对食品安全立法及改革现行食品安全监管机制的思考

剖析现行食品安全监管机制的缺陷和弊端，认为应迅速制定权威的、统一的《食品安全法》，并对我国现行食品安全，监管机制实施重大改革，才能有效地整合现有食品安全监管资源，完善食品安全监管法律体系，建立办事高效、运转协调、行为规范、政令畅通、监管到位的新的食品安全监管行政执法体系，促进食品业的健康发展。     

食品安全监管体系建设的探讨

“民以食为天,食以安为先”。食品安全关系到广大人民群众的切身利益和身体健康,关系到社会稳定和协调发展。近年来,中央、省、市、县各级政府都高度重视食品安全工作,把它作为政府的一项重要工作。食品安全问题过去是依照《食品卫生法》由卫生行政部门实施行政监管,去年国务院     

对我国食品安全监管状况的思考

本文通过介绍我国食品安全、食品产业和食品安全之间的关系，食品领域内突出问题的特征，在国际食品贸易中的不足和政府采取的积极应对措施等，对我国食品安全体制、监管和由此引起的食品安全危机进行了分析，探讨了我国政府在食品安全监管中的成功和教训，并提出建立健全食品安全法律法规、监管体制、标准体系和相关制度等建议。     

山西省食品监管人员对食品安全监管体系的评价

目的 了解山西省食品安全监管人员对食品安全监管体系的评价及其影响因素.方法 应用自行设计问卷对山西省1481例食品监管人员进行调查.结果 山西省食品监管人员的整体文化水平较低,研究生学历仅占1.0%;50%左右的调查对象认为当地食品安全监管体系的运行效率、机构设置、人员素质、经费投入和监管的工作力度一般;来自质监的调查对象对当地食品安全监管体系的评价最高,来自食品药品监督管理局的调查对象对食品安全监管体系的评价最低;半数以上的调查对象对当前食品安全监管效果不满意.结论 建立有效的处罚机制和责任追究机制是提高监管工作效率和解决食品安全问题的关键.     

加强食品安全管理保障人民身体健康

我国把食品安全纳入法制化管理，建立并理顺了食品安全监管体系，逐步建立了以《食品卫生法》力核心的食品卫生法规及标准体系。但近几年来各地食品安全事件屡屡发生，引起了各级政府和广大人民群众的极大关注。据统计，2001～2004年上半年吉林市本级卫生监督机构共查处公共卫生案件456件，其中食品卫生案件331件，占查处案件总数的72．59％。     

《食品安全法》引发的思考

本文首先从新近颁布的《食品安全法》入手,简要概述了国外一些食品安全监管的积极措施,逐步切入我国食品安全监管领域,并结合我国食品安全监管现状及《食品安全法》颁布的大背景,借鉴国外的有益经验及启示,提出自己的一些建议与主张,以期为完善我国食品安全监管建设提供参考。     

关于《食品安全法》实施后的几点思考

近年来屡次发生的严重食品安全事件促进了食品安全的立法进程,倍受关注的《中华人民共和国食品安全法》（简称《食品安全法》）于2009年6月施行,《中华人民共和国食品卫生法》（简称《食品卫生法》）同时废止。《食品安全法》与《食品卫生法》的食品安全监管模式相比,顺应了时代要求,有了合理的改进。但颁布至今由于多方面原因,该法在具体实施过程中暴露出的若干问题影响了该部法律的实施效果,甚至在局部领域出现了短期监管空白的状态。笔者针对监督管理时遇到的问题进行探讨。     

食品安全法实施后的若干思考

分析<中华人民共和国食品安全法>实施以来,暴露出的一些亟待解决的问题:如执法主体不符合法定要求,食品安全分段监管模式存在缺陷,配套法规、规章滞后,部分法律规范条款语义不清等.建议通过政府加快机构改革的步伐,整合监管力量,理顺执法体制,出台配套的法律法规,加大宣传力度,营造良好宣贯氛围,以构建高效食品安全监管体系.     

市场经济体制下医院深化改革的探索

在建立社会主义市场经济体制的新形势下，医院如何适应国民经济的发展和满足人民群众对医疗保健日益增长的需求，必须进一步深化改革。     

我国应做好食品安全法的立法及相关工作

食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括过程安全，也包括结果安全；既包括现实安全．也包括未来安全．从田间到餐桌的安全是最基本的安全。目前，由于立法体系不协调、执法体制未理顺，食品安全形势严峻。国家食品药品监督管理局在食品监管方面由于缺少相应的执法依据，难以有效发挥应有职能。目前，单纯的阶段监管方式与阶段监管和品种监管有机结合的目标状态相比，还有较大差距，     

关于公立医院改革、改制的思考

要加快建立适应社会主义市场经济体制的现代医院制度．促进医疗卫生事业健康、快速发展，必须深化公立医院的改革、改制。笔者结合我市近几年的探索，谈几点体会和看法。     

对我国食品安全监管体系的几点思考

近年来,食品安全问题屡次被新闻媒体曝光,如瘦肉精、激素残留、二英污染等事件。这些重大食品安全事件给我国食品安全监管体系敲响了警钟,我国政府历来重视食品安全问题,已建立起日趋完善的食品安全法律制度,利用法律手段来监督食品安全问题,都旨在预防重大食品安全事件的发生,但是结果却不尽如人意,人们对食品安全仍心存顾虑、市场上依旧存在不合格的食品。因此,理顺食品安全监管体系是食品安全立法的重要使命之一[1]。     

