六谈我国的卫生监督工作——从政府卫生行政机关总体职能的转变看卫生监督体制改革

<正> (一) 卫生改革已经走过了十几年,“以工助医、以副补主”、“业余服务”、“有偿服务”等政策的提出和推行,卫生管理体制、医疗单位运行机制、医疗保障制度等方面的改革,对我国卫生业的发展,改善和提高公众的卫生和健康水平起到了很大的作用。但是,所有这些改革都是在计划经济体制下的改革,是在计划经济体制这个大框框内完善和优化卫生体制和卫生政策的改革。显然,这种条件下进行的改革不可能从根本上解决管理体制和运行机制上的问题。     

从“办卫生”到“管卫生”——谈政府卫生行政职能的根本转变

(一)在计划经济体制下,卫生行政部门是卫生行业的总代表。多年来,卫生行政部门集“开办、管理、经营、服务”四大职能于自身,行政部门“办卫生”的弊端现已明显暴露出来。首先,卫生行政部门被卫生供给责任所困扰。卫生资源的开发和利用、卫生机构的布局和建设、卫生服务的指挥和管理都得靠政府卫生行政部门,都得由卫生行政机关统一计划、统一组织和统一调配。卫生服务从投入到产出的全过程,几乎全由政府包揽。卫生厅(局)和其它产业局一样成为社会需求某一方面的供给者,负责提供医疗卫生服务,解决公众的看病吃药问题。由于卫生供给责任的驱使,卫生     

加速卫生监督执法体制改革 推进卫生行政部门职能转变

由于历史原因，卫生行政部门缺乏执法人员编制，行使执法主体职能难以到位，形成卫生执法主体与执法队伍的相分离，承担行政执法责任与具体执行执法任务的机构相分离的局而，导致执法力度难以提高，执法效果受到严重影响。卫生行政部门要真正体现执法主体，就必须转变观念，转变职能，直接介人卫生行政执法。因此，我们结合同安的实际，以贯彻《食品卫生法》为契机，进行执法体制的改革探索，使全区卫生监督执法工作取得长足进展。l实行执法主体与执法队伍的合一过去，我区卫生执法人员严重不足，全区有5000余家食品生产经营单位，400家药品…     

转变工作职能 服务卫生改革

与深化卫生改革相联系,卫生行政工作职能正面临新的转变时期。本文试就这一问题作一粗浅探讨。我国卫生改革任务很重,既要进行领导和管理体制的改革,又要抓好经营机制和分配形式的改革;既要做好城市卫生工作满足高层次的需要,又要加强初级卫生保健,关心亿万农民群众的身心健康;既要对卫生事业性质进行理论研究,又要在实践中探讨社会主义初级阶段卫生工作的     

公共服务视角下的政府卫生管理职能转变探讨

随着我国目前经济的持续快速增长,完善政府卫生管理职能,顺应公共服务视角下的医学模式转变, 提高医学在疾病防治中发挥的作用,强化人们对健康的理解以及疾病的认识,对于改善政府卫生管理水平有重要意义。以下就基于公共服务视角,探讨在公共服务视角之下政府卫生管理职能的转变。     

完善卫生管理职能 适应医学模式转变

18世纪后期,人类在同疾病斗争的长期实践中,不断总结经验,形成了生物医学模式,并且蹬座统领了整个医学科学至今,对医学科学的发展和疾病防治发挥了巨大作用。随着社会的发展和科学的进步,人们对健康的理解和疾病的认识,也相应地有了改变,进而提出了生物—心理—社会医学模式。本文仅就如何完善卫生管理职能,以顺应医学模式的转变,浅述点滴粗略见解。     

转变卫生行政管理职能是当前卫生改革的首要任务

自党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,我国国民经济和各项社会事业迅猛发展。但作为人民健康保障的卫生事业的改革与发展却明显滞后于经济建设的发展速度。分析原因,笔者认为主要是卫生行政管理职能的重心没有随着经济体制的转变而转变,而是仍停留在计划经济体制的老路上。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出:“改革卫生管理体制。各级卫生行政部门要转变职能,运用法律法规、方针政策、规划指导、信息服务和经济手段等,加强卫生行业管理。”因     

尼加拉瓜卫生人力配置从计划向市场转变

尼加拉瓜在很短的时期内经历了从计划经济转变为自由市场经济，也推动了卫生部门的改革。作者对这一转型时期尼加拉瓜卫生人力的现状进行了调查和描述。并对其发展提出了建议。     

