311起食品生产经营行业卫生行政处罚案例分析

为了提高卫生执法水平 ,现将我市 1998～ 2 0 0 0年 311起食品生产经营行业行政处罚案例进行分析。案件来源311起案例主要来自卫生监督管理中发现、社会举报、卫生机构监测报告、有关部门移交 4种方式。其中主要来自卫生监督管理发现 ,计 2 94例 ,占 94 5 4% ,(表 1)。表 1　案件来源分析案件来源1998年 1999年 2 0 0 0年合　　计案例 ( % )案例 ( % )案例 ( % )案例 ( % )卫生监督发现 9895 2 135 96 46 189 72 9494 5社会举报 0 3 2 15 7 482 6卫生监测报告 5 4 92 1 411 5 82 6有关部门移送 0 0 11 5 10 3合计 10 3 33 114 0 45 0…     

郑州市1993～2000年1630起违反《食品卫生法》行政处罚案件分析

为了解目前郑州市食品卫生的状况 ,以便在今后的卫生监督工作中做到有的放矢 ,使食品卫生更上新台阶 ,笔者收集整理了郑州市 1 993～ 2 0 0 0年的 1 6 30起食品卫生行政处罚案件进行了分析。现将结果报告如下。1　行政处罚案件的来源1 993～ 2 0 0 0年郑州市卫生防疫站食品科及郑州市卫生局执法队在日常监督工作中所进行的各类处罚案例。2　结果2 .1　受行政处罚的行业分布表 1　行政处罚的行业分布行业类别处罚起数构成比 (% )饮食　　　 130 0 79.76食品厂　　 15 0 9.2 0肉食店　　 12 0 7.36食品经销店 6 0 3.6 8合　　计 16 30 10 0 .0…     

637起食品卫生行政处罚案例分析

西湖区是闻名全国的风景旅游区 ,1994年被卫生部评为风景旅游卫生示范区 ,1995年通过“全国卫生城市”考核。为保障食品安全卫生 ,保护人民身体健康 ,西湖区卫生局加强了监督处罚力度 ,对违法行为给予行政处罚 ,现就西湖区 6 37起食品卫生行政处罚情况进行分析。资料来源行政处罚案件来自本区卫生监督机构 1998～ 2 0 0 0年立案、处罚和结案的食品卫生案件。结　　果1　行政处罚行业分布　 1998～ 2 0 0 0年食品生产经营行业处罚情况见表 1,其中饮食业处罚率为 16 73%,职工食堂处罚率为 1 75 %,副食业处罚率为 0 2 7%,生产厂家处罚率为 2 …     

绍兴县329起食品卫生行政处罚案例分析

为规范卫生监督执法行为 ,提高行政处罚文书制作的质量 ,杜绝败诉案例的发生 ,做到处罚程序合法 ,适用法律准确 ,裁量公平合理 ,文书制作规范 ,现将我县 2 0 0 0年32 9起食品卫生行政处罚案例分析如下。案例概况1　案件来源　日常监督检查中发现 310例 ,社会举报 12例 ,监测检验不合格 4例 ,上级移送 3例。2　处罚程序　举行听证程序 1例 ,一般程序 2 11例 ,简易程序 117例。3　行业分布　生产加工业 2 3例 ,饮食业 12 4例 ,熟食业 9例 ,副食品业 16 1例 ,其它行业 12例。4　执行情况　自觉履行 2 96例 ,部份履行 8例 ,强制执行12例 ,中止履…     

食品卫生行政处罚72起案例分析

食品的卫生安全问题一直是我们卫生监督部门的重中之重,保障食品的安全卫生,保护人民的身体健康,提高食品卫生的监督执法力度和水平,是我们工作的宗旨。今年,我所对全市食品生产经营单位加大了执法的力度和频度,对食品行业进行了较彻底的整治。现对我市2 0 0 3年的食品卫生行政处罚案例中的72起案件进行分析讨论。1　资料来源72起食品卫生行政处罚案例主要来源于监督员在经常性的卫生监督检查中发现,其次为下级报告、举报和卫生监测部门报告。其中来自经常性卫生监督检查的为66起,占91 7% ,下级报告的为3起,占4 2 % ,举报的为2起,占2 8% ,…     

