实事求是 因院制宜：对公有医院实行股份制改造的思考

公有制实现形式可以多样化。大胆借鉴现代企业制度,有选择、有条件地对公有医院进行股份制改造。公有医院实行股份制改造适应社会主义初级阶段的基本国情;有利于加快卫生事业的发展;有利于转换医疗机构经营机制。医院在进行股份制改造过程中要实事求是,因院制宜,不可一刀切。只有这样,才能使医院改革沿着正确的道路发展,取得新突破。     

乡镇卫生院进行股份制改造的理论研究

文章首先提出了股份制、医院股份制、股份制医院的概念：阐述了乡镇卫生院进行股份制改造的必要性和进行股份制改造必须遵循的基本原则：系统研究了乡镇卫生院进行股份制改造的基本做法，股份制医院的管理，股份制医院的财务制度与收益分配，股份制医院的劳动用工制度及进行医院股份制改造的配套工作等问题。最后作者还对经股份制改造后的乡镇卫生院的发展方向进行了探讨。     

对公立医院实行股份制改造的法律思考

关于医疗机构产权制度改革,特别是医院实行股份制的讨论已有相当时日,实践中也已出现极少数股份制医院,笔者试图从法律角度就公立医院进行股份制改造做一些探讨。 1 我国现行医院的法律定位 1.2 公立医院的性质 全国医院工作条例第一章第一条规定:“医院是治病防病、保障人民健康的社会主义卫生事业单位。”1997年,全国卫生工作会议把医院性质界定为:“具有一定福利性质的社会公益事业。”对事业单位的释义有4个重要方面:①不以营利为目的;②国家举办,以社会公益为目的;③国家拨款(全额或差额预算);④免税。以上特征与公立医院的现状吻合。     

马克思的股份制理论与医院股份制改革（下）

三、医院股份制改革的几个问题 (一)关于医院股份制的性质 医院股份制是在医院改革中从企业股份制那里“引进”过来的,研讨医院股份制的性质首先得分析企业股份制的性质。国内经济学界对企业股份制性质的看法是多种多样的。在经济体制改革以前,许多人把股份制看成是资本主义性质的东西,认为搞服份制就是搞资本主义。现在持有这种看法的人虽然越来越少,但其影响依然存在,不可低估。经济体制改革以来,有些     

营利性与非营利性医院分类管理的难点及其对策

建立和施行医疗机构分类管理制度 ,是一项政策性很强、难度很大的工作 ,其政策导向和实施结果将会对今后我国卫生事业的发展产生直接影响。一、营利性与非营利性医院分类管理中应解决的问题(一 )医院类别界定中应解决的问题 :根据卫生部卫生经济研究所专家的意见 ,非营利性医院包括政府医院、企业医院、社区医院和一部分民营医院 ;营利性医院包括私立医院、股份制医院和中外合资医院。这种划分法概念较为模糊。目前 ,我国几乎所有的国有和集体所有制企业都在进行转制和股份制改造 ,各事业单位也会随之面临和进行产权改革。今后的企业医院、…     

医院实行股份制和股份合作制改革的探讨

党的十五大以来，我国医疗卫生领域也加快了改革的步伐，一些地方对医疗机构实行股份制和股份合作制的改革初见成效。但是，在实行股份制和股份合作制中也存在一些亟待解决的问题。1医院实行股份制和股份合作制改革状况分析1.1改革进展医院实行股份制和股份合作制的改革，在全国各地都有不同程度的开展，其基本状况如下：实行股份合作制的多是乡镇卫生院和城币街道医院。这些原来大多是集体所有制医院，在经济体制转轨后得不到必要的资金投入，业务量逐年下降，医院的生存和发展面临严峻的考验，在这种情况下，温州地区一些乡镇卫生院引进乡…     

遵化市民族医院股份制改革的调查报告

遵化市民族医院股份制改革的调查报告郑树槐，高利军（河北省唐山市卫生局０６３０００）我市进化民族医院是一所拥有固定资产２２０万元，流动资金４０万元，设有病床８５张，现有职工１１０名的县分院。由于该院地处少数民族集居地区，医院职工有半数是少数民族，为体现...     

医院产权重组中无形资产的评估探讨

当前我国医药卫生改革依据国务院八部委联合下发的医改配套文件精神,城镇医药卫生体制改革已进入实际操作的新阶段,医院资产重组方兴未艾。赣南是江西省的南大门,毗邻广东,已有3所县级中医院进行了股份制改造(见附表):     

中国医疗产业:在拐点中运行

2004年,中国卫生领域的变革发展前所未有地引人注目,年初两会上代表们有关医改的提案迭出,公有制医院进行产权制度改革的话题受到越来越多的关注,进行医院股份制改造、促进县区级医院产权制度改革等热点话题,被代表们以大会发言或提案的形式纳入议程。同样在今年两会上,吴仪副总理在北京二十一世纪饭店面对近九十名医卫界委员表态:“希望你们成为国家医卫方面的智囊,平时你们有好的建议,直接给我,寄给中南海吴某人收。我表个态:本届政     

医院股份制经营漫谈

股份制“热”原因透析股份制被普遍认为是医院较好的一种经营机制,作为医院转换经营机制的一个可行手段,成为医院改革的热点。这是社会经济体制改革的产物,是对卫生改革经验和教训总结的结晶。就其“热”的主要原因,至少有以下几个方面。     

医院股份制度改造的认识与实践

党的十五大以来,随着以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的坚持和完善,一个以股份制改造为重点的医院产权制度改革正在一些单位涌动。如何认识和评价这个问题?医院股份制改革与现行卫生经济政策是否相悖?其推行和扩展将对卫生工作产生什么影响?一系列卫生改革理论与实践重大问题摆到了我们面前,需要我们进行深入研究与探索,当前,尤其需要解决几个认识问题。     

