乡财政建立后的卫生院补助费管理

乡财政建立以后,原来由卫生主管部门管理的农村卫生院补助费,按财政部颁发的《乡(镇)财政管理试行办法》的规定,将划归乡财政统一管理。对于这项卫生事业费应该怎样管比较好,这是当前财政和卫生主管部门都在研究的一个重要问题。本文拟就我们的做法,谈点体会和看法,以供大家探讨。     

贵州确保村医补助不低于2万元

正记者从贵州省农村卫生和合医工作培训会议上获悉,今年贵州省财政将继续投入2亿元对130所中心乡(镇)卫生院进行标准化建设。会议明确今后5年,一是将重点支持县级医院、社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院、村卫生室和乡(镇)卫生院周转宿舍的建设。二是要提高农村卫生队伍服务能力。要做好农村卫生人员培训项目,围     

乡管卫生院需要解决的问题

1984年8月,江苏一些地方开始把农村卫生院划归乡(镇)政府管理,到1987年底,全省2000个卫生院实行这项改革的已达1/4左右,虽然步伐在不断加快,但不尽理想。现就当前需要研究解决的几个突出的认识问题谈点看法。第一个问题,经济水平较低地区的卫生院能不能划归乡(镇)政府管理。有些同志认为农村卫生院划归乡(镇)政府管理适合经济条件比较好的地区,     

泸州市发展农村卫生事业有倾斜政策

从1991年起,凡大中专应届毕业生到区、乡(镇)卫生院工作直接拿定级工资;大、中专毕业生和县以上医疗卫生单位的卫技人员到区、乡(镇)卫生院工作者上浮一级工资,满五年后固定并再上浮一级工资(政策性调资除外),由县(区)卫生行政部门审查,组织、人事部门审批执行。上述所增加的经费由当地财政解决;计划、劳动部门每年拨给一定数量的集体所有制招工指标,由同级卫生行政部门掌握,采取“集资进人”办法,优先解决经县卫校和市中等卫生职业学校正规培训的自费职工子女充实乡(镇)卫生院,     

巴中县政府制定发展农村卫生事业的优惠政策

四川省巴中县在贯彻党的十三届七中全会精神中,把加强农村卫生工作,切实解决广大农民看病难、住院难作为发展农业的一项重要措施,同时,结合贯彻国务院国发(1991)4号、川委发(1991)年3号文件,制定了一系列有利于农村卫生事业发展的优惠政策,这些优惠政策是: (一)县财政按集体人员工资的60％和离退休人员工资兑现,落实乡、镇卫生院的卫生事业补助经费。 (二)县、区、乡三级财政,每年从地方财政中,按所辖地区农业人口人均0.10元的标准安排资金,分别由县卫生局和区、乡(镇)卫生院掌握使用,用于卫生院增添和更新设备,改善农村医疗条件。并规定     

乡镇卫生院经济分析

本文从医院经济运行函数上分析探索乡(镇)卫生院入不敷出的原因:1、医疗服务量减少。2、物化成本提高,3、工资成本增加,4、低医疗服务价格,5、政府补贴减少。为改变乡(镇)卫生院亏损局面,提供政策干预和卫生决策的依据。     

乡(镇)卫生院上划县管的难点与对策

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中明确指出 :“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。”乡 (镇 )卫生院上划县管已经成为农村卫生管理体制改革的核心环节。鹰潭市乡 (镇 )卫生院上划县管还存在不少难点 ,现分析如下 :一、观念转变难乡 (镇 )卫生院上划县管是农村卫生管理体制的一项重大改革 ,是中共中央、国务院进一步加强农村卫生工作的重大决定 ,各级党委、政府应责无旁贷地贯彻这一决定。但在具体操作中 ,上划时间、上划程序、上划范围以及上划顺利与否都和各级领导观念…     

