关于农村乡镇卫生院改革与发展的思考

北京市农业人口 36 0万 ,约占全市总人口的 1/4。从人口构成的角度来说 ,北京是一个大城市、小农村的地区 ,但只占总人口 1/4的农民 ,却分散居住与生活在占全市总面积 90 %以上的农村地区。全市共有农村乡镇 2 30个 ,行政村 392 5个 ,农村家庭户 12 3 2 1万户。 2 0 0 0年全市农村人均收入 5 0 0 0元左右。改革开放以来 ,各级党委和政府对农村卫生工作非常重视。尤其是实施“农村卫生三项建设”以来 ,基本实现了农村卫生院“一无三配套”的目标 ,农村卫生事业取得了长足的发展。县 (区 )、乡 (镇 )、村三级医疗卫生服务基本健全 ,疾病预防、…     

乡镇卫生院改革与发展问题的思考

70年代末开始的以市场经济为导向的经济体制改革改变了乡镇卫生院赖以生存与发展的环境和条件,给乡镇卫生院带来巨大冲击,其发展举步维艰。在逐步建立社会主义市场经济体制的今天,机遇与挑战并存,研究如何使乡镇卫生院迸发新的活力,如何适应农民群众的医疗预防保健需求,通...     

走出乡镇卫生院发展困境的思考与实践

当前,随着贯彻中共中央、国务院<关于进一步加强农村卫生工作的决定>精神逐步深入,农村卫生改革与发展已进入攻坚阶段.农村卫生改革中的各种深层次矛盾已逐步显露出来.随着社会主义市场经济体制的建立,仍沿用计划经济体制运营模式的农村卫生事业面临极其严峻的挑战,特别是作为农村卫生三级网网底的乡镇卫生院,由于多年来存在的管理体制不顺,内部运行机制不活,生存发展举步艰难.     

浅谈农村乡镇卫生院的管理与改革

在“中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定”中明确指出：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有特别重要的意义。农村乡镇卫生院是农村卫生工作的前沿阵地，是国家对广大农民群众实施基本医疗、预防保健、健康教育的重要基地。但目前农村乡镇卫生院的卫生现状不容乐观，体制改革滞后，资金投入不足，卫生技术人才匮乏，基础设施落后。因此需大力加强农村乡镇卫生院的管理与改革，使其展现蓬勃发展的生机和旺盛的生命力，很好地配合农村新型合作医疗工作的开展，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，切实解决广大农民群众就医问题，促进社会事业的全面发展。     

关于乡镇卫生院改革与发展的几点思考

乡镇卫生院是三级医疗预防保健网的中间枢纽,长期以来,为提高广大农民群众的医疗预防保健水平发挥了重要作用。当前,我国正在逐步建立社会主义市场经济体制,乡镇卫生院应如何适应这一变革,进一步改革与发展,笔者就此谈些个人看法。     

如何深化乡镇卫生院改革的几点思考

乡镇卫生院在我国农村卫生服务体系中历来居于“三级网”的中心环节和关键地位 ,在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。但近年来 ,由于各方面的原因 ,一些地区的乡镇卫生院还存在不少困难和问题 ,特别是一些经济落后地区的乡镇卫生院房屋破旧、设备简陋、卫技人员素质低下等主要问题仍未解决。即使是一些农村经济比较发达的地区 ,如何适应农民卫生需求的变化 ,进一步深化卫生院改革以适应新情况、解决新问题 ,也是一个争议颇大的问题。特别是党的十五大以来 ,一些基层卫生机构试行股份制、股份合作制改革 ,有…     

乡镇卫生院再发展的思考与应对

分析了转轨时期乡镇卫生院的状况,阐述了转型时期乡镇卫生院的机遇,提出了转制时期乡镇卫生院再发展的应对措施。     

乡镇卫生院改革与发展的思考

在我国建立社会主义市场经济体制这一新的历史时期，乡镇卫生院如何与社会主义市场经济相适应，如何在激烈的竞争中求得生存和发展，这是当前农村卫生改革中要解决的主要问题之一。根据我县乡镇卫生院现状和近年来我们在整建乡镇卫生院过程中的经验教训，结合全国卫生大会精神，对乡镇卫生院如何改革作一探讨。1纠正解体经营，实行“三统一”管理是发展建设乡镇卫生院的重要途径从1993年以来，我们在整顿建设乡镇卫生院中，作了大量的调查研究，广泛地听取了干群的意见，根据党的卫生工作方针政策，借鉴外地卫生管理经验，结合贫困山区的实…     