卫生行政当场处罚执法行为中的存在问题及对策研究

经对上虞市两年来依据卫生行政执法处罚简易程序实施的 6 97例当场行政处罚决定案件执法文书归类统计 ,依照行政执法有关程序法规及执法文书制作规范综合评析所见 :上虞市当场行政处罚实施率占卫生行政执法处罚案件总数 (84 1件 )的 82 88% ,其中经行政复议维持执行 1件 ,复议执行率为0 1 4 % ;对简易处罚程序适用不严、文书制作不合规范以及处罚程序本身未臻完善 ,是目前卫生行政当场处罚执法行为中带有普遍性的存在问题。为进一步依法规范当场处罚这一具体卫生行政执法行为 ,笔者结合 6 97例当场卫生行政处罚实际案例统计剖析 ,试将存在…     

2001年浙江省食品卫生行政处罚情况分析

食品卫生处罚情况在一定程度上反映了卫生行政部门对《食品卫生法》以及相关法律法规的贯彻执行情况和食品生产经营单位的卫生状况 ,及时总结分析全省食品卫生行政处罚情况将有利于提高卫生行政执法水平 ,进一步加大执法力度 ,推动我省食品卫生监督工作的开展。资料来源全省各级卫生行政部门上报的 2 0 0 0年及 2 0 0 1年度浙江省食品卫生行政处罚情况统计年报表。结　　果1　 2 0 0 1年度全省有食品生产经营单位 380 2 79户 ,全年监督户次数为 92 990 1,平均监督户次数为 2 4 5。受行政处罚的有 14 2 86户次 ,平均处罚率为 3 76 %。其中温…     

医疗机构65起行政处罚案例分析

为进一步了解医疗机构监督执法效果及医疗机构执法工作中存在的问题,现将2005年绍兴县立案查处的65起医疗机构行政处罚案例进行分析。资料来源资料来源于绍兴县2005年1~12月绍兴县卫生局在卫生执法及卫生监督管理过程中立案查处的65起医疗机构行政处罚案例。结果1案件原由65起卫生行政处罚案件原由以无证行医为主,共处罚49家,占75·4%,其中本地无证行医35家(2003年有临时证的21家),外地无证14家,牙科9家;消毒不规范15家,占处罚总数的23·1%,其中有1家超范围执业;非法性别鉴定1家,占1·5%。2行政处罚主体行政处罚主体以个体为主,共50家,占76…     

潮州市湘桥区1996～1998年食品卫生行政处罚情况分析

潮州市湘桥区共有食品生产经营单位32 5 1户 ,食品卫生年平均监督为 81 2 6户次 ,为更好地依法行政 ,总结执法经验 ,本文对 1 996～ 1 998年食品卫生监督中作出行政处罚并已结案的执法文书进行统计分析。1　结果分析1 1　行政处罚时间分布1 996～ 1 998年共处罚违法案件 6 5宗 ,根据结案时间统计三年分布见表 1。表 1　湘桥区 1 996～ 1 998年各年食品卫生处罚宗数1 9961 9971 998合计宗数 34 1 61 565构成比 0 52 3 0 2 4 60 2 31 1 0 0 0　　资料显示 ,食品卫生违法案例于 1 997、1 998年明显减少 ,这应与《食品卫生法》自 1 996年正…     

沈阳市于洪区食品卫生监督行政处罚情况分析

为了解于洪区的食品卫生监督状况 ,现将本区 2 0 0 0～2 0 0 2年食品卫生行政处罚案件统计分析结果报告如下。资料与方法　来自本区 2 0 0 0～ 2 0 0 2年食品卫生行政处罚报表及案卷 ,依统计学方法 ,按处罚行业和处罚原因等进行分析。结　果　 (1)基本情况 :2 0 0 0～ 2 0 0 2年间 ,共处罚食品生产经营单位 2 83家 ,总处罚率为 2 40 %。 2 0 0 0年处罚率最高 ,为 3 46% ,其次为 2 0 0 1年的 2 45% ,2 0 0 2年处罚率最低 ,为 1 3 1% (表 1)。表 1　 2 0 0 0～ 2 0 0 2年于洪区食品卫生行政处罚情况年　度处罚单位数单位总数处罚率 ( % )2 …     

