，为了对其做出全面深入地了解．我们于2005年3月对山东省乡镇疾病预防控制机构运行模式现况在全省范围内做了一次问卷调查。     

2008年疾病预防控制（爱国卫生）工作要点

一、进一步落实《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，继续完善体系建设和运行机制建设，推进疾病预防控制机构工作绩效评估工作，提高各级疾病预防控制机构履行基本公共卫生职能的程度；开展加强边境地区疾病预防控制工作能力建设研究和人才队伍建设研究，研究、制定加强社区疾病预防控制工作指导的措施，逐步建立与城乡基层卫生网络和医疗卫生机构的工作协凋机制。加大《传染病防治法》、《疫苗流通与预防接种管理条例》、《血吸虫病防治条例》、《艾滋病防治条例》等相关法律法规实施力度。组织修订《传染病防治法实施办法》，推进促进疾病预防控制相关法律、法规立法工作进程。     

县级疾病预防控制体系建设存在的问题与对策探讨

疾病预防控制工作具有政府的福利性、公益性，更具有公共性、社会性．涉及人民群众的身体健康、公共卫生安全，直接影响到地方经济乃至于社会稳定。2003年抗击“非典”的经历，各地尤其是县级充分暴露出基层疾病预防控制应急能力薄弱、公共卫生事业发展滞后的问题。吴仪副总理在2003年底全国卫生工作会议上指出：“疾病预防控制体系能力差，目前，国家、省、市、县四级都建立了疾病预防控制中心，但定位不准，职责不清；机构不少，功能不强；队伍庞大，素质不高；设施陈旧，条件落后；防治脱节，缺乏合力；     

控制，绝对控制!

春夏之交，正是疾病多发的季节，疾病预防控制凸显重要，尤其是在大城市、重要城市，人口密集，疾病预防控制工作更为责任重大。一个风和日丽的日子，笔者来到了长沙市疾病预防控制中心，采访了该中心主任石国勇。     

丽水市社区卫生服务机构预防保健队伍现状调查

<正>随着我国医疗卫生改革工作的推进,社区卫生服务机构正越来越多地承担起基层疾病预防控制工作,对预防保健人才队伍建设提出了更高要求。为了解丽水市社区卫生服务机构预防保健队伍现状,     

基层社区卫生服务机构疾病预防控制能力与人员配置研究

目的了解苏州城区基层社区卫生服务机构疾病预防控制人力现状,分析存在的问题,提出加强基层社区卫生服务机构疾病预防控制能力建设的建议和措施。方法分层抽样选择辖区内9家社区卫生服务机构,用卫生统计学方法分析各机构疾病预防控制工作和相关的人力状况,找出影响因素。结果基层社区卫生服务机构疾病预防控制人员配置不足,区属社区和医院社区组成的公立社区卫生服务机构疾病预防控制能力和人员配置要优于民营社区。结论应将基层社区机构疾病预防控制能力建设纳入疾控体系建设区域规划,进一步加强基层疾病预防控制人员队伍建设,提高人员素质,促进基层社区卫生服务机构疾病预防控制能力建设。     

实施疾病预防与控制规范培训的体会

为适应社区卫生服务改革的需要，使全科团队尽快了解、熟悉和掌握社区疾病预防控制的各项工作，确保各项防治工作规范进行，长宁区疾控中心制订了《长宁区社区疾病预防与控制工作规范》（以下简称“工作规范”）。按区卫生局要求先在遵义社区进行了试点培训，在取得经验的基础上于2006年4月29日至5月21日在全区进行了推广培训，现将有关情况与经验介绍如下。     

谈基层疾病预防控制队伍的业务建设

面对各种挑战，做为基层疾病预防控制队伍，业务建设仍是满足疾病预防控制工作需求的决定因素，是队伍建设的中心工作，占主导地位。中心建立以来，我们从四个方面加强业务建设。