抓住机遇 锐意改革 开创常州市农村卫生工作新局面

文章总结了常州市2008年农村卫生工作取得的主要成绩：农民健康工程扎实推进;新型农村合作医疗制度继续完善;卫生机构服务能力得到提升;基本公共卫生服务不断加强;农村中医药工作加快发展;乡村医生队伍建设有新突破。从六个方面提出了2009年农村卫生工作计划和要求：实施新一轮农民健康工程,开展先进市区创建活动;加强基础管理,巩固和发展新型农村合作医疗制度;加快服务体系建设,提升农村卫生机构服务能力;强化目标考核,有效落实农村基本公共卫生服务;深化内涵建设,加快发展农村中医药事业;积极稳妥推进农村卫生机构运行机制改革。     

加快发展农村卫生事业 为建设社会主义新农村作贡献

——建立基本设施齐全、队伍素质较高的农村公共卫生与基本医疗服务体系．使“农村防病治病有个好的网络”。 ——建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度．使“农民看病就医有个好的保障”。     

合作医疗对农村居民基本卫生服务需求的影响

合作医疗 (ＣＭＳ)是中国农民基本的医疗保障制度 ,是加强贫困地区基本卫生服务的重要策略。《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出 :“积极发展合作医疗 ,逐步建立农村的基本医疗保障制度 ,减轻农民的医药负担 ,减少因病致贫 ,因病返贫的现象” (１９９６年１０月２３日 )。本文描述了卫生Ⅷ项目地区合作医疗现状及其对居民基本卫生服务需求的影响。一、合作医疗现状(一 )合作医疗覆盖率、管理层次和持续时间本次共调查了２１１７个行政村 ,实行合作医疗制度的行政村占调查行政村总数的６．３% ,人群覆盖率为２…     

从医疗卫生服务的特点看政府职能

长期以来,农村医疗卫生服务一直是我国卫生事业发展的薄弱环节,农民的医疗保障制度建设也还处于刚刚起步阶段。2003年“非典”症情中暴露出来的农村医疗卫生方面存在的问题和缺陷，使农村公共卫生和农民医疗保障问题再次成为各方面关注的焦点。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出的到2010年“在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”目标要求，     

鄂西山区合作医疗保健制度的现状与对策

合作医疗保健制度,服务于农民的公益性福利事业,是农民在自愿互助的基础上,依赖集体和个人共同集资,使农民人人参予、人人享有、人人能获得基本的预防、医疗、保健、康复等卫生服务。鄂西州全面恢复和推行农村合作医疗保健制度,始于1990年。截至1991年9月底,全州恢复130个村的合作医疗,占全州行政村3072个的4.23%。在130个中,     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

农村集资医疗保健制度的新发展——实施风险加福利型合作医疗

我县自1987年开始了对风险加福利型合作医疗制度的实践探索,该制度同期被列为全国农村医疗保健制度改革研究的课题项目。通过5年来的实践证明,该制度是适应现阶段农民群众最基本的一种医疗保健制度。一、风险加福利型合作医疗制度的优越性 (一)它优越于单纯福利型合作医疗制度。目前农村合作医疗制度的管理和     

农村合作医疗制度创新思考

合作医疗是农村最基本的医疗保障制度,涉及广大农民的医疗保健问题。金山区合作医疗始于20世纪70年代初,大致经历了创建普及、改革发展和巩固完善3个阶段,形成了政府领导、卫生主管、部门配合的合作医疗管理体制,基本满足了农民基本医疗需求,有效地缓解了农民“因病致贫”现象。1 背景 金山区1998—2001年农民合作医疗参保率为76.60％,基金筹资坚持以“个人为主,企业扶持,政府适当支持”的原则,年人均筹资资金90.2元,其中农民个人筹资62.6元,区、镇、     

常州市金坛农村卫生新貌

2013年金坛市农村卫生工作以深入推进农民健康工程为抓手,全面加强新型农村合作医疗制度、基层医疗卫生机构建设、基本公共卫生服务项目能力建设和卫生信息化建设,全市农村卫生工作取得了较快的发展。     

靖江市新型农村合作医疗的做法和效果

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）明确指出：要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,到2010年．新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度演进为“政府承担明确责任”的新型农村合作医疗制度,     

中西部地区5县新型农村合作医疗研究背景与设计要点

一、背景与研究目的 “建立与完善农村合作医疗制度”是世界银行贷款,中华人民共和国卫生部实施的“中国基本卫生服务项目”(简称“卫生Ⅷ项目”)的重要领域之一。本课题是在7个项目省合作医疗试点中期评估的基础上提出的。该评估得出了以下4个基本结论:①改善农村贫困地区基本卫生服务不仅要从供方入手,提高医疗卫生机构的服务能力;更重要的是提高需方医疗卫生服务的购买力,最有效的办法是建立农民基本医疗保障制度。②在多种医疗保障办法中,合作医疗是农村贫困地区农民基本医疗保障制度。③传统的合作医疗与农村社会经济的发展不相适应,存在着体制上、政策上及社会心理方面的障碍,必须在市场经济条件下建立与完善新时期的合作医疗制     

镇江市建立城乡一体化新型农村合作医疗保险制度的研究

新型农村合作医疗是适合我国国情的一项基本医疗制度,它对于保障农民健康,缓解因病致贫、因病返贫,促进农村经济繁荣和社会稳定具有重大的意义.据国家卫生部发布的数字,截至2004年10月31日,我国内地的31个省、自治区和直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作,实际参加新型农村合作医疗的农民为8 000多万人,参合率为75.20%.     