医院能否实行股份制

１９９２年，卫生部发出《关于深化卫生改革的几点意见》。提出“允许试办股份制医疗卫生机构”。目前，国内已出现了一些试办的股份制医院。笔者经过学习和考察，试就医院对股份制的适应性作粗浅分析。一、股份制的特点股份制是用发行股票的形式筹集资金，从事生产经营的一种企业经营形式。股份制的特点，一是通过发行股票筹资，以股息和红利来吸引投资，与发行债券、借贷、募捐等筹资方式不同；二是出资者所有权与企业法人财产权分离。二、医院对股份制的适应性１．首先，医院没有实行股份制的条件。搞股份制，必须有可能盈利，有盈利，才…     

医院如何试行股份制

随着我国经济形势的迅速发展和卫生改革的不断深化,股份制作为社会主义初级阶段一种很有活力的所有制形式,已成为医院转换经营机制、融集社会资金的一种新途径,并逐渐为更多的人们所接受。但是,股份制在医院尚处于起步阶段。还缺乏经验,应该有个由浅入深、从点到面的推进过程,不能把医院股份制同企业股份制简单地等同起来。更不能把目前不规范的股份制试点看成是医院股份制的模式。我认为,我国医院试行股份制,既要考虑中国的国情,从实际出发,也要注意遵循股份制运行的基本规则,否则,“土特产”太多,就会使医院股份制的运行机制产生扭曲,达不到预期目的。具体而言,医院     

医疗机构产权改革的目的是建立新的机制

产权制度改革作为深化医院改革的重要内容,已在部分医疗机构中进行积极探索,以股份制和股份合作制为主要形式的产权制度改革正在试行中。漯河市自1998年开始探索以公有制为主体,以股份合作制为主要形式的医疗机构产权制度改革以来,已对1所县医院和17所乡镇卫生院完成了股?..     

马克思的股份制理论与医院股份制改革（上）

医院股份制是医院改革的一个重大课题,也是一个难题。本文主要从理论上做一些初步的探讨。 一、开展医院股份制理论研究的必要性 自从80年代中期以来,在我国医院经营机制改革中,有些医院借鉴企业股份制的做法,试行了股份制。据报道,河南省安阳市脉管炎医院于1986年6月产生了“股份合作制”的雏形,1992年4月正式确立了“股份合作制”的模式。1988年4月,全国第一家股份制医院——沈阳松辽激光医院正式开诊。1991年9月,又一家股份制医院——山东省济宁肿瘤医院建成。沈阳松辽激光医院和济宁肿瘤医院是两家比较规范的     

医院股份制试点中存在的问题及对策

自1984年以来.股份制这种在企业改革中获得成功的经济形式,以其独有魅力深深地吸引着卫生系统的管理者们。理论家正在为公益性福利事业单位能否引进股份制这一命题争论不休的时候,实业家们已悄悄地付诸实践了,并取得了很大成功。我们通过对沈阳松辽激光医院、牡丹江肛肠医院、济宁肿瘤医院、泰安市中心医院和黄石市5医院等16家股份制试点医院的考查,认为股份制这一管理形式,有     

实行股份制 完善医院经营机制

一、股份制医院的组建原则我国医院是社会主义的公益性医院,一切资产都是国家所有。要进行股份制的改革,必须改组内部所有制的结构,变一家所有为多家共有,变全部公有为公私兼有,形成多层次、多格局的合理布局。因此:     

医院股份制问题的初步思考

80年代后期,为适应医疗机构筹资和寻找新的经营机制的需要,股份制医院和股份合作制医院相继在全国各地试点。有的已运行10年,有的正在发展中,有的已陷入困境,甚至破产。某些医院派发股息和红利过高,某些医院改制中有不规范行为。各地试点形成以公有制为主体的特色,但两权不能分离,造成许多医院国有资产流失。股份制只是一种企业组织形式,股份制和股份合作制不是医院组织形式的惟一选择,也并非是“一股就灵”。探究某些医院失败原因,有当地不具备改造条件者,也有改造不规范者,更有无好的管理制度相匹配者。应对当前试点情况进行总结,给出理论解释,加以正确引导。     

股份制医院制定财务及会计制度的依据

股份制医院是近几年来兴起的按现代股份制企业制度建立起来的一种新型的医疗机构。由于股份制医院既不同于现行的公立和集体所有制医院,又不同于一般的企业,因此,用什么财务制度和会计制度来规范和管理其经济活动,就成了我们每个卫生管理者面临的大问题。本文就股份制医院的财务制度和会计制度谈谈自己的想法。 制定股份制医院财务制度的依据 (1)原则上按财政部颁发的《工业企业财务制度》和财政部、国家体改委联合颁发的《股份制试点企业财务管理若干问题暂行规定》执行。(2)尽管股份制性质的医院是按股份制进行了改造或是按股份制的要求组建的,但它仍然是社会公益事业,各级财政部门不能因此而减少对医院的投入。     

对部分公立医院股份制改造的现实思考

新一轮的医改将改革公立医疗机构运行机制，业内人士指出，公立医疗机构改革涉及付费、服务内容等内容，最终方向是健全公立医院的“法人治理结构”，推行院长负责制，赋予医院自主权，让公立医院同其它类型医院在公平环境中展开竞争。这些都涉及产权制度改革，笔者认为，实施政府占主导地位的公立医院股份制改造应成为产权制度改革的重要形式。