对当前我国食品安全工作的几点思考

目的和方法阐述当前我国食品安全状况的特点以及食品安全法规定的食品安全监管模式,分析我国食品安全隐患存在的主要因素,思考消除隐患的可能措施并提出相关的政策建议。结果食品工业的较低水平、食品安全隐患发现能力较弱、食品安全事件社会化和国际化趋势、致病微生物等传统食品安全因素的控制、农兽药残留和化学性污染、食品企业社会责任感欠缺、新资源食品安全性评价资料不足以及食品安全的分段监管导致的监管空白和监管资源配置不合理等,决定了我国食品安全隐患将长期存在。结论五点建议:(1)建立并不断完善各级政府的食品安全监管部门议事机制,食品安全信息通报机制,重大食品安全事故应急处置合作机制,食品安全风险监测、评估及预警机制等综合协调机制和相关配套制度。(2)形成企业自我约束,行业诚信自律,政府有效监管,社会广泛参与的食品安全工作新机制。(3)开展食品安全宣传,畅通食品安全信息发布渠道,营造良好食品安全社会舆论氛围。(4)发动群众投诉和举报食品安全相关信息,构建群防群治的食品安全综合治理环境。(5)重视国际合作,不断提高食品安全领域的科学技术手段。     

053《食品安全法》浅解

随着经济的高速发展和生活水平的不断提高，人民群众对食品安全提出了更高的要求，而传统的食品安全监管体制及手段已无法适应新的要求，在这种背景下，全国人大把1995年实施的《食品卫生法》历经五年四审改为《食品安全法》，并于2009年6月1日起实施。其实，这两部法里面对食品的基本要求，也就是说如何让它达到卫生安全的要求基本上是一致的，但是增加了很多手段，这些手段、这些法律制度的侧重点是保证安全。     

卫生医疗体制改革的战略选择

改革的现实基础和约束条件卫生医疗体制改革具有阶段性和渐进性。就目前改革阶段而言,笔者认为不宜就卫生医疗体制的自身改革来谈改革,而应当以解决当前群众反应的“看病难、看病贵”问题来谈改革,换句话说,所有的改革应当围绕解决当前突出问题入手,如果抛开这个问题来谈论改革就失去了目标和方向,归根结底,卫生医疗是在一定国情下为人民群众     

张高丽谈食品安全:严把农田到餐桌每一道防线

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽2013年9月11日主持召开食安委第一次全体会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。会议审议了《国务院食品安全委员会工作规则》,听取了食安委办公室及其成员单位的汇报。会议认为,今年以来我国食品安全形势总体稳定,人民群众饮食安全基本得到保障,食品安全管理体制改革积极稳妥推进。但是,食品安全问题时有发生,隐患风险依然存在,和人民群众希望还有较大差距,食品安全面临的形势仍十分严峻。张高丽指出,我国已进入全     

对现行食品安全监管模式的思考与探讨

我国相继出台了国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），中编办《关于进一步明确食品安全监督部门职责分工有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《决定》与《通知》出台一年多来，仍然出现了诸多的食品安全问题，所以，对现行的食品安全监管体制进行再思考与分析十分必要。     

对我国食品安全监管体系的思考

1关于食品卫生与食品安全 关于食品安全、食品卫生的概念及二者之间的关系，人们有不同的认识和解释。从目前的研究情况来看，国际社会已经对此基本形成共识：食品卫生（Food Hygiene）是指食物链的整个环节上保证食品安全性和食品适宜性所采取的所有必需的条件和措施。食品安全（Food Safety）是指确保食品按照其用途进行加工或者食用时不会对消费者产生危害。可见“食品卫生”与“食品安全”在概念上有很大的区别，食品卫生是保障措施和保证条件，食品安全是最终的目的。     

对食品卫生监管体制调整的思考

进入21世纪以后，世界各国对食品安全的重视程度已达到了空前水平。我国政府亦不例外，多年来一直非常重视食品安全工作。尤其是今年的“阜阳奶粉事件”后，已经把这项工作摆上了非常重要的议事日程，国务院多次召开会议研究食品安全工作，并于9月初下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》(以下简称《决定》)，将对食品安全监管体制进行重大调整。     

对现行食品安全监督管理体制的再思考与分析

食品安全问题关系到人民身体健康、社会稳定以及经济发展，进入21世纪后。世界各国尤其是发达国家重视食品安全问题达到了空前高度，我国也不例外。尤其是“阜阳奶粉”事件发生后，我国相继出台了国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》），中编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求工商、卫生、质检以及农业各部门对食品安全工作分殷管理，各行其职，目的是想通过调整原有的食品安全监管体制，由多个部门来齐抓共管，保证食品卫生质量，