人事薪酬制度改革再被关注

正创新公立医院编制管理2016年1月26日,国家卫生计生委关于印发2016年卫生计生工作要点的通知,明确提出要建立符合行业特点的人事薪酬制度,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权,建立健全公立医院综合性绩效考核制度,强化院长年度和任期目标管理。深化编制人事制度改革,会同中央编办开展公立医院编制管理创新研究,逐步实行编制备案制。十二届全国人大四次会议3月16日     

调动院长积极性 完善公立医院自主化——成都武侯区人民医院治理结构分析

成都武侯区人民医院的治理改革提示：转变对公立医院院长的激励与约束机制,政府可通过公开招聘公立医院院长和实行绩效管理合同,转变治理机制,落实对公立医院院长的问责;转变公立医院筹资机制,开展公私合作,应允许民营资本在合作期内获取合理回报;在现行公立医院管理体制下,也可以首先改革医院内部的人事管理制度和薪酬制度,将政府的公益性政策目标转化为可以量化考核的约束指标,以实现多劳多得和优劳优酬。     

一条主线串起改革好政策

正2016年年初,根据公立医院改革试点工作要求,安徽省界首市人民医院在安徽省率先实行职业院长招聘。曾庆胜成为安徽省首个通过参加公开招聘获聘的公立医院院长。随着医疗市场竞争日趋激烈,落实好国家医改政策,做好科学管理已成为医院发展的当务之急。上任伊始,曾庆胜就充满紧迫感,他意识到,要使一家医院在激烈医疗竞争中保持良好的发展态势,必须理清思路、转变观念、创新思维。他牢牢把握公立医院公益性原则,积极探索、     

我市公立医院院长年薪制改革的探索与思考

为解决政府与公立医院院长之间的委托代理问题,规范我市公立医院薪酬发放管理,自2011年开始探索对市属公立医院院长实行年薪制管理。试点过程中,由于宏观经济的发展及医改政策的变化,我市分别于2016年、2020年对年薪制管理办法进行了调整,整体过程分为初步探索、正式实施、进一步完善三个阶段。通过与其它城市做法进行对比分析,总结我市年薪制试点取得的成效与不足,为我市进一步完善年薪制管理办法提供参考。     

为医院发展增后劲

正从2013年起,福建省三明市实行院长和医技人员目标年薪制。在此基础上,2015年开始,实行公立医院"全员目标年薪制、年薪计算工分制",旨在破除公立医院的逐利机制。打破旧制工资总额仅与医务收入关联要遏制公立医院的逐利性,回归公益性,必须改革现行的绩效分配制度,加大精细化管理。因此,从2013年起,三明市创新了工资总额核定办法,将医院总收入结构分为三块,即药品耗材、     

公立医院院长绩效评价的实践与探索

公立医院医院院长的绩效评价,由于受到评价主体不确定、医院目标多元化、医院绩效难以定量等因素影响,成为长期困扰国内卫生改革的焦点问题,国外可以借鉴的公立医院院长绩效评价体系也甚少[1].上海申康医院发展中心自2006年起,对上海23家三级公立医院的院长绩效评价工作进行了实践与探索,初步总结出了一套行之有效的公立医院院长绩效评价的指标体系和操作办法.     

试点城市公立医院财务信息公开政策实施现状调查与评估

目的:调查和评估公立医院财务信息公开的现状。方法:采取政策分析、描述性统计方法,查阅相关政策和200家公立医院改革国家联系试点城市医院官网,总结2006—2017年公立医院财务信息公开规制政策的变化趋势和实施现状。结果:各地公立医院公开财务信息情况差异明显,仅有130家医院(占65%)在官网公开财务信息,"2016年底所有城市公立医院综合改革试点医院要向社会公开财务信息"的目标总体尚未完全达到,财务信息的标准化、可比性不高。结论:为完成"2018年底财务信息公开制度在全国所有公立医院和所有地区推开"的目标,建议整合现有文件,结合试点城市的有益做法,统一制定公立医院财务公开指导意见,做好政策实施的配套措施。     

落实院长竞选制度 完善公立医院治理结构

2012年3月,北京儿童医院、首都儿科研究所、北京安贞医院、世纪坛医院和北京中医医院等6家公立医院试点院长竞争性选拔,通过公开招聘正式上岗。今年3月,新一批竞争性选拔院长名单(15人)也正式对外公布。北京市公立医院的院长竞争性选拔制度正得到逐步落实。我国公立医院院长的职业化发展正在一步步稳妥前行。关键环节院长竞争性选拔是北京市公立医院改革整体设计的关键环节,也是完善公立医     

公立医院落实党委领导下的院长负责制路径及内部制度设计探析

分析了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(中共中央办公厅2018年6月发布),提出公立医院实行党委领导下的院长负责制后,公立医院转变领导体制面临的问题,结合所在医院的实践经验,从上级部门引导、班子分工和内设机构调整、制定医院章程、修订"三重一大"决策制度、调整党委会和院长办公会议事规则、建立相应配套制度等方面对党委...     

