新沂：执法案卷受徐州市政府表彰

江苏省徐州市政府表彰2011年以来全市行政执法优秀案卷，新沂市食品药品监督管理局报送的新沂某药店销售假药案卷被表彰为优秀案卷，这是新沂市惟一一家，也是徐州市药监系统惟一一家受表彰的的执法单位。     

药品执法案卷制作中存在的问题与对策

近日，我局为进一步加强行政执法行为的监督力度，提高行政处罚案件质量，以案卷质量评查活动为契机，在全局执法人员中展开了行政执法案卷评查活动。通过对68份案卷进行评查总结，基本上做到了事实认定清楚、处罚依据明确、处罚决定适当、文书制作规范，无引起相关法律诉讼的情况。     

河南省郑州市食品药品监督管理局组织开展各县（市）、区局执法工作监督检查

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《河南省人民政府关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知》精神，进一步强化执法监督，深入推进行政执法责任制的建立和完善，促进依法行政，提高案卷质量，河南省郑州市食品药品监督管理局从2006年6月份开始对各县（市）、区食品药品监督管理局进行执法检查和案卷评查。 一是确定检查范围和内容。检查范围为各县（市）、区局执法工作，检查内容为2006年1月1日以来立案的行政处罚案卷。二是明确执法标准。包括执法人员是否具有执法资格并亮证执法，执法对象是否准确，违法事实是否清楚，证据是否确实充分，运用法律法规规章是否正确，是否严格按照执法程序进行，处罚决定是否及时和依法进行、执法文书是否完备、规范和案卷是否文字规范、表述准确、材料齐全、整理有序八个方面。三是自查自评与统一评查相结合。首先要求各县（市）、区局自行组织执法自查和案卷自评，并写出自查报告，然后随机抽取一般程序行政处罚案卷和简易程序行政处罚案卷上报市局进行统一评查，在各县（市）、区局全部按时报送案卷的基础上对个别县局进行实地突击检查，以确保执法检查的随机性、公正性，确保检查结果客观、真实。四是及时反馈检查中发现的问题，督促改进提高；案卷统一评查结束后，及时总结检查中发现的问题，从证据、法律依据、执法程序、案件定性等进行归纳，及时反馈，并督促各县（市）、区局尽快针对问题整改、提高。通过执法检查，进一步贯彻了《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步推进了行政执法责任制和责任追究制，进一步强化了“有权必有责、用权受监督、过错要追究、侵权要赔偿”的责任意识，进一步规范了行政执法行为，提高了依法行政水平。     

全国食品药品监管系统行政执法责任制度研讨会在青岛召开

3月30日~31日国家食品药品监督管理局在山东青岛召开了全系统执法责任制度专题研讨会议。会议就执法责任制的内涵及适用范围、岗位职责与工作规程、执法考核与评议、执法过错责任追究等内容进行了深入探讨,并达成广泛共识。会议认为,行政执法责任制是依法行政的重要保障措施,行政执法责任制的核心是通过明确机关的法定执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政执法责任追究制,实现规范行政执法行为的目的。要通过明确执法主体、确定责任目标、分解岗位职责、量化考评指标、加强过程控制、奖励惩戒兑现,实现权力与责任的统一。国家局政策…     

永顺:聘请律师审查行政执法案卷

1月4日,湖南省湘西州永顺县食药监局常年聘请的张勇律师,对该局2014年度所办结的127件行政执法案卷进行了一一审阅查看,认为该局行政处罚案卷程序合法、依据充分、证据确凿、处罚适当。永顺县局自2012年以来,着力把建设法治监管与建设高效、廉洁、服务型部门融为一体,突出重点,创新举措,注重实效,有力地促进了该县食品药品行业和谐健康发     

卫生行政执法考核评议

目前，卫生部印发《卫生行政执法考核评议办法》（简称《办法》），要求卫生行政部门要对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况每年进行考核评议。     

药品生产企业行政处罚案卷制作的热点与难点探析

北京经济技术开发区因北京“药谷”而著称，“三品一械”生产企业多、规模大、产品流通范围广，特殊的产业结构及企业状况，为药监稽查执法工作提出了许多新问题、新思考。笔者在参与行政执法和案件查处的工作中，深深体会到占较大比重的生产企业处罚案件往往侦办难度较大，尽管案源无特殊性，但形成案卷的过程中，集中反映出违法处罚难于统一、认定复杂等问题，客观上形成了案卷制度的难点。文中笔者就此进行了阐述和剖析，以期为案卷制作规范化提供思路。     

建立健全执法案卷评查制度以规范依法行政

行政执法是食品药品监督管理工作的核心,而案件办理的质量又是执法工作的灵魂.国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》中明确规定,行政机关应当＂健全行政执法案卷评查制度＂.针对我局在药品执法方面目前还存在的一些问题,除了进一步强化执法人员的法制观念和意识、强化法律法规学习培训外,更重要的就是要健全执法监督机制,其中建立健全案卷评查制度就是一个突破口.     

