第四讲 农村初级卫生保健

初级卫生保健是乡镇卫生院的中心工作。乡镇卫生院的固有名称之所以称为“卫生院”而不称“医院”,因为其功能与任务不仅仅是为农村居民提供基本的医疗服务,还应开展预防保健和各项社会卫生工作(如普及健康教育、指导农村改水改厕等)以及管理乡镇范围内的卫生行政工作。而这些都属于农村初级卫生保健工作的范畴。因此,乡镇卫生院的中心工作应当围绕全面实施初级卫生保健而展开。作为乡镇卫生院院长的刊授课程,这一讲,将系统介绍农村初级卫生保健的理论、政策和乡镇开展初级卫生保健的工作方法。1　初级卫生保健的基本概念和内容1.1　初级卫…     

农村实施初级卫生保健的几个关键问题

一、乡镇卫生院建设问题乡镇卫生院是连接县级和村级医疗卫生机构的枢纽,承担着农村80％以上人口的医疗、预防、保健、卫生宣传、计划生育技术指导等项工作。特别中在农村初级卫生保健工作中,乡镇卫生院直接参与本区域初级卫生保健规划的实施和指导,为农民提供初级卫生保健服务。因此,加强乡镇卫生院建     

长春市乡镇卫生院的现状与对策

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,乡镇卫生院发展与否,直接关系到2000年人人享有初级卫生保健目标的实现。但是,近几年来,大部分乡镇卫生院面临“关门倒闭”的危险,经营情况已滑到了崩溃的边缘,如果长期发展下去,必将严重影响乡镇卫生院的发展,影响农村医疗卫生保健工作的实施。为此,我们对乡镇卫生院的     

深化卫生改革 加强卫生院建设

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,建设好乡镇卫生院是农村开展初级卫生保健的重要环节。我县乡镇卫生院担负着全县近80％的门诊工作量和近60％的住院工作量和全县近80％的计划生育手术工作,同时与村卫生室一起承担着农村全部的预防保健任务。乡镇卫生院又作为乡镇政府的卫生工作部门,担负着协助乡镇政府动员和组织本乡镇各方面的力量,实施初级卫生保健的任务。因此,乡镇卫生院是农村实施初级卫生保健的根据地,抓好乡镇卫生院的建设,对发展农村卫生事业,落实初保工作都是举足轻重的,是我们卫生主管部门首先应该尽     

乡镇卫生院摆脱困境的对策

乡镇卫生院摆脱困境的对策（湖北省卫生厅武汉４３００７７）江世虎乡镇卫生院是我国卫生事业的重要组成部分，它作为农村三级医疗预防保健网的枢纽，在实施初级卫生保健中具有不可替代的作用。其运行机制如何？直接关系到亿万农民群众对医疗卫生保健的需求，关系到农村社...     

贫困地区乡镇卫生院的现状、问题及对策

贫困地区乡镇卫生院的现状、问题及对策四川仪陇县卫生局（６３７６００）邓济昌，孙洪俊乡镇卫生院，是农村三级卫生网的枢纽，其工作好坏，直接影响人民群众的身体健康和农村经济发展，影响党和政府在人民群众中的威望，也是关系到“２０００年人人享有初级卫生保健”战...     

坚持改革 集中财力 是建设发展乡镇卫生院的必由之路

一、实行“三个一点”的办法筹集资金,加速卫生院建设步伐乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的纽带,在农村初级卫生保健工作中起着承上启下的作用。1987年我县被确定为湖北省初级卫生保健试点县后,我们对乡镇卫生院的卫生资源进行了详细的调查,发现在房屋、设备、人员三方面与初级卫生保健的需求很不适应。如何解决这种矛盾呢?我们认为:建设发展乡镇卫生院是关键。但是,长期以来,乡镇卫生院主要是由县卫生局领导和管理。随着城乡经济体制改革的深入发展,撤区并乡行政区划的变革和乡镇财政的建立,财政上切块包干和分灶吃饭,我们感到卫生     

中国贫困地区乡镇卫生院人力现状分析

乡镇卫生院是农村初级卫生保健的核心,是农村三级卫生网络的重要枢纽.乡镇卫生院卫生人力状况对乡镇卫生院保持良好的运转、发挥应有的功能具有重要意义.     

管理咨询

《中国卫生事业管理》编辑部：乡镇卫生院作为农村初级卫生保健的枢纽，应具备有哪些功能，应发挥什么样的作用，政府从实现“2000年人人享有初级卫生保健”的目标出发，对乡镇卫生院的建设应给予什么样的支持？遂宁市中心区步云乡卫生院蔡祺元蔡祺元同志：你所提到的问题非常重要。三级医疗预防保健网是农村实施初级卫生保健坚实的组织保证，其中乡镇卫生院起着承上启下的枢纽作用，是所辖社区开展初级卫生保健工作的指导中心，承担本乡镇医疗、预防、保健、计划生育技术指导、社区卫生管理以及指导村卫生站等任务。具体来说应发挥以下作用…     

浙江：确定以农村社区卫生服务为重点的初保工作思路

为推进农村初级卫生保健工作健康发展，浙江省卫生厅提出以社区卫生服务为重点的农村初保工作思路，主要内容包括：农村初级卫生保健服务机构的设置，以社区卫生服务机构为重点，一般一个乡镇可设置一个社区卫生服务中心，主要以原有的乡镇卫生院通过转变服务方式、调整服务功能进行改造。除社区卫生服务中心外，可下设社区卫生服务站(点)。     