浙江省金华市全面打造健康新农村

金华市辖9个县(市、区),现有各类农村卫生机构3387个,其中镇(乡)社区卫生服务中心134家,镇(乡)村社区卫生服务站548所,村卫生室3387个。县级疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院等公共卫生机构齐全。县、镇(乡)、村三级农村医疗卫生服务网络比较健全。全市镇(乡)社区卫生     

贫困县乡(镇)卫生院改革与发展的思考

农村乡(镇)卫生院在农村医疗保健服务中起过重要作用,但目前不少农村,特别是贫困农村卫生院处境困难。投入不足,设备简陋,医疗服务量下降,预防保健工作削弱。本文分析了农村乡(镇)卫生院陷入困境的原因,提出了增加政府投入,改革卫生院的所有制及内部分配制度,完善卫生院管理体制,实行卫生院与村卫生室一体化管理等有关农村卫生院改革与发展的政策性建议。     

发挥乡镇卫生院作用是民族地区实施PHC的重要环节

近年来,少数民族地区乡(镇)卫生院的发展缓慢,基础设施落后,综合服务能力低,大部分卫生院的功能趋于萎缩,严重地影响了农村PHC工作的开展。本文就少数民族地区实施PHC中乡(镇)卫生院面临的问题进行分析,并提出加强政府调控、搞好乡(镇)卫生院     

镇(乡)医防分设的必要性与可行性思考

<正>1 预防依附医疗,医疗走向市场,预防何以作伴随着农村医药卫生体制改革的不断深化和国家财政补助政策的调整,镇(乡)卫生院的医疗工作逐步走向市场,已是大势所趋,镇(乡)卫生院进行产权制度改革也已势在必行。因此,过去那种预防依附医疗的体制已不适应新形势的发展,必须进行改革。特别在经济欠发达地区,有些镇(乡)卫生院已摇     

江苏省避孕节育知情选择项目乡(镇)技术人员基本知识考核分析

<正> 避孕节育知情选择是计划生育优质服务中的重中之重。为提高知情选择服务水平,维护育龄群众合法权益,江苏省人口和计生委在原有工作基础上,从2001年起以项目的形式开展了知情选择专题研究。按项目设计和活动安排,项目组于2003年12月对项目进行了中期评估。评估内容之一是对项目点乡(镇)技术人员进行基本知识和咨询技巧的考评。本文拟就考核结果进行分析,以客观评价乡(镇)技术人员相关知识现状,找准问题,采取对策,促进乡(镇)技术人员业务和服务能力的提升。     

新形势下加强农村卫生机构建设之浅探

为探讨农村卫生机构如何适应农村经济体制改革的形势,上海县卫生局去年开展农村卫生服务调查,从所收集的资料看,农村卫生机构与农民卫生服务的需求有几个不相适应的问题: 一、目前农村医疗机构医技队伍,特别是乡(镇)卫生院医技队伍业务素质差,医技骨干力量缺少,医疗能力差。初级卫技人员比例较大,占72.3％。其中乡(镇)卫生院初中级卫技人员占80.9％。高级卫技人员66.9％分布在县属医疗机构,乡(镇)卫生院仅占33.1％。     

建立农村集团医院的思考

目前,乡(镇)卫生院普遍存在以下两大矛盾:一是农民群众对医疗卫生需求的不断提高与乡(镇)卫生院“小而全、水平低”的矛盾。也就是服务对象与服务机构之间的矛盾,二是人员、设备的低效能运转与卫生资源紧张的矛盾。也就是投入与产出的矛盾。 在乡(镇)卫生院和中心卫生院各自存在的两大矛盾中,经过比较,我们发现:一、乡(镇)卫生院中有大量的病人无序地外流到城市医院,而中心卫生院并不是因     