安阳市局:加强法制监督 促进依法行政

从2003年起,河南省安阳市食品药品监督管理局率先在全省药监系统进行了行政执法案卷的法制审核工作,做到了一般程序立案必审,简易程序限期备案审查,重大案件     

健全监管机制 提高执法质量——重庆市食品药品监督管理局江津分局创建药品监督行政执法体系的探索

建立健全药品监督行政执法责任制和制约机制,是逐步建立起“责权明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的药品监督权力运行机制的有效保证。为此,重庆市食品药品监督管理局江津分局(以下简称江津分局)在自查2005年以前行政执法案卷的基础上,评析了药品行政执法过程中存在的问题,积极探索药品监督管理行政执法责任制和内部制约机制,在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作,取得了一定成效,笔者将有关情况总结如下。建立健全执法制度,加强内部约束机制确…     

《卫生行政执法责任制若干规定》出台

为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》，并于发布之日起实施。《卫生行政执法责任制若干规定》共分五章二十五条，包括总则、基本要求、监督、考核、过错责任追究等方面的内容。     

说理讲法促和谐——推行说理性行政处罚文书的实践和思考

为提高行政执法水平,构建和谐执法环境,保障当事人合法权益,提升系统执法公信力,从2008年上半年开始,浙江省台州市食品药品监管局以"说理讲法促和谐"为核心理念,在全市系统推行说理性行政处罚文书,在执法办案中实现从制作合格案卷到争创精品案卷     

建立健全行政执法案卷评查制度 促进药品稽查工作规范化建设

<正>食品药品监管部门在构建和谐社会进程中的定 位应该是通过依法监管,确保人民群众的饮食用药 安全。要达到这一目标,就必须做到依法行政,而建 立案卷评查制度又是确保依法行政的有效之举。 一、建立健全行政执法案卷评查制度的背景和 意义     

药品监督行政执法中存在的问题及对策

本文通过对实行《药品管理法》结合我国药品监督行政执法工作的实际,分析了当前药品监督行政执法中存在的问题,根据已重新修订并于2001年12月1日开始实施的《药品管理法》的有关原则,提出了解决这些问题的方法和对策。     

完善药品行政管理法律体系建立执法监督检查制度

各级药品质量监督部门的行政执法是否规范，必须要有相应的监督检查制度，本文对制订药品行政执法监督检查制度的依据，内容，方法，手段进行了阐述。     

国家食品药品监督管理局药品监管行政执法专项监督检查组对山西省行政执法情况进行督查

<正>本刊讯2011年10月12-14日,以国家食品药品监督管理局副局长李继平为组长的药品监管行政执法专项监督检查组一行,对山西省食品药品监督管理局、太原市局、晋中市榆次分局、太谷县局2008年以来药品监管行政执法情况进行了督查抽查。     

药品监督执法文书制作上的问题及解决办法

药品监督执法文书的规范制作有着十分重要的意义。它是执法人员水平高低最直接的体现,是执法工作最基本的要求,更是保证药品监督管理法律法规贯彻落实、维护法律尊严的重要举措。最近,广西贺州市食品药品监督管理局在全市范围内组织开展了一次药品监督管理行政执法案卷评查活动。     

药监局工作人员败诉将被追责

近日国家药监局出台了《国家食品药品监督管理局行政执法案件败诉过错责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）。从2006年4月1日起，国家药监局的工作人员，凡是在行政诉讼和行政复议案件中败诉的，有关责任人将被追究过错责任。     

蚌埠市2010-2013年卫生行政处罚案卷质量分析

目的了解蚌埠市卫生行政处罚案卷的制作水平和质量,查摆和纠正存在的问题,以提高我市卫生行政处罚案卷质量。方法采用描述性研究方法,对蚌埠市2010-2013年存档的950份卫生行政处罚案卷进行质量分析研究。结果依据《卫生行政执法文书规范》对近4年950份处罚案卷分析,每年处罚案卷数量呈现递减趋势,2010年与2011年案件数量的总体概率分布不同(χ2=22.54,P<0.05),2012年与2013年案件数量的总体概率分布不同χ2=5.46,P<0.05);各专业处罚类别中公共场所案卷数量最高占34.7%,2010年与2011年处罚类别的总体概率分布不同(χ2=23.08,P<0.05),2012年与2013年处罚类别的总体概率分布不同(χ2=11.27,P<0.05)。结论蚌埠市卫生行政处罚案卷数量逐年递减,质量不断提高,但仍需进一步提高认识,加大培训力度,使我市卫生行政处罚案卷质量上一个新台阶。     

规范行政执法提高监管水平

山东省食品药品监管局近几年紧紧围绕依法行政，执法为民，切实履行法律所赋予的职责，保障人民群众饮食用药安全这一中心，立足于监管水平的提高，在规范执法方面作了一系列文章。2003年提出“规范执法年”，2004年在全系统搞了“行政执法规范化建设试点”，2005年则提出全面推进“行政执法规范化建设”工程。为保证行政执法规范化建设工作取得实效，该局在确立工作目标，制定实施标准的基础上，积极探索方法措施，狠抓工作落实。从全省抽查和验收的情况看，全系统法制意识明显增强，监督机制日臻完善，监管模式得以创新，队伍素质显著提高，行政执法工作开始步入法制化、规范化轨道。