基于工作任务分析的卫生监督协管服务人力资源配置研究

摘要:目的　探索一种简便、直观、可操作且符合实际的卫生监督协管服务人力配置方法。方法　以工作任务分析法为主,综合文献回顾、问卷调查、专家咨询等方法,对上海某区卫生监督协管服务进行调查和测算,预测卫生监督协管人员需求量,并提出该区协管人力资源配置标准建议。结果　该区卫生监督协管服务年需投入总人时约为10.73万人时,协管人员日有效工作时间修正系数为0.58,每名协管人员全年有效投入人时为872.32人时,完成该区工作任务至少应配置123名专职卫生监督协管人员,平均每社区卫生服务中心应配置2.67人;T区域配置标准建议为各社区卫生服务中心根据所辖服务对象数、区域面积和常住人口数至少配置2或3名专职协管人员。结论　基于工作任务分析法测算的卫生监督协管人力需求更符合区域实际情况,适用于区域内差异大、协管服务内容有调整的地区测算人力配置标准。     

基层卫生监督协管服务工作推进中面临的问题及建议

基层积极推进卫生监督协管项目工作,卫生监督协管纳入公共卫生监督一体化管理,初步建立卫生监督县-乡-村三级网络管理模式,但仍然存在投入不足、规范建设不够、内容涵盖不全、缺乏培训等问题。建议加强卫生监督协管服务机构规范化建设、强化管理和考核、加大投入、完善监管服务内容、加强培训等,确保卫生监督协管服务工作有效推进。     

芜湖市基层公共卫生资源配置与传染病预防控制服务均等化分析

目的了解芜湖市基层医疗卫生机构公共卫生服务资源配置与传染病预防控制服务现状及其人口和地理分布均等化程度。方法通过现况调查了解芜湖市基层医疗卫生机构公共卫生资源配置和预防接种、传染病报告、卫生监督协管等传染病预防控制服务现状,按服务覆盖人口和地理面积,应用基尼系数评估其均等化程度。结果调查305家基层医疗卫生机构共有在职人员3 690人,预防保健专职人员737人,服务覆盖人口312.4万人、覆盖地理面积3 606.2 km2。机构房屋面积平均为724.6 m2,常用设备种类齐全率为65.5%,调查6个剂次疫苗仅3个剂次接种率达90%以上。被调查机构2012年传染病报告率为98.1%,及时报告率为99.5%;卫生监督协管信息报告率为97.6%。机构在职人员、预防保健专职人员、房屋面积、常用设备种类、预防接种、传染病报告、卫生监督协管按人口累计的基尼系数分别为0.06、0.04、0.07、0.03、0.07、0.02、0.11;按地理面积累计的基尼系数分别为0.25、0.34、0.25、0.28、0.26、0.33、0.17。结论芜湖市基层医疗卫生机构公共卫生服务资源配置和预防接种、传染病报告、卫生监督协管按人口与地理面积分布均等化程度相对较高,但预防接种率仍有待提高。     

基层卫生监督协管工作的实践与思考

<正>基层卫生监督协管工作是医疗卫生改革的一项重要内容,是落实基本公共卫生服务均等化的必要措施,是卫生监督工作延伸和深化的发展[1-2]。由于基层卫生监督协管人员有限,监管对象众多,监督网络不健全,工作经费不足,一直以来都是卫生监督的薄弱环节[3]。张家港市南丰镇根据实际情况,于2011年10月成立南丰卫生监督分所的同时,与将南丰镇社区卫生服务中心卫生基础管理科承担公共卫生管理职能的工作人员整合,实施合署办公,即工作职能     

庐江县卫生监督协管人员现状调查与对策探讨

卫生监督协管服务是国家基本公共卫生服务项目,是医疗卫生制度改革的一项重要内容,是落实基本公共卫生服务均等化的必要措施,主要通过在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作,解决卫生监督力量相对薄弱的问题。早在2008年庐江县即根据《安徽省卫生监督检查员管理办法》的规定组建了卫生监督检查员队伍,开展卫生监督协管     

湖州市乡镇卫生监督协管工作情况调查

目的了解湖州市乡镇卫生监督协管工作模式,为乡镇基层卫生和计划生育行政执法职能的整合提供依据。方法采用问卷调查和定性访谈相结合的方式,对湖州市5个县(区)的39个乡镇的卫生监督协管工作现状进行调查和分析。结果 39个乡镇均在乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立卫生监督协管站;卫生监督协管人员88人,平均每个乡镇2.26人,均为卫生院(社区卫生服务中心)公共卫生科兼职人员,其中45人持卫生监督协管证上岗,协管员配备0.49人/万人;共配备乡镇计生机构计生管理员188人,平均每个乡镇4.80人,其中164人持行政执法证上岗,计生执法人员配备1.79人/万人。各乡镇卫生监督协管站均在各县(区)卫生计生局领导下,由各县(区)卫生监督所安排具体的年度卫生监督协管服务工作。结论湖州市乡镇卫生监督协管人员队伍建设有待加强;应进一步整合乡镇基层卫生和计划生育两个系统的监督执法资源,健全乡镇基层卫生监督执法网络。     

