研制我国疾病预防控制绩效考核指标体系

围绕层次化和条理化的考核框架,课题组经过＂指标收集—指标筛选—指标界定＂3个步骤,确立了我国疾病预防控制绩效考核指标体系：区域绩效考核6个类别17个指标,省级机构8个类别34个项目77个指标,市级机构8个类别35个项目110个指标、县级机构8个类别35个项目101个指标。一系列的研制思路、过程和方法确保了指标体系的科学性、合理性和可操作性,为后续确定指标权重、建立综合评价模型奠定了基础。     

绩效考核与疾病预防控制管理

本文通过对绩效考核本质的分析,明确绩效考核和目标管理的关系,阐明绩效考核在疾控管理体系中的地位和作用,提出疾控机构开展绩效考核应注意的问题和方法 。     

我国疾病预防控制绩效考核的完善思路

为了加强完善绩效考核研究的科学性和逻辑性,使绩效考核实践更易于操作,本文重点探讨了我国疾病预防控制绩效考核中存在的争议问题,对部分考核指标的界定、标准、权重设置等提出了完善思路;针对考核中存在的自评修饰现象,课题组认为可通过绩效得分与完成度、与指标填报错误、与经济发展水平之间规律的把握进行校正,并逐步采取＂机构自评＋逻辑分析判断＋现场重点考核＂的形式进行考核;同时,通过对现有疾病预防控制绩效考核信息平台的进一步开发,使其逐步升级为疾病预防控制管理信息与决策平台。     

绩效考核与疾病预防控制管理

通过对绩效考核本质的分析,明确了绩效考核和目标管理的关系,阐明了绩效考核在疾控管理体系中的地位和作用,提出疾控机构开展绩效考核应注意的问题和方法。     

研发我国疾病预防控制绩效考核信息平台

为解决我国疾病预防控制绩效考核实施中收集数据量大且难以控制质量、横向比较困难等操作性难题,遵循＂安全、准确、保密、可拓展、人性化＂等原则,课题组研制了以Internet为通信平台、以Web为交互界面、基于大型关系数据库的疾病预防控制绩效考核信息平台。该信息平台包括信息填报、审核判断、综合评价、信息查询、系统管理5大功能模块,目前已被卫生部采纳并在全国32省、347市、3 015县中推广应用。应用结果表明,该平台能够解决绩效考核实施中操作的复杂性和考核结果欠公正等问题。     

我国疾病预防控制机构绩效考核指标体系简介

疾病预防控制机构绩效考核指标体系反映了各级疾病预防控制机构履行公共职能的条件、能力、过程、结果等,包括疾病预防与控制、突发公共卫生事件处置、信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检验、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究、综合指标等8个类别,其中省级机构包括34个项目77个指标,市级机构包括35个项目104个指标,县级机构包括35个项目101个指标。     

我国疾病预防控制区域绩效考核指标体系简介

疾病预防控制区域绩效考核指标体系反映了某一特定区域内疾病预防控制工作的总体效果,包括传染病预防控制、慢性非传染性疾病预防控制、突发公共卫生事件处置、健康危害因素监测评价与干预、健康教育和健康促进、运行保障等6个类别17个指标。     

科学构建我国疾病预防控制绩效考核框架

介绍了科学构建疾病预防控制绩效考核框架的研究思路、方法与基本步骤：首先运用系统论和卫生系统宏观模型等方法初步形成考核的系统框架,包括社会环境、工作基础、工作过程、系统结果和健康结果5个维度;在此基础上借鉴层次结构分析理论和卫生系统宏观模型＂子模—概念/维度—指标＂的思路,实现对考核框架的层次化和条理化;经过反复的专家咨询与论证,确保了构建的考核框架与疾病预防控制工作紧密结合,实现对疾病预防控制绩效的系统表达,为确立绩效考核指标体系勾勒了框架范围。     