以块为主条块结合分级负责 枣庄市实行乡(镇)医院管理新体制

山东省枣庄市在卫生工作改革中,大胆探索乡(镇)医院的管理体制,将过去的以条为主,变成以块为主、条块结合,促进了农村卫生事业的发展。长期以来,这个市的乡(镇)医院隶属区县卫生局统管,由于点多线长,任务繁重,卫生主管部门管不过来,而当地政府则又不愿过问。这种以条条为主的管理体制,妨碍了卫生事业的发展,挫伤了乡(镇)政府办医的积极性,造成了卫生工作与当地政府工作的严重脱节。为了改变这种被动局面,他们在1984年试点成功的基础上,从1985年一月起,实行了以块为主、条块结合、分级负责的新体制,把乡(镇)医院的人、财、物移交给了乡(镇)政府管理,卫生部门只负责业务工作。     

建立“公有民营”机制 促进乡（镇）卫生院发展

地处洞庭湖与长江夹角尾闾的华容县共有21个乡(镇)卫生院,在职医务人员863人,退休职工185人。从2000年6月份起,我们在乡(镇)卫生院全面推行了固定资产租赁,流动资产和中小型设施拍卖的“公有民营”改制,取得了一定的成效。1 改制的背景乡(镇)卫生院生存与发展艰难,已成为农村卫生管理者共同的话题。我县乡(镇)卫生院同样出现了一些新情况和新问题:一是经营效益普遍低下。首先是债务包袱重。截至改     

刍议乡管卫生院的新问题

农村集体所有制卫生院划归乡(镇)政府领导管理,这项改革从已经取得的明显的效果上看无疑是成功的。但这一改革在理论上和政策上的一些问题尚未解决,在具体做法上也还需要完善。本文联系浙江省农村卫生体制改革试点县——富阳县24家卫生院划归当地政府领导和管理的实践,就乡管卫生院遇到的一些主要问题作一探讨。指导思想问题。卫生院管理体制的改革,是为了理顺对卫生院的领导管理关系,以保证乡政府对辖区范围内卫生工作的领导权,保证卫生主管部门对卫生院的业务监督权,维护和扩大卫生院的自主     

贫困地区卫生院改革与发展尝试

化德县地处内蒙古自治区中东部,辖13个乡(镇)、162个行政村,368个自然村,总面积2568km~2,人口16.1万人,其中90％以上是农业人口,1999年全县国民生产总值32507万元,农民人均收入1513元,属国家级贫困县。长期以来,由于投入不足和受旧体制的束缚,全县13所乡(镇)卫生院大部分亏损严重,有的甚至濒临解体。改革开放以后,为适应社会主义市场经济需要,化德县根据乡镇卫生院的不同情况,在卫生院管理体制方面进行了一些尝试,收到了一定效果。1 根据市场需求,调整服务功能,实行分类管理为加快乡(镇)卫生院改革和发展步伐,我县在坚持乡(镇)卫生院中间枢纽作用不削弱的原则下,根据不同情况,对其服务功能进行适当调整,把13所乡(镇)卫生院分为3种类型,实行分类管理。     

南京市乡（镇）卫生院的现状和思考

南京市地处长江下游,横跨长江两岸,辖10区5县,共有540万人口。其中4郊5县共有农村居民220多万人,2000年前辖118个乡(镇),有118所乡(镇)卫生院,撤乡并镇后为67个乡(镇)和12个郊区街道办事处,卫生院也调整为83所。我市农村乡(镇)卫生院大多伴随公社化运动于60年代初建立而成,多年来开展预防保健工作,诊治农村常见病、多发病,近年来还积极参与合作医疗的服务和管理工作,为改变农村缺医少药的状况,保障农村居民的健康,提高农村卫生水平,     

乡镇卫生院是实施初级卫生保健的重要环节

一、乡(镇)卫生院面临的问题 1、卫生投入不足,乡(镇)卫生院难以为继 广西自从财政“切块包干、分灶吃饭”以来卫生事业费占财政支出的比例越来越少。尽管各地对卫生事业经费进行数次调整,表面上看每年对卫生院投入的绝对数不断增加,但实际上却呈下降趋势,特别是卫生材料费用上涨、职工调资、各种政策补贴和离退休人员增多,而投入没有相应地同