解放思想 积极探索 大力发展农村合作医疗

农村卫生是整个卫生工作的重点。多年来的实践证明,搞活农村卫生工作的关键,是搞活乡镇卫生院,使其在三级预防保健网络中真正发挥其枢纽作用。我们在实践中认识到:乡镇卫生院建设、农村合作医疗、预防保健基金和乡村一体化办医,是乡镇卫生院赖以生存和发展的四大支柱。而且目前,农村合作医疗是“四大支柱”中最薄弱的一环,也是受传统影响最深,感到突破难度最大的一环。近年来,我们从本地的实际情况出发,从建立农村保障体系的高度着眼,从寻求适合我区农村实际情况的合作医疗形式入手,把推行农村合作医疗同乡镇卫生院的发展结合起来,把农民的利     

柳州市郊区搞活乡镇卫生院的做法

柳州市郊区搞活乡镇卫生院的做法袁克望，韦国华（广西柳州市郊区卫生局５４５００１）柳州市郊区有１０所乡镇卫生院，共有在职人员１５３人，病床１４０张。很长时期，由于人员、房屋、设备不配套以及管理不善等因素，乡镇卫生院技术水平低，整体素质差，经济上人不敷出...     

综合治理 深化改革

1987年,我县卫生工作的指导思想是:坚持四项基本原则,面向农村,预防为主,综合治理,深化改革,进一步搞活卫生工作,使卫生改革取得更大成绩。一、深化乡镇卫生院的改革随着医疗卫生改革工作不断深入,我局自1985年起,对乡(镇)卫生院的工资发放由“定额补助”改为“定项补助”。原先我们只定6大考评项目,72条指标,后来为了对乡镇卫生院考评更全面,从1986     

乡镇卫生院存在困难和发展对策

在社会主义市场经济条件下，如何搞活与发展乡镇卫生院已成为当前的热门话题。我们认为：既要改善宏观环境．又要注重完善自身的经营机制。从这一点出发，结合江苏省扬中县的实际，分析探讨乡镇卫生院存在的困难和发展对策．一、存在困难１．投入不足和投资结构不合理同时并存，发展后劲不足的矛盾突出。主要表现在：对卫生事业的投入，十余年来平均增长９．１４％，其中对卫生院的补贴，年平均增长７．７２％。由于投入的低增长，在调查的１１个乡镇卫生院中，只有不到７０％的卫生院进行了规模设施的充实，３０％的卫生院面貌没有大的变化…     

乡镇卫生院生存发展的实践和探索

苏州市卫生管理学会乡镇卫生院管理学组和卫生经济学会于１９９５年５月２４日－２６日联合召开了“在市场经济条件下，乡镇卫生院图生存，求发展研讨会”，与会者紧密结合实际，围绕在市场经济形势下搞活乡镇卫生院这个主题，介绍了各自的做法和经验，探索乡镇卫生院的生存和发展之道。现将几个主要观点归纳综述如下．一、乡镇卫生院面临的问题和困难八十年代以来，地处改革开放前沿的苏州市，进入了历史上发展最快的时期，１９９４年，全市１５７所乡镇卫生院固定资产达２．２９６亿元，业务收入达３．５３４亿元。但与此同时也出现了许多…     

乡镇卫生院卫生服务绩效管理研究

为了让乡镇卫生院回归公益,政府必需增加投入,这是毫无疑问的。但政府投入增加,如果方法不当又极容易使运行机制失去活力,进而使服务绩效下降。怎样在增加政府投入的同时继续搞活运行机制,是新时期乡镇卫生院改革必需破解的焦点问题。     

把脉湖南乡镇卫生院的改革与发展

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展，直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。业已存在的“体制不顺、投入不足、布局不合理、认知偏差、设备陈旧、人员素质偏低、外环境紧”等，使湖南乃至全国的乡镇卫生院内外交困。只有理顺体制、搞活机制、明晰功能、严格管理、整治好环境，湖南乃到全国的乡镇卫生院才能走出困境，持续发展。     

选好院长是加强乡镇卫生院管理的关键

选好、用好卫生院长是加强乡镇卫生院管理的关键。文章从安乡县近几年来在实践中如何选拔卫生院长、怎样充分调动卫生院长的积极性、怎样加强卫生院长管理的角度，进行归纳、总结和探讨，并就卫生院长在搞活、发展卫生院中所起的作用和产生的效果进行分析和阐述，实践证明了选用卫生院长的重要性。     

南康市不同类型乡镇卫生院的调查分析与建议

在县、乡、村三级卫生网中,处于枢纽地位的乡镇卫生院是最薄弱的环节,一定意义上说其没有很好地满足农村居民看病、治病的需求,没有很好地发挥枢纽作用。那么,在社会主义市场经济条件下,乡镇卫生院究竟存在一些什么问题,南康市卫生部门在解决这些问题的过程中又有些什么经验值得汲取?带着这些问题,笔者到江西省赣州市所辖的南康市进行了调查,并根据调查,总结了南康市发展乡镇卫生院的新经验,提出进一步深化改革,搞活乡镇卫生院的思路与建议。1基本情况南康市人口相对集中,有70余万人,人多地少,属山区丘陵地带,乡镇卫生院主要诊治对象是老、…     

让经营者成为投资人 --来安县乡镇卫生院改革的实践与探讨

乡镇卫生院在现阶段普遍存在着三大难题：怎样形成建设发展资金的稳定渠道、怎样落实经营管理的具体责任、怎样才能搞活卫生院的运营机制。安徽省来安县近年来摸索了一条值得关注的路子：让经营者成为投资者，让投资者成为责任人。     