《我国疾病预防控制绩效考核的研究与实践》研究结果简介

概括介绍了《我国疾病预防控制绩效考核的研究与实践》课题的主要研究结果：（1）构建了绩效考核框架,实现了系统表达;（2）形成了研制考核指标体系的步骤与方法,并据此建立了省、市、县三级疾病预防控制绩效考核指标体系;（3）建立了绩效综合评价模型;（4）研制了绩效考核实施流程与步骤;（5）开发了绩效考核信息平台;（6）提出了省级疾病预防控制的优化策略,实现了绩效考核从理论到实践的成功应用。     

《我国疾病预防控制绩效考核的研究与实践》课题概述

《我国疾病预防控制绩效考核的研究与实践》课题概述包括立题背景、定位与目标、研究内容、研究方法、资料来源与收集方法等。本研究自2006年7月启动以来历时五年多,从服务于全面建设和谐社会的要求出发,运用卫生系统宏观模型、模糊综合评价法、业务流程管理理念、规范差距分析、定性定量多重论证等方法,旨在构建适合于我国国情的疾病预防控制绩效考核指标体系和综合评价模型,明确绩效考核实施的全流程、设计与开发绩效考核信息平台,最后通过在省级疾病预防控制体系中的推广应用来检验上述研究结果的科学性、合理性和可操作性。     

建立我国疾病预防控制绩效综合评价模型

选用模糊综合评价法,经过合理确定指标评分标准、构建指标隶属函数、建立指标、项目和类别评判矩阵、结合权重进行矩阵运算、获得综合得分等步骤,构建了绩效综合评价模型为实现疾病预防控制整体绩效的综合评价提供了方法学基础,解决了因为体系的复杂性难以准确把握信息多样性的问题。     

我国疾病预防控制区域绩效考核指标体系的接受程度

目的：明确全国各地疾病预防控制专家对区域绩效考核指标体系的认可程度。方法：对中国疾病预防控制中心、全国30个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团卫生厅（局）的疾病控制处处长、省级疾病预防控制中心负责人进行意向调查。结果：各类人员对疾病预防控制区域绩效考核指标体系的认可程度达到了95.7%,表明该指标体系具有可操作性和较好的应用前景。     

我国疾病预防控制机构绩效考核指标体系的接受程度

目的：明确全国各地疾病预防控制专家对省级机构绩效考核指标体系的认可程度。方法：对中国疾病预防控制中心、全国30个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团卫生局的疾病控制处处长、省级疾病预防控制中心负责人及相关科室负责人进行意向调查。结果：各类人员对省级疾病预防控制机构绩效考核指标体系的认可程度达到了94.5%,表明该指标体系的研制过程科学合理,并且具有可操作性。     

芜湖市2008-2012年疾病预防控制工作绩效评估纵向比较分析

目的通过纵向分析比较2008-2012年芜湖市疾病预防控制工作绩效评估结果,及时发现存在的问题与不足,为下一步工作落实提供参考依据。方法纵向比较分析2008-2012年芜湖市区域、机构疾病预防控制工作绩效评估得分及指标完成度情况。结果2008-2012年芜湖市区域绩效评估均为良好等次,机构均为优秀等次。区域健康教育和健康促进类指标完成度增幅最大,2012年较2008年指标完成度增加57.3％;2011年运行保障类指标完成度最低,仅为33％。机构指标各年度总完成度基本持平,在90％～95％之间。健康危害因素监测与控制、技术指导与应用研究两类机构指标各年度完成度均较低,是机构疾病预防控制工作的薄弱环节。结论芜湖市疾病预防控制工作取得一定成效,但政府主导、多部门协作的疾病预防控制工作机制需进一步完善,疾控机构健康危害因素监测与控制、技术指导与应用研究工作还需继续加强。     

我国省级疾病预防控制绩效考核结果规律探讨

基于2009年全国省级疾病预防控制中心77个指标的绩效考核结果,从绩效指标值、完成度和绩效得分等3个角度分析社会环境、工作基础、工作过程、系统结果和健康结果等维度间的关系,结果提示：工作基础较好的机构,疾病预防控制工作开展较好,职责完成情况和所带来的人群健康结果也较好;外部环境对体系内部存在推动和促进的作用,说明绩效考核指标体系和综合评价方法是科学合理的。