贯彻落实党委领导下的院长负责制探索

<正>2018年6月,中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》并指出：“公立医院实行党委领导下的院长负责制。党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。”在该文件的指引下,医院党委在公立医院的“领导核心”地位正式确立。实行党委领导下的院长负责制是医院改革的关键一环,然而在多年思维定式影响下,     

将公立医院综合改革推向纵深

<正>继续围绕公立医院综合改革的难点、痛点和堵点,纵深推进改革,为建立现代医院管理制度和落实分级诊疗打下坚实基础。几年来,吉林省公立医院综合改革高位统筹、精心谋划、分步实施,呈现"五升四降三回归"良好局面,在国家组织的2016年度和2017年度公立医院综合改革绩效评价中分列全国第12和13位,连续2年获得国家资金奖励。2019年,吉林省将加强公立医院党建为突破口,解公立医院决策的难点。公立医院实行党委领导下的院长负责     

孙利东:给精神疾病患者一个家

正早春的鄂尔多斯仍寒气逼人,内蒙古自治区鄂尔多斯市第四人民医院院长孙利东照旧8时30分出诊,这时的诊室外已经站满了等待就医的患者。从事精神病科临床工作20余年的他深知,精神疾病容不得一点耽误。1994年从内蒙古医学院毕业后,孙利东便进入鄂尔多斯市社会福利院下设科室精神卫生中心工作,这一干便是20多年。在孙利东的心里,精神病患者恰恰是最需要同情和帮助的人群。他的心中时常存着一个信念,那就是"我要给他们一个家。"     

形成推动改革的强大合力

<正>内蒙古自治区卫生计生委主任欧阳晓晖2015年,内蒙古自治区卫生计生委将以推进公立医院改革为重点,努力构建分工明确、上下畅通的工作机制,形成推动公立医院改革的强大合力。2015年,内蒙古自治区卫生计生委将以推进公立医院改革为重点,努力构建分工明确、上下畅通的工作机制,形成推动公立医院改革的强大合力。城市公立医院改革是医改向纵深发展的必答题。2015年,内蒙古将围绕城市公立医院改革的重点工作,抓紧制订和不断完善实施方案。结合前期的医改实践和调研结果,我认为要深化城市公立医院改革,要多管齐下,综合推进。     

公立医院院长实行年薪制的探讨

目前,我国公立医院院长的薪酬制度由于未能与院长的绩效挂钩,不利于激励院长的积极性。结合当前改革的进展,提出了实行年薪制的必要性和理论基础,并对公立医院院长年薪制的构建及应注意的问题进行了探讨。     

实行年薪制的可行步骤

正目前,公立医院改革焦点转向为薪酬制度,希望能够通过医生年薪制来消除经济利益对诊疗方案的影响,希望通过院长年薪制来消除院长在管理决策中的逐利行为。但是,实行医务人员年薪制能否达到改革目标则取决于诸多条件。推行需三个必要条件实行院长年薪制的根本目的是让医院改变以净收入为导向的医疗服务行为,回归政府建医院的基本目标。检     

院长职业化是管办分离模式下公立医院改革的关键

分析我国公立医院管办分离的背景,对北京和上海的改革特点进行比较分析,提出了公立医院在改革中的关键——院长职业化。同时,阐述院长职业化在改革中的具体实行方法和今后的趋势。     

党建引领医院高质量发展:以三六三医院落实党委领导下的院长负责制为例

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视公立医院党的建设,提出公立医院实行党委领导下的院长负责制。从变更议事规则、构筑人才高地、强化民主决策、推进医药卫生体制改革、党建和业务深度融合等方面,探讨实施了党委领导下的院长负责制的具体做法以及取得成效,进而从加强公立医院党建工作、强化医德医风建设、完善人才引进培养任用和管理办法、落实党委履行主体责任以及纪委履行监督执纪问责等方面对党委领导下的院长负责制进行了再思考。     

非常医院非常院长——访山西中医学院中西医结合医院院长崔晋荣

他是省城首家实行主辅分离的大型公立医院院长他是山西首家中西医结合医院的院长他做过赤脚医生、毕业于南京铁道医学院,有着三十年从医经历     

公立医院院长委托代理管理研究

通过对公立医院院长委托代理关系的分析,提出目前我国公立医院院长的委托代理管理模式应是"政府办,政府管,职业院长管"。在此框架下,实行"一处委托,多方监管,责权明确,利益相关"的委托代理方式,只有这样才能有效地发挥公立医院的积极作用。     

在落实院长负责制中发挥医院党委政治核心作用的探讨

多年来,我国公立医院实行的是院长负责制,这一体制在促进公立医院改革和卫生事业发展上发挥了巨大的作用,目前,在认真学习党的十七届五中全会、六中全会精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》过程中,进一步思考发挥医院党委的政治核心作用,全面落实院长负责制,对推进公立医院更快更好发展具有重要意义. 一、院长负责制的确立及积极作用 1982年,卫生部颁布的《全国医院工作条例》规定:"医院实行党委领导下的院长负责制",这是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试.1985年,国务院批转了卫生部《关于卫生改革若干政策问题的报告》,要求各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制,以扩大全民所有制卫生机构的自主权.于是,各级医院陆续实行了院长负责制的管理体制,强化了以院长为首的行政管理和指挥系统,使院长的责权达到统一,消除了在体制上长期存在的党政不分、职责不清的弊端,使医院工作效率得到了进一步提高.1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:"卫生机构实行院(所、站)长负责制,要进一步扩大卫生机构的经营管理自主权".2000年3月30日,中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》指出:"卫生事业单位实行并完善院(所、站)长负责制.要建立和完善任期目标责任制,明确院(所、站)长的责、权、利.要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用,依靠职代会实行民主管理和民主监督,建立有效的监督保障机制".现行的院长负责制是院长以法人代表的身份作为医院行政负责人,在上级行政主管部门领导下,对医院的工作负全面责任.党委作为政治核心,除努力提高全体党员党性和全员政治水平外,对"重大问题进行讨论和做出决定,同时保证院长充分行使自己的职权,与院长共同承担责任".具体而言,院长的职责主要归纳为决策权、人事权和奖惩权.即院长对医院日常工作中出现的行政事务性问题做决策;对所属各级专业技术人员和中层以下(含中层)行政管理人员进行聘用、解聘、任免;根据有关奖惩规定,对职工进行奖惩.其中,院长在重大问题决策中,应由党组织参与,听取、尊重其意见.