实施初级卫生保健中的乡镇卫生院建设

“加强农村卫生工作，实现初级卫生保健规划目标”是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定中的明确规定。《决定》同时强调“落实初级卫生保健规划是做好农村卫生工作的关键”。要实现‘规划目标”的措施之一是“加强农村卫生保健组织建设，完善县、乡村三级卫生服务网。合理确定卫生机构的规模和布局调整结构和功能”。乡镇卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽，在实施初级卫生保健工作中既是技术指导部门也是组纠部门，大部分乡镇的初级卫生保健办公室设在乡镇卫生院，主任由院长兼任。同时农村经济从单一的农业经济向多种经济发展，…     

湖州市农村初级卫生保健管理模式的探讨

本文结合湖州市乡镇卫生院3年来的改革实践,提出了以“健康区”为主体的初级卫生保健管理模式。作者以翔实的资料介绍了“健康区”的基本结构、内涵及功能,认为“健康区”完善了乡镇卫生院的结构与功能,是“预防为主”方针在基层贯彻实施的具体体现,开辟了一条健康教育的有效途径,有着良好的发展前景和推广普及的价值,是乡镇卫生院改革的必由之路。     

紧紧围绕农村达小康全面提高初保工作水平

临汾市的总面积为1304平方公里,下辖25个乡镇、8个街道办事处,总人口66.97万人,其中农业人口42.27万人。自1996年实现初保达标以来,我们坚持以农村初级卫生保健为龙头,乡镇卫生院建设为中心,合作医疗为重点,农村卫生组织一体化管理为保证,实施“农民健康工程”为基本内容,推动了农村卫生事业的发展,农村初级卫生保健工作深入开展,取得了     

从初级卫生保健角度谈乡镇卫生院管理体制

根据部分县卫生局局长、乡镇镇长、卫生院院长对乡卫生院管理体制总体情况的评估座谈，分析了目前我国农村乡镇卫生院现行管理体制四种形式的利弊所在。提出从初级卫生保健角度出发，乡镇卫生院由乡镇政府全面管理，是乡镇卫生管理体制改革的最佳方案。只有完善乡镇政府管理卫生工作的职能，强化其对卫生工作的领导，加强县卫生局与乡镇政府之间的协调配合，农村初级卫生保健的目标才得以实施。     

乡镇卫生院的现状及发展对策

乡镇卫生院是我国农村三级医疗预防保健网的枢纽,在初级卫生保健中具有举足轻重的地位和作用。然而,我国乡镇卫生院的现状却令人担忧。本文试就乡镇卫生院的现状及发展对策作一探讨。一、我国乡镇卫生院的现状分析到1991年底,全国共有乡镇卫生院48000多所。从全国情况看、乡镇卫生院存在     

烟台市政府对农村卫生事业实行倾斜政策

为了加速农村卫生事业的发展,落实初级卫生保健的各项任务,烟台市政府于1989年8月召开了市长常务会议,对农村卫生工作的现状和《烟台市实现2000年人人享有卫生保健概略规划》进行了系统的研究,并制定了五项具体措施,以烟政发(1989)64号文件下发各级政府贯彻执行。一、加快理顺乡镇卫生院管理体制乡镇卫生院是农村三级医疗卫生网的枢纽,这级机构建设的好坏,直接影响初级卫生保健任务的落实。各级政府要认真贯彻山东省政府关于将卫生院划归乡镇政     

探索乡镇卫生院可持续发展之路

乡镇卫生院是农村集医疗、预防、保健和卫生行政管理为一体的综合性卫生机构,是农村卫生服务体系的重要基石,是“三级”医疗预防保健网的枢纽和网底。乡镇卫生院能否健康地持续地发展,关系到农民群众身体健康和农村经济的持续发展,关系到世界卫生组织提出的人人享有初...     

加强监督监测搞好农村卫生机构的消毒管理工作

曲阜是历史悠久的文化名城,农村人口约占总人口的30％,辖13处乡（镇）,农村卫生机构包括乡镇卫生院（简称“卫生院）和乡镇计划生育服务站（简称计生站）各13处,农村卫生室简称卫生室497外,有乡镇医疗保健人员616人,乡村医生1120人,农村卫生工作已全面达到了初级卫生保健规划的目标,是山东省首批5个初级卫生保健达标县（市（）之一,被命名为全国初级卫生保健达标市,在加强农村卫生机构的消毒管理工作中,曲阜市消毒杀虫监测站做了大量的工作,发挥了应有的作用。     

农村乡镇卫生院发展影响因素研究

农村乡镇卫生院发展影响因素研究陶曦，蒋崇乔，姜国和，雷良华，予季（江西省卫生厅南昌３３００４０）指导者廖一祥建设和发展农村乡镇卫生院，对于完善农村三级医疗预防保健网功能，实施初级卫生保健，有效保障广大农村居民健康具有重要意义。一个时期以来，由于多种原...     

用任务分析法制定乡镇卫生院装备标准

1 背景乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽,是“八.五”期间我国农村卫生工作的重点。然而乡镇卫生院的装备标准,却是1972年卫生部在一次性装备公社卫生院时颁布的,这虽然对改变农村缺医少药的落后面貌起了很大的作用,但随着历史的发展和改革的不断深入,这一标准已远远不能适应乡镇卫生院工作和农村初级卫生保健