卫生行政执法工作应加强的几个方面问题

1　卫生行政执法的特点卫生行政执法是根据专门的卫生法律、法规的授权 ,由卫生行政部门或其他被授权的机构代表国家负责卫生法律、法规的贯彻执法并行使法律规定的行政处罚权。卫生行政执法是社会主义行政执法体系重要的组成部分 ,也是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生行政执法与其他行政执法一样 ,具有法定性、程序性、规范性、强制性等特点。同时 ,它又有自己的显著特点。1.1　由于社会的发展与进步 ,以保护公民的健康和维护公民健康权益为直接目的的卫生行政执法越来越重要公民的生命健康权是公民的一项基本权利 ,是公民的其他权力…     

文摘

卫生行政执法要每年考核卫生部近日印发《卫生行政执法考核评议办法》,要求卫生部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况,每年进行考核评议。     

试论案例指导在卫生行政执法中的应用

在卫生行政执法实践中开展案例指导,是使行政执法机构和人员理解法律、运用法律、执行法律的有效方式和途径,也是创新执法管理、提高监督能力的重要方法,并能保持卫生行政执法的稳定性、连续性和公正性。     

社会因素对卫生行政执法公正性的影响及对策

有法必依,严格按照法律、法规的规定从事执法活动是卫生行政执法人员在执法过程中必须遵循的原则。现实生活中,多种因素影响卫生行政执法的公正性,其中社会因素是最主要的一方面。1 影响卫生行政执法的社会因素1.1 体制问题 在我国,卫生防疫机构实施卫生监督已积累了丰富的实践经验,具备相当的技术力量和设备,拥有一支高素质的执法队伍。而现在卫生防疫机构行使的“二法六条例”中除《公共场所卫生管理条例》的执法主体为卫生防疫机构外,其余     

江西省卫生计生综合监督行政执法机构规范化建设现状与对策分析

为进一步加强江西省卫生计生综合监督行政执法机构规范化建设,系统掌握建设现状,加快规范化建设进程,通过对江西省卫生计生综合监督行政执法机构的专题调研,分析存在的问题和困难,提出相应对策与建议。     

提高卫生行政执法效能的思考

随着社会主义法制的不断完善和法律、法规的不断健全,依法行政、提高行政执法效能已越来越受到重视。而影响卫生行政执法效能的原因主要与卫生行政执法资源配置不合理、政府财政对监督体系的投入政策导致机构的趋利行为、缺乏切实可行及有效的绩效评估手段和机制、卫生行政执法办案的技术手段有限、信息流通、使用不畅等因素有关。本文就近几年影响行政执法效能的问题及对策进行探讨。     

卫生监督稽查工作在行政执法中的作用和重要性

加强对行政执法机构的监督和制约 ,是现代法治国家的一项重要管理制度。《行政处罚法》明确规定 ,行政执法机关应建立健全对行政执法的监督制度。这一规定 ,更加明确了行政执法机构及其人员在管理公共事务活动中 ,为了保证法律、法规的贯彻执行 ,对于违反行政法律规范 ,依法应当承担行政法律责任的行为进行惩戒和制裁 ,是行政机关依法从事行政管理活动的一个重要手段。实施这一手段 ,就必须在卫生监督执法机构内 ,建立稽查制度 ,开展卫生监督稽查工作。其作用和重要性的主要体现如下。1　重要性开展卫生监督执法稽查工作 ,是加强卫生监督执…     

实行卫生行政执法责任制初探

实行卫生行政执法责任制,是各级卫生行政执法机构按照法律、法规等规定,正确处理执法人员与人民群众的关系,规范、制约、监督行政执法权力及督促卫生执法人员依法行使权力,确保执法机构依法行政执法的有力保证措施。现就实行卫生行政执法责任制的必要性及卫生行政执法责任制包含的内容、保证条件等作一初步探讨。１　实行卫生行政执法责任制（以下简称执法责任制）的必要性１．１　贯彻、落实党的十五大所确定的依法治国基本方针江泽民总书记在党的十五大报告中提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评…     

北京市海淀区卫生局卫生监督所

正北京市海淀区卫生局卫生监督所于1999年5月正式成立,是北京市卫生监督体制改革启动后成立的第一家卫生监督机构。机构性质为区卫生局直属副处级行政执法机构,负责本行政区域内传染病防治、消毒产品、生活饮用水、公共场所卫生、学校卫生、放射卫生、医疗机构、妇幼保健、采供血机构以及相关执业人员的执业活动等方面的执法监督工作,依法查处有关违法案件。     

构建统一,高效,符合广东实际的卫生监督新体制

当前广东省卫生监督体制存在执法主体与执法人员分离、监督导向偏差等弊端,不适应社会主义市场经济发展和依法治国的要求。改革旧体制,构建统一,高效、符合广东的卫生监督新体制,必须统一思想,正确处理卫生监督和卫生防保机构的关系。尽快完善卫生行政执法机构、转变政府职能、实行依法行政、政事分开,产搞好机构配套改革,推进卫生服务社会化。     

