浅谈巡回法庭在卫生监督中的作用

浅谈巡回法庭在卫生监督中的作用安徽省泾县卫生防疫站２４２５００王希圣，余永明１９９３年８月６日，“泾县人民法院驻泾县卫生防疫站巡回法庭”（以下简称巡回法庭）正式挂牌成立，其宗旨是依法审理卫生行政诉讼案件，及时办理卫主监督机构依法申请的行政强制执行案件...     

浅谈巡回法庭在卫生监督巾的作用

1993年8月6日，“泾县人民法院驻泾县卫生防疫站巡回法庭”（以下简称巡回法庭）正式挂牌成立。其宗旨是依法审理卫生行政诉讼案件，及时办理卫生监督机构依法申请的行政强制执行案件。积极开展法制宣传及法律咨询活动。针对卫生执法工作中存在的问题，提出司法建议。本文从巡回法庭工作运转一年的实践，粗浅地探讨它在卫生监督中的作用，供同道参考。     

农村卫生监督管理模式经济效益的对照研究

在政府卫生经费补偿严重不足的情况下 ,为了主动适应卫生监督体制改革 ,探讨农村卫生监督管理模式及其经济效益 ,保证农村卫生监督工作正常运行 ,是值得研究的课题。为此对近两年 2种不同的卫生监督管理模式所产生的经济效益进行对比研究 ,供同仁参考。1　资料来源1.1　 1999年 1～ 6月和 2 0 0 0年 1～ 6月黄梅县卫生防疫站财务资料 ,两年人头拨款数相同 (130 0元 ) ,无比较意义。1.2　卫生监督管理模式　 1非系统管理模式 :即县卫生局为执法主体 ,县卫生防疫站为执法基础。2系统管理模式 :即县卫生局为执法主体 ,县卫生防疫站为执法主力 ,…     

试论建立卫生巡回法庭的不合法性

<正> 县卫生防疫站内设置卫生巡回法庭,最早可追溯至六七年之前。近年来为了扩展服务范围,有些法院主动与有关行政执法部门协商,相继又设置了技术监督、环境保护、水、土地、矿山资源管理等巡回法庭。在这些行政机关挂上了“××巡回法庭”的牌子。然而,司法系统内对这类巡回法庭的设置问题一直存有争议。本文试图对卫生巡回法庭设置的不合法性,从法律、法规上进行初步探讨,以供同道参考。1 问题的提出 《中国公共卫生管理》杂志1993年第9卷第5期发表的《浅谈建立卫生巡回法庭的可行性和必要     

对成立卫生巡回法庭的几点思考

对成立卫生巡回法庭的几点思考江苏省连云港市卫生防疫站（２２２００３）董淑旺目前食品卫生监督机构在实施行政处罚过程中，由于缺乏必要的强制手段，有时处罚决定得不到执行，直接影响了食品卫生监督工作顺利、高效地开展，影响了《食品卫生法》的贯彻执行。有些地方食...     

市、县卫生防疫站办公室工作漫谈

市、县卫生防疫站办公室工作漫谈朱宝玉，常淇林，常买生市、县卫生防疫站是国家卫生组织的重要组成部分，是当地卫生防疫防病、卫生监督监测等工作的业务技术指导中心。它是根据国家规定的有关卫生工作方针、政策、法规、条例，进行经常性预防卫生监督的国家卫生监督机构...     

卫生执法浅议

<正> 法律、法规的贯彻实施,在协调社会关系,规范人们的行为,促进卫生防疫事业的发展,保障人民的健康权益,促进两个文明建设等都取得了很大成绩。但在整个执法过程中,也还反映出一些值得研究的问题。 1 法规管辖不清,各级执法机构职责不明确以《食品卫生法》为例,第31条规定:“县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验所为食品卫生监督机构,负责管辖范围内的食品卫生监督工作。”这里的各级卫生监督机构是指省、地(市)、县(市)三级卫生防疫站,如果全国有一个防疫总站,那就包括从中央到县四级防疫站,其任务都是管辖     