探讨卫生监督体制改革中的垂直管理

卫生监督体制 ,是指卫生监督的机构设置、隶属关系和权限划分等体系和制度的总称。改革卫生监督管理体制 ,是进一步强化卫生监督职能 ,把卫生监督部门建设成为统一高效、运转协调、行为规范和有权威的综合执法部门的一项重大措施 ,是社会主义市场经济发展的迫切需要。1　卫生监督体制的运行状况从 2 0世纪 5 0年代到 80年代 ,限于公共卫生领域为数不多的卫生法规及监督是由各级卫生防疫机构执行的。改革开放以来 ,随着我国经济体制改革、政府职能转变和法制建设进程的加快 ,卫生立法的步伐明显加快。目前 ,全国人大颁布了8部卫生法律 ,国务…     

实行“乡村一体化管理” 深化卫生体制改革

实行“乡村一体化管理”深化卫生体制改革江苏盱眙县卫生局（２１１７００）刘平，孙邦贵，孙大斌一、推行乡村“一体化管理”的背景与动因随着社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是国家取消农村的一些达标活动和集资项目以后，在人们的思想上产生了一些困惑和误解，作...     

对卫生行政部门转变管理职能和手段的思考

国务院体制改革办公室等部门的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)是指导我们今后一段时期卫生改革与发展的指导性文件,其中关于卫生行政部门转变职能的论述对于整个卫生事业的改革与发展具有十分重要的意义。我们要认真学习领会其深刻含义。在认清卫生     

统计在医院管理中的职能转变及发展方向

目的探讨新时期统计在医院管理中的职能转变和努力方向。方法运用论证方法阐述医院统计与医院信息化建设的关系,以及新时期医院统计工作的5个转变。结果统计工作在医院管理、决策、疾病防治、临床科研多个方面都发挥着重要的信息保障和水平提升作用。结论统计队伍要加强自身建设,跟上信息化发展的步伐;进一步完善和规范统计基础工作,提高信息利用价值;做好统计信息资源的开发利用,充分发挥咨询、监督职能。     

生物医学工程人员工作职能转变的探讨

从强化医院医疗设备的计量管理,加强医疗设备的安全使用、安全性能测试、医疗设备的保养工作等几个方面阐述了生物医学工程技术人员工作职能的转变问题,对今后的工作方向进行了探讨。     

医用耗材管理如何向医学工程专业方向转变

医学工程管理是医疗机构管理非常重要的组成部分,医用耗材的管理是医学工程管理重要的分支,医用耗材的管理已不仅仅是简单的账务、物流管理,而是集物流、质量、风险、培训、科研于一体的综合性管理。本文探讨了医用耗材的管理如何向医学工程专业方向转变,更好地服务于临床、服务于病人,使医疗器械的安全、有效性在临床使用发挥到极致。     

从卫生科技大省向卫生科技强省迈进——刘玉芹总结近年卫生科技工作并指出发展方向

4月8日．省卫生厅召开卫生科技发展与创新座谈会。会上，省卫生厅副厅长刘玉芹对近年我省卫生科技工作进行了回顾．并指出了下一步的发展方向。刘玉芹简要总结了近年来我省卫生科技工作取得的成绩。一是高层次卫生科技人才培养成效显著。2003年．省卫生厅实施了“山东省卫生系统杰出学科带头人及中青年重点科技人才”选拔与培养计划．即山东省卫生系统高层次人才“1020工程”。     

从“临床药学”的兴起看医院药剂工作方向的转变

随着“临床药学”的兴起,医院药剂工作的内容也发生了很大的变化,本文想就医院药剂工作方向的转变作一些探讨。一、医院药剂工作的现状卫生部颁发的《医院药剂工作条例》对医院药剂科的职责作了如下规定:“医院药剂科(药房)的基本任务是:科学地管理全     

新公共服务理论视角下的政府卫生管理职能转变

分析了新公共服务理论视角下的政府卫生管理职能定位,揭示了现阶段我国政府卫生管理在医疗卫生服务体系、医疗机构运行机制、医疗卫生管理体制、医疗卫生服务市场监管体系4个方面存在的职能不到位、错位、越位及缺位现象,提出了政府卫生管理职能转变的6条途径.