“末代站长”的历史使命

<正> 1 问题的提出1.1 由来 一年前,笔者第一次听到“末代站长”的称谓。那是在全国卫生工作会议已经召开、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出到2000年建立卫生执法监督体系、全国卫生厅局长会议已将卫生监督体制改革列为当前卫生改革三项重点工作之一的大背景下,卫生防疫体制改革的“上海模式”已经出现、全国卫生防疫系统关于体制改革争论得沸沸扬扬的时候,在一次卫生防疫站站长会议上,一位长期从事卫生防疫工作的老资格站长发出这样的感叹:“哎,我真的弄不明白:好端端的卫生防疫站,为什么要改掉?我们这些人岂不成了末代站长了！”这种感叹中的不理解与深深的无奈以及许多人的共鸣,均给我十分深刻的印象。     

加强基层 推动改革——全国卫生防疫工作会议纪实

1987年2月19日,卫生部在青岛市召开了全国卫生防疫工作会议。会议的中心议题和任务是在认真总结交流近年来卫生防疫工作改革经验的基础上,进一步贯彻预防为主的方针和全国卫生厅局长会议的精神,推动改革,着眼基层,重点研究加强县及县以下三级卫生防疫网的建设,使各项卫生防疫工作真正落实到基层。参加会议的代表有各省、自治区、直辖市和计划单列市(区)卫生厅局卫生防疫处长、卫生防疫站长及部分主管卫生防疫工作的厅局长、还有有关部、委、院校及新闻和专业杂志的代表,共一百余人。     

全国卫生监督会议在宁波召开——会议强调正确贯彻卫生部6号文件

<正> 全国卫生监督会议于1996年6月8日～11日在宁波市召开,全国各省市自治区的卫生厅局长、卫生监督(卫生防疫)处长、卫生防疫站长参加了会议,卫生部副部长殷大奎和卫生部卫生监督司、法规司的领导以及国务院有关部委、卫生部有关司局、卫生部直属单位、医药院校的有关负责人出席了会议。     

阚学贵司长在全国第四次卫生防疫管理学术交流会上的总结讲话(摘要)

<正> 这次召开的全国第四次卫生防疫管理学术交流会,通过四天的学术研讨和交流,大家就卫生防疫各个领域的管理问题,广泛地交流了经验,特别是大家感兴趣的一些问题,如疾病控制、卫生监督体制问题、卫生防疫系统未来发展方向进行了广泛地交流和讨论。这次会议取得了很好的成果,通过交流,相互学习了经验,而且对全国卫生防疫战线目前的形势有了更深刻地理解。大家在讨论中,对卫生防疫队伍面临的问题,如何在社会主义市场经济中适应改革大环境的问题,提出了不少好的意见,作了很好地研讨。我作为学会主任委员和卫生监督司长,主要管     

全国省级卫生防疫站长卫生监督法律知识培训班在乌鲁木齐市举办

全国省级卫生防疫站长卫生监督法律知识培训班在乌鲁木齐市举办陈永祥为了加强卫生监督工作，更进一步提高卫生防疫站长的法律基础知识及卫生行政应诉水平，以便使卫生监督执法工作能顺利进行，卫生部卫生监督司于１９９５年７月３０日至８月５日在新疆乌鲁木齐市举办了全...     

试述卫生防疫站长的心理领导艺术

<正> 卫生防疫站站长负责制,是卫生防疫事业单位领导体制的一项重大改革。这种体制的确立,使一大批卫生专业技术人员走上了卫生防疫站的领导岗位,行使决策、指挥等管理权,有利地推动了卫生防疫事业的发展。但是,不少同志在领导艺术方面尚缺乏经验;如何成为一个有效的防疫站管理者,就成为一个亟待解决的问题。本文试图从调动卫生防疫人员的积极性角度,论述卫生防疫站长的心理领导艺术。     