乡镇卫生院改革与发展的探讨

乡镇卫生院是农村卫生机构的枢纽 ,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用 ,其改革与发展的成效 ,直接关系着农村卫生改革的成败。 2 0 0 1年 5月国务院 5部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,给乡镇卫生院改革与发展指明了方向。当前和今后一个时期 ,正是乡镇卫生院改革与发展的最佳时期。本文结合当地农村实际 ,对乡镇卫生院改革作一些探索。1　当前困扰乡镇卫生院改革与发展的主要问题1.1　管理体制理不顺计划经济体制时期 ,乡镇卫生院的人、财、物三权都由县级卫生行政部门管理。以后 ,随着市场经…     

乡镇卫生院改革与发展刍议

近年来 ,随着改革的不断深入 ,越来越多的政府部门和社会各界都将焦点聚到了农村卫生改革与发展上 ,这其中对乡镇卫生院产权制度改革的争议颇多 ,特别是乡镇卫生院到底该怎么办 ,可谓仁者见仁 ,智者见智。根据本市乡镇卫生院目前的现状 ,本人提出一些个人观点。1　现状目前我市     

乡镇卫生院步入良性发展的思考

乡镇卫生院是农村医疗卫生服务的主体,是农村三级医疗预防保健网的重要组成部分,是连接市级医疗卫生机构和村级卫生组织的枢纽.乡镇卫生院如何在改革中发展,在发展中提高,走出困境,步入良性运行轨道,是一个亟待研究和解决的重要课题.笔者结合都江堰市实际,就这一问题谈点个人的思考.     

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营。从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式。乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响。根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述。     

乡镇卫生院改革与农村医疗保障制度建设

根据世界卫生组织2000年的年度报告,在191个成员国中,中国卫生事业的绩效被排在第82位,卫生服务的公平性被排在第188位[1].究其原因,主要是占全国人口70%的农民得不到基本的医疗保障.     

乡镇卫生院卫生服务市场占有率的探索与思考

随着社会主义市场经济体制的发展 ,农村医疗市场也随之发生了相应的变化 ,办医形式和主体的多样化 ,给乡镇卫生院的生存和发展带来前所未有的严峻形势。如何摆脱困境、谋生存、求发展 ,是摆在每一个医院管理者面前无法回避的问题。市场是卫生院生存的载体 ,只有通过深化改革、加强内涵建设、改善服务功能、拓宽服务半径 ,提高医疗市场的占有率 ,才能提高两个效益。少数卫生院由于处置方法不当 ,服务不到位 ,医疗服务市场不仅没有得到发展 ,反而使既有的市场流失 ,致使卫生院人浮于事、设备闲置 ,两个效益每况愈下 ,卫生院的生存和发展出现巨…     

农村乡镇卫生院改革的几点思考

笔者从事农村卫生管理工作数十年,现就财政差额预算拨款机制对乡镇卫生院和乡镇卫生院改革带来的影响,作一番思考,供同行参考,希望对农村卫生改革有一些意义.     

我国乡镇卫生院产权制度改革现状

经济界对产权概念目前尚无统一定义。法学角度认为产权是与所有权有关的各种权利总和 ,并且是制约人们行使这些权利的一种规则。西方产权理论对产权的标准概述为所有者行使自己的所有权以使他人受益或受损的行为权。健全的产权制度是经济交易活动顺利进行的基础 ,产权制度改革正是一种基本经济制度的变迁 [1]。当前 ,我国医疗机构产权制度改革的目标是建立适应市场经济体制要求的医疗卫生机构 ,多渠道筹集卫生资源 ,实现机构产权多元化 ,所有权和经营权的分离 ,提高管理的主动性和灵活性 ,以及卫生资源的利用率。乡镇卫生院由于其所处农村环…     

贫困地区乡镇卫生院改革的实践作体会

朝阳市有146所乡镇卫生院 ,经过最近几年的农村卫生体制改革 ,卫生院的经营形式及农村卫生组织的构成发生了重大变化 ,主要表现为 :有88所卫生院实行了综合目标管理、承包、租赁和合作经营等多种灵活的经营形式 ;有13所卫生院实行所有制改革 ,完成产权转让 ,成为私营医院 ;实行公共卫生与基本医疗职能的分离 ,成立82所独立编制、独立核算的农村防保站。一、改革实践朝阳市是以农业为主的贫困地区 ,近年连遇干旱 ,农民收入减少 ,返贫人口增加 ,抑制了农民的医疗需求 ,卫生院门诊量、住院人数不断下降 ,收入锐减 ,由1999年人均创收1.1万元 ,下…