浅谈基层卫生监督机构公务员绩效考核管理

文章针对当前我国卫生监督机构改革形势,对各级卫生监督执法机构作为行政执法机构,纳入或参照公务员管理后,如何开展公务员绩效考核的问题加以分析,并提出改进卫生监督机构公务员绩效考核制度所应采取的对策与措施。     

基层卫生监督工作的区域管理

卫生行政机关或专业机构的人员不足一直影响着卫生监督执法的覆盖面。文章论述了在完善卫生监督管理机制中，强化基层卫生监督的区域管理，发挥基层卫生机构和人员的作用。基层卫生单位的卫生监督科作为卫生行政执法部门的派出机构，在符合行政执法程序的前提下，委托通过专业知识培训的基层卫生专业人员进行区域卫生监督执法，使区域卫生管理工作更具有实际意义。     

卫生行政执法要每年考核

卫生部近日印发《卫生行政执法考核评议办法》，要求卫生部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况，每年进行考核评议。     

再谈我国的卫生监督工作

<正> 1 卫生监督管理工作的进展我国卫生监督工作经过80年代的飞速发展和整顿、理顺阶段,已经和正在进入行政执法、综合管理阶段。与之不一致的卫生法律、法规正在通过一定的法律修改程序向行政执法过渡,与此相适应,监督执法机构逐渐趋向综合、统一,监督执法活动不断变得规范、协调,整个卫生监督领域正在朝着全国卫生监督工作会议确定的方向前进。 1.1 卫生监督工作已经向综合管理方向迈     

沧桑七十年 续写新华章——新中国卫生监督发展回顾和展望

<正>卫生监督是国家行政机构依法行使法定职权、执行卫生领域法律法规、维护卫生领域法律秩序的行政执法活动。自1949年新中国成立70年以来,卫生监督作为国家行政执法的重要组成部分,经历了从无到有、从初创到不断完善的坎坷发展历程。可以想见,随着健康中国战略的实施和国家治理现代化的推进,卫生监督将继续充分发挥其职能作     

食品卫生行政执法与诉讼的法定期限

<正> 食品卫生行政执法是指政府的卫生行政机关或法律授权的食品卫生监督机构(县以上卫生防疫站或者食品卫生监督检验所)按照法律、法规的规定,对相对人采取的具体直接影响权利义务或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。     

青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系建立及实践研究

目的本文对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立以及执法实践中的应用情况及效果进行了分析,探讨记录评估体系的建立和实施对于卫生计生行政执法全过程记录工作的意义。方法对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系构架进行分析,并对体系建立以来,全市11个卫生计生监督执法机构4次综合评估的实施效果进行了比较分析。结果通过对四次评估结果的对照分析,随着青岛市卫生计生行政执法全过程记录制度落实逐步深入,执法人员执法行为得到有效规范,突出的问题得到有效纠正,评估体系对促进执法人员行为规范化的作用显著。结论卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立和实施有效推动了全市卫生计生执法全过程记录配套制度的落地实施,及时有效地发现和督促纠正了制度实施中的突出问题,有效规范了卫生计生执法人员的执法行为。     

卫生计生监督员持执法证件现状初探

目的分析卫生计生监督员执法证件持证现状,对加强卫生计生监督员执法件证管理的有关问题进行探讨,为严格落实行政执法人员持证上岗制度提供依据。方法采用国家卫生计生委2015年卫生计生监督执法专项稽查工作中收集的32个省、自治区、直辖市的《卫生计生综合监督执法机构人员信息汇总表》数据进行分析。结果全国持有执法证件的67 388名卫生计生监督员中,52.04%持有卫生监督员证,88.31%持有地方行政执法证,同时持有双证的占40.35%。26个省(区、市)的卫生计生监督执法机构存在同时使用双证的情况。卫生监督员证的使用率由省级到区县级卫生计生监督执法机构递减,持有双证的人员数递增。执法证件在各省(区、市)的使用情况不均衡。结论卫生计生监督机构存在执法证件交叉发放、管理重叠或者管理空白的问题,管理较为薄弱的省(区、市)以及基层卫生计生监督执法机构应对此予以更多关注;加强卫生监督员证的发放、使用及管理,既是依法行政的必然要求也是队伍管理的需要。     

八谈我国的卫生监督工作——关于在卫生执法机关设立人民法院行政强制执行室的思考

<正> 早在几年前,一些地方便在卫生防疫站(概括地讲,我们将卫生法规授权执法的所有机构统称为卫生行政执法机关,或简称为卫生执法机关)内设立法院的派驻机构——人民法院行政强制执行室,行使(卫生执法机关向法院申请的)行政强制执行的权力。执行室由卫生防疫站的人员组成,人事关系     

卫生行政处罚中几个问题探讨

卫生行政处罚是卫生行政执法活动的手段之一,而卫生行政法律文书又是卫生行政执法活动的法律凭证,记载着卫生行政执法行为,直接影响着卫生行政执法行为的效力.