殷大奎副部长在1996年全国疾病控制工作会议闭幕式上的讲话

<正> 今天我想重点讲讲关于卫生防疫监督体制改革、慢性非传染病防治工作以及关于卫生防疫站等级评审等几个问题。 一、关于卫生防病和卫生监督体制问题 首先谈谈关于卫生防疫监督体制改革的必要性和必然性。多年来卫生防疫与卫生监督体制一直是我们深化改革,特别是深化公共卫生改革中碰到的一个难题。改革开放十多年来,一些浅层次的、比较容易改的问题以前都改了,再深化下去都是一些硬的、难度比较大的问题。我看卫生防疫与卫生监督体制改革就是难度     

对卫生防疫站长考核、监督和奖惩之我见

<正> 对卫生防疫站长的号核、监督和奖惩,在卫生防疫机构的站长负责制中占有相当重要的位置。认真研究这个问题,对它的内容、作用以及考核、监督和奖惩相互之间的关系有了全面深入的理解,这对于深化卫生防疫机构领导体制和干部制度的改革,有着十分重要的作有。 1 对站长实行考核、监督和奖惩,在深化卫生防疫改革的新形势下具有十分重要的意义     

基层卫生防疫管理若干问题的探讨——中华预防医学会卫生防疫管理学会基层学组成立暨第一次学术交流会论文综述

<正> 中华预防医学会卫生防疫管理学会基层卫生防疫管理学组成立暨第一次学术交流会于11月5～8日在上海市嘉定县召开。这次会议的中心议题有:(1)卫生防保体制;(2)卫生防疫站的管理科学化;(3)基层卫生防疫资源的开发利用。来自全国23个省市134个单位的代表参加了大会,会议收到     

浅议卫生监督体制改革

全国卫生监督体制 1996年开始改革 ,1999年 1月的全国卫生厅 (局 )长会议 ,加快了卫生监督体制改革的步伐。通过观察和分析近两年来改革进程中出现的一些问题 ,从以下几个方面谈谈对卫生监督体制改革的看法。1　我国目前卫生监督体制的现状在过去的几十年中 ,国家颁布的许多法律、法规、规章授权各级卫生防疫站或其他卫生事业单位替代政府卫生行政部门进行公共卫生领域的监督执法。据统计 ,目前全国各级各类 5 4 0 0多个卫生防疫机构中 ,少部分由国家有关部委或国有大中型企业直接领导 ,其他均为各级卫生行政部门直接领导。按行政隶属关系 ,…     

县级卫生防疫机构人力、物力资源状况调查分析

卫生防疫机构是预防控制疾病流行、保证公共卫生质量的重要卫生资源,随着我国政治、经济体制改革的不断深入,目前正面临着疾病预防控制体制和卫生监督体制改革的重大任务。如何合理划分配置卫生防疫资源,是当前卫生工作的一个重要课题。为了解基层卫生防疫资源状况,为正在进行的卫生防疫机构改革提供指导依据,我们对盐城市所辖9个县(市、区)卫生防疫机构1994—1998年人力、物力资源投入     

卫生监督与疾病控制档案的管理和开发利用

卫生监督和疾病控制档案(简称卫生防疫档案)是在卫生监督与疾病控制工作中产生的档案资料。这些档案不仅是国家档案的重要组成部分,而且也是我国各级卫生监督和疾病控制机构的宝贵财富。改革开放20多年来,卫生防疫档案在记载我国卫生监督工作历史、推动疾病控制工作再上新台阶方面,发挥了重要作用。在卫生监督体制和疾病控制体系改革日益深化的今天,如何更好地开发利用卫生防疫档案,是每一位卫生防疫档案工作者应该认真思考的问题。1卫生防疫档案的形成和分类卫生防疫档案来源于卫生监督和疾病控制工作实践活动,是存储卫生防疫各项工作活动…     

如何当好基层卫生防疫站站长

<正> 根根我国现行卫生防疫体制,所谓基层防疫站系指区县级防疫站,它是贯彻党的“预防为主”工作方针,落实国家各项具体防疫工作任务和部分卫生法规的最基层单位,而这个基层防疫站站长对落实上述各项工作任务,起着十分重要的作用。如何当好基层防疫站站长(以下简称站长),笔者认为,作为一名站长,除应有一般领导干部必     

邹城市卫生防疫站健全内部法制督察机制的做法

邹城市卫生防疫站1984年被列为全国三分之一卫生防疫改革试点县以来,始终把转变工作作风、优化发展环境作为一项关系到卫生防疫监督事业兴衰成败的首要任务来抓,先后进行了管理制度、防病体制、综合承包及卫生监督体制改革,逐步探讨出一套行之有效而又充满生机和活力的法制督察运行机制,促进了卫生防疫事业的持续健康发展.     