无锡市滨湖区卫生监督所成立前后卫生行政处罚案件分析

通过对卫生监督所成立前后2年的卫生行政处罚案件比较分析,了解监督所成立后,现场卫生监督检查的行政执法力度,为今后卫生监督工作提供依据,现对相关资料进行分析。1　资料与方法1.1　资料资料为无锡市滨湖区卫生局卫生监督所成立前( 2 0 0 2年)后( 2 0 0 3年)所有卫生行政处罚案件。1.2　方法对监督所成立前后2年的卫生行政处罚案件总件数、处罚金额、案件来源、分类进行比较,分析监督所成立前后的卫生行政执法力度。2　结　果2 .1　行政处罚案件分析卫生监督所成立后,在监督员数量和监督单位数量基本未变的情况下,2 0 0 3年度全区卫生行政…     

常州市2003-2005年卫生行政处罚案件情况

为提高我市卫生行政执法水平,规范市场卫生秩序,也为我市今后的卫生监督工作提供参考,我们现将我市2003—2005年的卫生行政处罚情况统计分析如下。1材料与方法材料来源于我市卫生监督所2003—2005年已经结案的卫生行政处罚档案,共计363卷。对全部案件进行收集整理和统计分析。2结果2.1处罚案件类别在3 a的行政处罚案件中,食品卫生占76.31%,医疗机构占13.72%,消杀产品占4.41%,而化妆品和职业卫生均仅占3.03%,见表1。从表1中可发现我所主要处罚类别3年来基本以食品卫生处罚为主;同时可看到我所对医疗市场越来越重视,案件所占比例增长明显。表1…     

1起食品卫生行政处罚案件的分析

正确认定被处罚对象的主体资格是实施行政处罚的前提。 2 0 0 2年 6月 3日 ,泰安市卫生局在一起食品卫生行政处罚案件中 ,由于对被处罚对象主体资格认定上的错误 ,导致了卫生行政处罚的不能执行。本文对该起案件进行了分析 ,并就相关问题进行了探讨。1　案例2 0 0 2年 6月 3日 ,市卫生局 3名食品卫生监督员在巡回检查中发现 ,山东省荣军疗养院 (以下简称荣疗 )在未取得卫生许可证的情况下擅自生产纯净水。现场检查发现 8名从业人员未进行健康查体 ,生产车间的设计布局也不符合卫生要求。进一步调查发现荣疗所生产的纯净水不对外经营而是作为…     

濮阳市457宗违反《食品卫生法》案例分析

为了更好地贯彻执行《食品卫生法》 ,总结经验 ,提高卫生监督水平 ,2 0 0 0年 10月对濮阳市城区 1996～1999年的 4 5 7宗违反《食品卫生法》案例进行分析。1　资料与方法对濮阳市城区 1996～ 1999年执法档案资料中作出的卫生行政处罚监督文书共 4 5 7宗进行分类统计。如某一案例作出多项行政处罚 ,按实际处罚项数统计 ;如某一案例违法行为涉及多项条款 ,按实际违法条款统计。2　结果2 1　违法主体受行政处罚情况　合计作出 782项行政处罚 ,责令改正、给予警告的 332项 ,占 4 2 4 6 % ;销毁有毒、有害食品的 85项 ,占 10 87% ;罚款或没收…     

预防性卫生监督在公共场所卫生监督中的意义

为给预防性卫生监督工作提供依据 ,进一步强化公共场所的卫生监督 ,笔者对青岛市 12个区、市(县级 ,下同 )卫生监督所 2 0 0 0～ 2 0 0 2年公共场所卫生监督监测报表及行政处罚报表进行分析。报告如下 :1　材料来源2 0 0 0～ 2 0 0 2年青岛市 7区 5市卫生监督所的公共场所行政处罚年报表和卫生监督监测年报表。2　结果2 1　行政处罚情况2 0 0 0年 7区 5市公共场所卫生监督 345 72户次 ,处罚 4 2 1户次 ,处罚率 1 2 2 % ;2 0 0 1年监督2 5 6 30户次 ,行政处罚 4 30户次 ,行政处罚率1 6 8% ;2 0 0 2年监督 2 4 0 0 5户次 ,行政处罚 4 12户次 …     