烟台市乡镇卫生院现状与深化改革措施

乡镇卫生院的生存与发展一直是农村卫生工作改革的重点。尽管多年来许多有识之士都在为改变乡镇卫生院的落后状况,进行苦苦的追求和不懈的探索,但是仍有一些乡镇卫生院处于解体的边缘。究竟桎梏乡镇卫生院发展的“结症”何在”?出路何在?本期我们编发了一组有关乡镇卫生院改革与发展方面的文章,意在唤起更多的同仁积极投身于乡镇卫生院改革的大潮之中。     

市场化是乡镇卫生院的必由之路

乡镇卫生院是我国农村医疗卫生服务的重要载体,在改革与发展的时代,乡镇卫生院一直未能从根本上解决自身的发展问题。作者从公共管理的视角对乡镇卫生院进行了研究,发现我们以往对乡镇卫生院的认识存在误区,有必要对其进行认识和再认识。最终作者认为,市场化是乡镇卫生院改革与发展的必由之路。     

乡镇卫生院人才观

乡镇卫生院是公办卫生服务机构在农村的基石 ,对八亿农民人人享有基本卫生保健的作用是关键性的。然而 ,使人忧心忡忡的事实是 ,近年来乡镇卫生院面临自身的生存困境 ,并直接影响到它功能的定位和作用的发挥。究其原因 ,比较一致的看法是 ,与人才济济的城市医院相比 ,乡镇卫生院突出的问题是人才短缺、冗员过多、效率低下、缺乏竞争的活力。改革开放以来 ,随着经济搞活的是人才的大流动 ,并出现了两个明显的趋势 ,一是人才从中西部向沿海发达地区流动 ;另一是人才从农村乡镇向城市流动。卫生系统也不例外。在将人才视作敝帚的年代 ,乡镇卫生…     

更新观念,增强改革意识 把基层防保体制改革推向前进

<正> 自1981年以来,我们在党中央关于“坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活”的方针指引下,认真贯彻卫生部有关改革的指示和意见,有总结前几年卫生防疫工作改革的基础上,集中力量抓了基层防保体制改革。目前,全省基层防保体制改革大体有七种形式:乡镇设立独立防保站,在管理上受县(市、区)卫生局和乡镇政府的双重领导,级别待遇同乡镇卫生院一样;乡村联合     

创建爱婴卫生院促进农村妇幼保健工作

乡镇卫生院是农村妇幼保健网络的枢纽，建设好乡镇卫生院的妇产科，是做好乡镇妇幼保健工作的关键。我市从1998年开始在农村开展创建爱婴卫生院活动，通过这项活动的开展，加强了乡镇卫生院的妇产科建设，提升了乡镇卫生院的服务能力，带动农村各项妇幼保健工作的开展。目前，全市有66所爱婴卫生院，占全市乡镇卫生院总数的60．0％。我们的主要做法是：     

长春市乡镇卫生院的现状与对策

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,乡镇卫生院发展与否,直接关系到2000年人人享有初级卫生保健目标的实现。但是,近几年来,大部分乡镇卫生院面临“关门倒闭”的危险,经营情况已滑到了崩溃的边缘,如果长期发展下去,必将严重影响乡镇卫生院的发展,影响农村医疗卫生保健工作的实施。为此,我们对乡镇卫生院的     

用科学发展观指导乡镇卫生院发展——对乡镇卫生院的调查与思考

乡镇卫生院直接关系到广大农民群众的身体健康和生命安全，是党和政府加快发展卫生事业的重要一环。为摸清现状、理清思路、加快发展，我们对全市乡镇卫生院进行了全面的调查。本文拟对乡镇卫生院存在的问题、原因及对策进行分析探讨，以推进乡镇卫生院加快发展。     

乡镇卫生院竞争医疗市场的思考

实行多层次、多渠道、多形式办医政策之后,出现了乡镇卫生院与个体开业竞争医疗市场的格局。为此,我们应该思考:在激烈的竞争中,乡镇卫生院怎样才能求得生存和发展?1 严峻的现实钦州地区的人口346万多人,乡镇卫生院有91个,卫生院职工2024人,在乡镇政府所在地开业的个体医253人。乡镇卫生院与个体医的现况分析:     

深化卫生改革 加强卫生院建设

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,建设好乡镇卫生院是农村开展初级卫生保健的重要环节。我县乡镇卫生院担负着全县近80％的门诊工作量和近60％的住院工作量和全县近80％的计划生育手术工作,同时与村卫生室一起承担着农村全部的预防保健任务。乡镇卫生院又作为乡镇政府的卫生工作部门,担负着协助乡镇政府动员和组织本乡镇各方面的力量,实施初级卫生保健的任务。因此,乡镇卫生院是农村实施初级卫生保健的根据地,抓好乡镇卫生院的建设,对发展农村卫生事业,落实初保工作都是举足轻重的,是我们卫生主管部门首先应该尽     

乡镇卫生院改革与发展的思考

在我国建立社会主义市场经济体制这一新的历史时期，乡镇卫生院如何与社会主义市场经济相适应，如何在激烈的竞争中求得生存和发展，这是当前农村卫生改革中要解决的主要问题之一。根据我县乡镇卫生院现状和近年来我们在整建乡镇卫生院过程中的经验教训，结合全国卫生大会精神，对乡镇卫生院如何改革作一探讨。1纠正解体经营，实行“三统一”管理是发展建设乡镇卫生院的重要途径从1993年以来，我们在整顿建设乡镇卫生院中，作了大量的调查研究，广泛地听取了干群的意见，根据党的卫生工作方针政策，借鉴外地卫生管理经验，结合贫困山区的实…