上海市某区2012年生活饮用水卫生监督协管服务绩效考核情况分析

目的在对基层生活饮用水卫生监督协管服务绩效考核评估中发现问题并找出对策，为进一步规范生活饮用水卫生监督协管服务工作提供依据。方法采用回顾分析法对2012年上海市某区生活饮用水卫生监督协管服务工作绩效考核结果进行统计分析。结果2012年上海市某区生活饮用水卫生监督协管服务工作数量指标完成率为92．98％，工作质量平均分为94．27分，考核综合分为85．55分。结论存在问题主要表现为巡查结果与实际情况不一致、巡查覆盖率不符合要求、信息报告及时率和完整性有待提高。建议卫生行政部门要加强卫生监督协管服务工作的推进，建立规范的卫生监督协管服务队伍培训教育机制；基层卫生监督机构要加强对生活饮用水卫生监督协管服务工作指导。     

海安县卫生监督协管服务工作现状及对策分析

目的分析海安县卫生监督协管服务工作现状,为进一步完善海安县卫生监督协管体系建设提供依据。方法以深入访谈、专题小组讨论的方式,采用卫生监督协管工作开展情况调查表、工作人员基本情况调查,调查海安县乡镇卫生计生所村卫生室(社区卫生服务站)及卫生监督协管基本情况。结果海安县卫生监督协管服务体系共分为卫生监督所、镇卫生计生所、镇村卫生室三级机构,其中卫生监督协管员均抽调自基层卫生机构现有工作人员,共230人,男女比为1∶0.78,平均年龄为49岁,以高中、中专学历为主。结论海安县卫生监督协管服务体系存在人员年龄结构老化,学历偏低,人员配备不足,服务规范性有待提高等问题,迫切需要建立一支高素质卫生监督协管队伍。     

基层卫生监督协管工作面临的困境与对策

随着小康社会与和谐社会的不断深入开展,国际对人民的医疗卫生服务也在不断的加以完善,基层卫生监督协管工作作为我国基本公共服务卫生服务项目中非常重要的一部分,必须对基层卫生监督协管工作予以改造,不断的加以完善与改革,更好的顺应国家医疗卫生改革的步伐,更好的服务于广大的人民群众。本文将从我国建立基层卫生监督协管工作的背景与条件出发,对基层卫生监督协管工作目前所面临的困境,如何摆脱我国基层卫生监督协管工作的困境以及加强我国基层卫生监督协管工作的意义进行阐述。     

创新机制做好新形势下卫生监督协管工作

近几年来,歙县卫生监督局以乡村卫生服务一体化工作为抓手,结合基层医改和民生工程建设,全面加强乡、村卫生机构的标准化、规范化、网络化建设,工作取得了显著进展。同时强化了依法监管,适时推行卫生监督协管制度,对乡村卫生监督施行五统一管理(机构设置、人员管理、档案管理、     

上海市浦东新区卫生监督协管人员现况调查分析

目的掌握上海市浦东新区卫生监督协管人员配置和工作开展情况，发现当前卫生监督协管服务模式中存在的问题，探索解决方法。方法随机抽取浦东新区从事卫生监督协管的109名工作人员进行问卷调查。结果浦东新区卫生监督协管人员男女性别比例约为1：0．9，平均年龄为38岁，学历、专业和职称以大专、公共卫生类和初级（含助理）为主，83．49％的人员同时负责了卫生监督协管和其他条线工作，平均用于卫生监督协管工作时间为2．10天／周，61．47％的人员对当前工作表示满意或很满意，影响工作状态的因素主要有工作难易程度、工作认同度、专业知识掌握状况等。结论上海市浦东新区卫生监督协管人员结构比较合理，但“一肩数职”现象不利于卫生监督协管工作的沟通和开展，工作满意度有待提高。建议加强卫生监督协管体制建设，提高卫生监督协管员的业务能力，加强与基层医疗机构的沟通和协调。     

在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的探讨

作者针对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务中遇到的问题进行预测分析,建议建立合理的保障机制,进行标准化的协管服务,建立合理的绩效管理制度,积极进行协管服务模式的创新与发展,塑造良好的协管服务品牌。     

固原市基层卫生监督协管工作现状调查分析

目的为掌握基层卫生监督协管人员配置状况和工作开展情况,发现当前卫生监督协管服务模式中存在的问题,使基层卫生监督协管工作真正落到实处。方法对固原市185名乡级卫生监督协管人员基本情况和工作现况情况进行了调查。结果固原市乡级卫生监督协管人员男女性别比例约为2∶1,年龄以30~50岁为主,占74.6%,专业学历和职称以大专、中级职称为主,分别占53.5%和55.7%,2012年与2011年相比,各项协管巡查、信息报告明显增加。结论固原市卫生监督协管人员结构比较合理,但"一肩数职"现象不利于卫生监督协管工作的开展,建议加强卫生监督协管员培训,完善协管工作制度。     

基层卫生院创建省级卫生监督协管服务示范点的探讨

基层卫生院如何通过加强自身建设来提升基层卫生监督协管服务能力是一项值得探索的工作.文章结合卫生院自身实际,认为通过创新卫生监督协管服务,是促进基本公共卫生服务项目实施的有利举措,也是成为基层卫生院提升医院服务质量的重要手段.     