苍南县253例食品卫生行政处罚案例分析

为了提高卫生执法水平 ,现将我县 1997年 9月～ 1999年 9月共 2 5 3例违反《食品卫生法》案例归类分析如下。材料与方法1　材料　来源于 1997年 9月～ 1999年 9月我县食品卫生监督执法过程中作出的卫生行政处罚案卷。2　方法　收集 1997年 9月～ 1999年 9月共 2 5 3例行政处罚案例分类统计 ,在统计方法上 ,如某一案例作出多次行政处罚 ,按实际处罚数统计 ,如违法行为涉及多项条款 ,按实际违法条款统计。结　果1　行政处罚类别分类　在 2 5 3例案件中 ,罚款占总例数的46 90 % ,其应用最广 ;共使用 2 5 0户次 ;其次为警告责令改正 ,占总例数…     

2005—2007年衢州市卫生行政处罚情况分析

目的为更好地开展卫生监督执法工作提供依据。方法对2005—2007年衢州市卫生行政处罚实施、各类处罚和行政复议、诉讼案件发生情况进行分析。结果2005-2007年衢州市共实施卫生行政处罚案件3260起,各行业卫生行政处罚案件构成比分别为：食品76．7％、医疗机构17．4％、公共场所5．8％、其他行业0．1％。食品卫生行政处罚案件构成比逐年上升,医疗机构卫生行政处罚案件构成比逐年下降;共实施各类处罚4269次,罚款构成比逐年上升,没收违法所得构成比逐年下降;共发生行政复议、诉讼案件19起,行政复议、诉讼案件发生率逐年减少。结论卫生监督机构应加强对食品、医疗机构和公共场所之外行业的监督执法力度;建议政府取消“罚款返还”并确保卫生监督机构有足够的运行经费,以维护卫生行政执法的公平、公正和严肃性;卫生监督机构应重视卫生监督员案件调查能力的培养和案件质量管理。     

公共卫生行政处罚强制执行案例分析

通过对 2 0 0 0～ 2 0 0 2年长宁区公共卫生行政处罚档案及行政处罚强制执行档案逐个登记并进行分析 ,探讨公共卫生行政处罚及强制执行工作中存在的问题。在 3年中强制执行率有下降趋势 ;对有卫生许可证的单位进行处罚的强制执行率低于对无卫生许可证单位处罚的强制执行率 ;传染病行政处罚案件的强制执行履行率低于其他各类案件的强制执行履行率 ;强制执行案件无法执行的主要原因是被执行单位关门、歇业。建议今后要加大法律法规宣传力度 ;行政处罚时要注重处罚与教育相结合的原则 ;要提高执法人员的素质。     

安徽省2015—2017年传染病防治卫生监督行政处罚情况分析

目的通过分析安徽省2015—2017年传染病防治监督行政处罚案件,了解和掌握目前安徽省在传染病防治卫生监督工作中存在的问题,为下一步做好传染病防治监督工作提供决策依据。方法对2015—2017年安徽省传染病防治行政处罚案件的地区分布、处罚对象、案件来源、行政处罚依据、行政处罚类型等方面进行统计分析。结果 2015—2017年安徽省行政处罚案件共1 146起。案件来源主要为监督检查发现;行政处罚法律依据主要为《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》,二者案件占96.12%;行政处罚对象主要为未定级医疗机构,占82.32%。行政处罚类型主要为警告和罚款。结论在加强传染病防治监督执法的同时,应注重均衡发展,着力解决传染病处罚形式单一、处罚力度小等问题。     

一例涉嫌非法行医犯罪司法移送案件引发的思考

作者通过对一例因非法行医受到过两次行政处罚和一次刑事处罚后再次发现非法行医被移送公安机关,检察院未予受理以批捕案例的思考,进而对此类案件的法律法规适用以及司法移送过程中暴露出的问题进行探讨和总结,并针对此类提出可行性建议,便于指导今后工作的开展。