县镇两级在食品卫生监督管理中的协调

县卫生防疫站或食品卫生监督检验所(以下简称监督机构)和在现阶段受监督机构委托进行基础管理的乡镇卫生院或防保站(以下统称卫生院)是食品卫生监督管理的主体。他们各自监督、管理的好坏,工作的协调与否,对整个食品卫生工作质量的影响重大。探索县镇两级监督管理工作的协调,对保证《中华人民共和国食品卫生法》(试行)(以下简称食品卫生法)的贯彻     

宁德市卫生监督机构现状与对策

宁德市位于福建省东北部,辖9个县(市、区)和1个国家级经济开发区,305万常住人口。2004年,市、县两级卫生监督所全部组建挂牌,是我省第1个率先完成卫生监督体制改革的地级市。从改革后的市、县两级卫生监督机构运行情况来看,还面临着一些亟待解决的实际困难和问题。分析探讨如下:1现状1.1人员编制严重不足全市10个卫生监督机构人员编制仅164名,其中市30名,9县(市、区)134名。人员均由市、县卫生系统内部调剂,从原各级卫生防疫站编制中划出1/3,机构编制并没有增加。目前,全市在编卫生监督人员148名,其中9县(市、区)124名,人员严重不足。卫生监…     

乡镇食品卫生监督工作的现状与对策

1　现状1.1　监督工作不到位　现行卫生管理体制为县(市 )卫生防疫站代表卫生行政执法 ,为了增加经济收入 ,县 (市 )卫生防疫站往往把无收入的工作交给乡镇卫生院管理 ,把能创收的卫生监督工作由自己统管。这样就不同程度地挫伤了基层单位的积极性 ,也给点多、线长、面广的农村食品卫生监督工作带来被动的局面。1.2　监督监测设备缺乏　目前卫生监督监测仪器设备陈旧 ,无专项经费更新 ,其检验结果有一定的误差 ,直接影响卫生监督机构的威信。1.3　监督网络不健全　有的地方在乡镇设置卫生监督员或卫生检查员 ,有的乡镇则没有设置。因受卫生…     

卫生监督体制改革的实践

在卫生监督体制改革过程中 ,龙岩市各县 (区 )相继建立了自己的执法队伍。模式有 :(１)由县政府牵头建立一支集卫生、工商、技术监督局等为一体的综合执法队伍。其中食品卫生监督归入综合执法 ,公共场所监督则由县卫生局负责 ,收入是谁执法谁收入。(２)在县卫生局内 ,组建卫生综合执法队伍 ,对医政、药政、传染病防治和公共卫生行使执法职责。(３)简单地把食品卫生监督和公共场所监督分开 ,即将食品卫生监督划出去成立监督所 ,公共场所监督留在防疫站 ,而食品卫生监督所需的卫生技术服务由防疫站完成 ,其收费收入由监督所和防疫站分成。 (４…     

食品卫生行政执法与诉讼的法定期限

<正> 食品卫生行政执法是指政府的卫生行政机关或法律授权的食品卫生监督机构(县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验所)按照法律、法规的规定,对相对人采取的具体直接影响权利义务或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。     

试论卫生防疫站(一个S 二个S 三个S 四个I)管理模式

<正> 卫生防疫站是卫生事业的重要组成部分,是遵循预防为主方针,应用预防医学理论、技术进行预防、控制和消灭疾病,改善卫生状况,增进人民健康的卫生事业单位。卫生防疫站根据国家和地方政府颁发的有关卫生防疫法令、法规、条律、办法进行监督,系卫生监督机构;又为当地卫生防疫站业务技术指导中心。根据上述性质并结合我们的工作实践,试论卫生防疫站(一个S二个S三个S四个I)的管理模式如下。     