合肥市卫生监督协管现状及工作模式研究

卫生监督协管工作是基本公共卫生服务均等化的重要内容之一,文章分析了合肥市卫生监督协管现状及工作模式,提出了加强卫生监督协管工作的建议,为下一步加强和完善该市卫生监督体系建设中基层网底建设及规范卫生监督协管工作行为提供科学依据.     

南京市卫生监督协管工作现况调查

摘要:目的　全面了解南京市卫生监督协管服务进展情况,为健全南京市公共卫生服务体系及推进卫生监督协管工作提供决策依据。方法　通过召开座谈会、查阅文件资料、发放问卷等方式对全市卫生监督协管工作开展调研。结果　目前协管工作中存在协管队伍整体素质不高、卫生监督协管服务工作的边缘化、经费分配机制不健全及协管工作宣传力度不够等问题。结论　应提高对卫生监督协管工作的认识、加强卫生监督协管队伍建设、加强卫生监督协管工作的政策保障、完善卫生监督协管工作制度设计及加大卫生监督协管工作宣传力度。     

农村卫生监督协管试点中的经验

正黑龙江省林甸县卫生监督所为加强乡村卫生监督工作,积极开展了农村卫生监督试点工作,探索出了基层卫生监督协管的工作模式和运行机制,建立健全了基层卫生监督协管制度,使卫生监督工作出现新局面。具体做了以下几点工作。一是确立适于乡村卫生监督协管工作模式在调查中发现,农村卫生监督协管工作成功的关键是充分发挥乡镇卫生院的卫生管理职能,卫生监督站站长和卫生监督协管员及村卫生监督信息员均是当地人,有一定的专业知识,与辖区内各生产经营业主和从业人员熟悉,在沟通、交流,开展宣传和掌握信息上都十分     

成都市卫生监督协管员队伍现状分析

目的了解成都市卫生监督协管员队伍现状,为探讨适宜的协管员队伍建设策略,提高基层卫生监督协管服务质量提供依据。方法采用自行设计的调查表对成都市卫生监督协管服务工作机构中卫生监督协管员基本情况进行调查。结果成都市共有卫生监督协管员720人,平均每家卫生监督协管服务工作机构2.7人,协管员以兼职为主,40岁以下者占72.22%,学历主要为大专及大专以下。卫生监督协管员收入偏低,各圈层协管员培训工作发展不均衡。结论政府应加大对卫生监督协管工作的投入,建立协管员准入机制,加强协管员培训,建立一支素质精良的卫生监督协管员队伍。     

推行卫生监督网格管理促进监督协管上水平

卫生监督协管已纳入国家基本公共卫生服务项目,做好卫生监督协管工作对于充分发挥基层卫生机构公共卫生职能作用,加快实现基层公共卫生服务均等化具有重要意义。2011年,湖北省当阳市卫生局卫生监督局推行卫生监督协管网格化管理,将卫生监督协管职责、任务、流程及考核指标等内容提出了明确要求,并着力加强基层公共卫生服务能力建设,卫生监督协管工作初显成效。     

徐州市农村地区基本公共卫生服务践行现状及影响因素分析

目的 了解徐州市农村地区基本公共卫生服务开展现状及其影响因素。方法 采用多阶段分层抽样,抽取徐州市农村7个县(市、区)的20家乡镇卫生院,采用自行设计的调查表对基本公共卫生服务开展情况进行调查。结果 卫生院中从事基本公共卫生服务工作的人员占卫生技术人员的21.7%,专、兼职比例分别为55.0%、45.0%,35~45岁,占46.1%,中专学历,占69.5%。居民建档率为79.5%,健康教育、预防保健、传染病防治及卫生监督协管工作普遍较好,老年人健康管理率、体检率分别为88.3%、85.2%,高血压患者管理率、随访次数以及血压控制率分别为94.9%、3.8次、54.4%;糖尿病患者管理率、随访次数以及血糖控制率分别为93.8%、3.9次和67.4%。结论 徐州市农村地区从事基本公共卫生服务工作的人员数量及质量有待提高;健康教育、预防接种工作、传染病防治以及卫生监督协管工作开展较好,但在居民健康档案、老年人健康管理、慢性病患者健康管理方面的服务质量需要进一步提高。加强基层卫生人才队伍建设,落实绩效考核制度,加强监管,是促进基本公共卫生服务工作高质量开展的有效途径。