试谈卫生防疫站站长的素养

试谈卫生防疫站站长的素养上海市南汇县卫生防疫站２０１３００周林海县卫生防疫站是全县控制传染病、卫生监督监测、卫生宣教、科研培训的卫生防疫工作的业务指导中心。实行站长负责制后，站长负有很大的责任和权力，对一个站和辖区内的卫生防疫工作的优劣成败关系重大，...     

全国卫生监督工作会议工作报告

全国卫生监督工作会议工作报告卫生部卫生监督司司长阚学贵各位代表：全国卫生监督工作会议现在开始了。我代表卫生部卫生监督司热烈欢迎各省、自治区、直辖市和计划单列市的卫生厅（局）长、卫生监督处、卫生防疫监督处的各位处长以及卫生防疫站的各位站长参加这次会议；...     

抓好梯队建设是卫生防疫站的当务之急

<正> 卫生部关于实施卫生防疫站评审的决定和卫办(1996)第6号文件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》,是深化卫生防疫改革,推动卫生防疫事业发展的二项重大举措。实施卫生防疫站评审,促进了政府和卫生行政部门对卫生防疫站硬件建设的重视和投入;6号文件的出台,初步理顺了卫生监督体制,促进和深化卫生防疫和卫生监督的改革,有利于稳定卫生防疫机构和卫生防疫队伍。各级卫生防疫站要抓住这个十分有利的契机,抓好卫生防疫站的梯队建设,提高卫生防疫站综合功能。     

如何建立基层卫生防疫站内部管理新机制

长期以来 ,基层卫生防疫站承担着地区、市级 80 %以上的防疫保健和卫生监督执法任务。基层卫生防疫站是我国防病救灾抗大疫的前沿阵地。搞好基层卫生防疫站的建设是关系到人民健康的大事。但是相当一部分的卫生防疫站长期以来 ,沿袭的是计划经济体制下的管理模式 ,人员超编 ,人浮于事 ,吃大锅饭 ,级别制等弊端一成不变。这种情况与逐步发展完善的社会主义市场经济体制相脱离 ,已构成制约我国基层卫生防疫事业发展的主要因素 ,到了非改革不可的程度。基于这一原因 ,现就基层卫生防疫站在新世纪如何建立、完善自身管理运行机制谈点个人看法。1…     

全国地市卫生防疫站长培训班在徐州举办

<正> 为了提高全国地市卫生防疫站科学管理水平,促进卫生防疫事业的发展,全国地市卫生防疫站站长培训班于十月中旬在江苏徐州市卫生防疫站培训中心举办,来自全国十多个省的六十余名地、市、县卫生防疫站站长在这里进行为期一个月的培训。培训班邀请北京、江苏、山西等地的专家教授为学员上课,培训班还交流全国各地加强     

环境卫生监督的几点思考

环境卫生是预防医学的主要内容,环境卫生监督从发达国家的历史来看也是卫生监督的主要内容。经验表明,搞好环境卫生监督前提是有一个合适的机构和完善的立法。从2000年开始我国对卫生防疫体制进行改革,到2002年底全国已有25个省级卫生监督机构已正式挂牌运行。在全国332个地市中,有174个地市的卫生监督体制改革方案获得批准。全国县级卫生监督体制改革也全面启动,据不完全统计,全国已有675个县(区)的卫生监督体制改革方案获得批准,占总数的25%。卫生监督所如何开展环境卫生监督是广大环境卫生监督员时刻在思考的问题。下面谈一下自己对这一…