太仓市农村实施大病风险补偿机制的实践与体会

为进一步完善农村合作医疗制度 ,提高农民抗大病风险的能力 ,切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题 ,太仓市政府于 2 0 0 1年在全市推行农村大病风险合作医疗制度。现将太仓市开展此项工作的情况及体会介绍如下。1　主要做法1 .1　明确运作的基本原则　我市农村大病风险合作医     

大力实施农民健康工程推动农村卫生事业又好又快发展

1998年我省在全国率先实现以县为单位达到初级卫生保健标准的目标,但农村卫生投入不足、人才短缺、保障能力有限等问题仍然十分突出。2006年,江苏省委、省政府决定在全省组织实施农村新五件实事,将农民健康工程列入其中。经过全省上下努力,2008年新农合参合率达95％,人均最低筹资达到100元,各县最高封顶线提高到6万元以上,在全国率先启动实施农村基本公共卫生服务项目,切实加强农村卫生机构服务能力建设。下一步要切实抓好并不断巩固完善新型农村合作医疗制度、深入推进农村公共卫生建设、进一步健全完善农村卫生服务网络、加大力度培养农村适宜卫生人才四个重点,努力为广大农村居民提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗卫生服务。     

关于新型农村合作医疗信息化建设的探讨

随着我国新型农村合作医疗的深入发展，实现农村卫生信息采集、交换、管理已成为许多省、市卫生主管部门亟需解决的问题。在对新型农村合作医疗制度的深入研究的基础上，紧密结合山东省东营市新型农村合作医疗制度推广和实施，开发了《山东省东营市农村合作医疗信息系统》。该系统的主要特点是以农民健康档案为核心，具有资金收缴、账户管理和农民医药费补偿等主要功能，突出疫病预警和公共卫生突发事件的快速反应和应急处理，形成农村合作医疗卫生数据信息管理的全面解决方案、重点描述信息化建设在实行新型农村合作医疗中的作用，并对计算机技术在其中的应用进行了探讨。     

新型农村合作医疗保障制度的政策建议

一、建立新型农村合作医疗制度的必要性。为适应社会主义市场经济发展的需求，解决农民因病致贫、返贫问题，2002年10月，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出，要在全国农村“逐步建立新型农村合作医疗制度”，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标。建立新型农村合作医疗制度，解决好广大农村人口的医疗保健问题，不仅是新形势下广大农民的迫切要求，而且也是关系到21世纪中国农村经济发展和社会稳定的大问题。     

加大投入 提升水平 构建农村居民基本医疗保障新体系

我市参照城镇职工医保的基本运作方式 ,在 2 0 0 3年试点的基础上 ,2 0 0 4年全面建立与城镇职工医疗保险并轨管理的农村居民基本医疗保险制度。目前 ,全市共有 31万农村居民参加农村医保 ,参保率达 95 %以上 ,逐步实现传统合作医疗向农村居民基本医疗保险制度的过渡。1　统一思想 ,充分认识全面推行农村居民基本医疗保险的重大意义长期以来 ,农村合作医疗一直是我市农村居民基本医疗保障的主要模式 ,这一制度为保护农民的健康作出了积极贡献。然而 ,随着农村经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快 ,传统农村合作医疗面临着诸多挑战 ,其…     

新型农村合作医疗制度改革的基本经验总结

2003年以来新型农村合作医疗制度改革的基本经验可概括为如下4个方面:实现了合作医疗目标的根本性转变,坚持了中国特色农村医疗保障制度的自愿合作原则,较大地提高了农村医疗卫生服务公平性程度,取得了较好的农村医疗卫生服务效率。传承和运用这些基本经验,对当前及未来巩固和发展新型农村合作医疗制度大有裨益。     

农村不同类型的医疗制度实验研究

为探索在新的形势下,农村恢复合作医疗制度的途径和方法,加速初级卫生保健实施进程,使广大农民切实享受到基本的医疗预防保健等社会保障服务,促进社会进步,1992～1993年我们在云南省澄江县农村试办了不同类型的合作医疗制度,对其适应性进行了前瞻性研究,现报告如下:     

农村新型合作医疗制度与传统合作医疗的比较

农村合作医疗制度是一种以互助共济为基础,依靠集体经济和群众集资举办的以解决农民基本医疗保健问题为目的的医疗保健制度。80年代初,世界银行和世界卫生组织都曾派专家组来我国考察农村卫生。考察组的报告特别强调指出,“中国农村实行的合作医疗制度是发展中国家群