一起因业主变更而末强制执法的案例报导

1　案情介绍　 2 0 0 1年 6月 18日 ,溧水县卫生局 (以下简称县卫生局 )的卫生监督员在巡回监督检查中发现 ,溧水县永阳镇中山西路西苑酒家有 6名从业人员未进行 2 0 0 1年度健康检查 ,当即书面通知店主王某某须安排从业人员在 6月19日去进行健康检查。 2 0 0 1年 7月 2 7日巡回监督检查中发现 6名从业人员仍未去进行健康检查 ,继而发现该酒家2 0 0 0年 7月 17日核取的卫生许可证已经到期 ,2 0 0 1年度还没有申请复核。卫生监督员当场制作现场卫生监督笔录和卫生监督意见书 ,提出改进意见。2 0 0 1年 8月 2 7日 ,卫生监督员再次进行监督检查…     

福建省不同级别卫生监督机构监督人员现状分析

为了解福建省卫生监督机构卫生监督人员的现状,为卫生监督机构改革提供依据和卫生行政部门决策提供参考,促进我省的卫生监督人才和队伍建设。以文件的形式将问卷调查表向福建省55个县(区)的卫生监督机构下发,进行普查;用SPSS软件进行统计分析。结果显示:福建省卫生监督人员的数量偏少;专业结构单一,人员比例不协调,县(区)级人员总体素质相对偏低,卫生监督人员的合理配置等方面还存在一些不足。     

对因未经计量认证开展食品卫生监测受罚案的辩析

20 0 1年 ,新疆且末县技术监督局对经且末县卫生局委托授权开展食品卫生抽样检测的县卫生防疫站进行了行政处罚 ,其理由是 :未经计量认证认可即开展了食品卫生检测工作。认为县卫生防疫站违反了《新疆维吾尔自治区计量监督管理条例》(下称《条例》)第 15条的规定 ,依据《条例》第 2 8条给予立即停止一切违法活动 ;罚款 10 0 0 0元的处罚决定。县卫生防疫站不服 ,在法律规定的期限内向县人民法院进行了起诉 ,经法院审定 ,维持原判。县卫生防疫站仍不服 ,上诉至州中级法院 ,经开庭审理、合议庭合议、审判委员会讨论及请示新疆维吾尔自治区高级…     

武汉市卫生监督体制改革现状问题及对策

武汉市卫生监督体制改革现状问题及对策武汉市卫生防疫站（４３００２２）周敦金最近我们对武汉市１０个区县卫生监督体制改革情况进行了调查分析。１卫生监督体制改革现状１．１卫生监督机构及形式被调查的１０个区县已有５个区县成立了公共卫生监督所。所长由卫生局局长...     

一起因业主变更而未强制执法的案例报导

1案情介绍2001年6月18日,溧水县卫生局(以下简称县卫生局)的卫生监督员在巡回监督检查中发现,溧水县永阳镇中山西路西苑酒家有6名从业人员未进行2001年度健康检查,当即书面通知店主王某某须安排从业人员在6月19日去进行健康检查.     

卫生监督职能难以落实的治本策略研究

作者提出并论证解决我国卫生监督体系监督职能难以落实的治本策略和重塑我国卫生监督体系的改革步骤。运用边界分析法和专家咨询法,结合卫生监督体系监督职能难以落实的根源和作用机制,提出治本策略和配套的改革步骤,并进一步运用意向问卷调查了209所省、市、县卫生监督机构对治本策略和改革步骤的意见。为解决我国卫生监督体系监督职能难以落实的治本策略是保证政府财政投入的稳定和明确界定卫生监督职能;重塑我国卫生监督体系的改革步骤:(1)前提是明确卫生监督的职能;(2)关键在明确政府的投入标准;(3)加快立法进程是重要举措;(4)改革劳动人事制度稳定和吸引高素质人才;(5)明确技术和管理规范提高卫生监督机构的运作效率。     

浅谈卫生防疫站持续发展应注意的几个问题

<正> 卫生部(96)第6号文件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》的精神、市卫生工作会议提出的上海市卫生监督体制改革目标以及市卫生局的具体实施步骤,对本市各级卫生防疫站产生较大振动,卫生防疫站发展前景、职能定位和如何适应卫生监督体制转轨等问题也成为近期卫生部门讨论的热点。本文以上海市金山区卫生监督体制改革为例,浅谈现阶段卫生防疫站持续发展应注意的几个问题。