关于卫生监督体制改革的意见

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。经过新中国建立50年特别是改革开放20年来的发展,我国已初步形成了以社会公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理为主要内容的卫生法律、法规体系。各级卫生防疫、防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。由于现行的卫生监督     

创新乡村卫生机构管理体制 促进农村卫生事业健康发展

多年来 ,特别是 2 0 0 1年以来 ,我镇针对农村卫生工作出现的一系列新情况、新问题 ,依照中央、省、市、县关于农村卫生改革与发展的有关文件精神 ,在县委、县政府、县卫生局体改部门指导下 ,围绕构建适应社会主义市场经济体制和当地社会经济发展要求的新型农村卫生管理体系、服务体系及保障体系这一思路 ,创新镇村卫生机构管理体制 ,完善内部运行机制 ,提升乡村卫生一体化水平 ,使全镇卫生工作呈现出健康发展的良好势头。1　加强领导 ,建立高效有序的乡村卫生机构一体化管理体制一是改革卫生体制。为解决原卫生院净资产倒挂、效率低下和机…     

绍兴市卫生监督档案管理工作探讨

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。随着卫生监督体制改革的深入 ,卫生监督所与防疫站分离 ,作为卫生局行使卫生监督职责的执行机构独立运作 ,主要承担公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和卫生专业人员的监督执法任务。卫生监督档案管理工作是卫生监督工作的重要构成内容 ,是提高卫生监督工作质量和科学管理水平 ,加强规范化建设的必要条件。因此 ,在新的卫生监督体制下建立一套合理、科学、规范的卫生监督档案管理系统 ,使其在卫生监督工作中充分发挥作用 ,具有十分重要的意义。现结合本单位档案…     

卫生执法监督体制改革初探

卫生执法监督制度是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段。我国卫生执法监督制度主要包括公共卫生、健康相关产品、卫生机构与专业人员三个方面的监督管理。(1)卫生执法监督体制的基本状况;(2)现行卫生监督管理体制存在的主要问题;(3)改革目标和指导原则。     

农村县级卫生机构功能定位及调整政策研究

1996年全国卫生工作会议制定的我国新时期卫生工作方针把“以农村为重点”列为首位 ,明确指出了解决农村卫生问题的重要性。我国长期以来形成的县、乡、村三级卫生保健网是农村卫生工作的基本载体 ,对保障农村居民健康 ,促进农村经济发展等方面发挥了巨大作用。但我国县级卫生机构的设置和运行仍然是计划经济体制下的产物 ,作为农村三级医疗预防保健网的“龙头” ,其业务骨干和业务领导作用正逐渐减弱。因此对县级卫生机构进行调整与改革 ,明确其职责 ,是促进县级卫生机构运行机制步入良性循环的关键所在。本文首先对计划经济体制下县级卫生…     

1996～2000年全国学校卫生工作情况分析

学校卫生工作的根本目的 ,是研究学生与学习生活环境之间的相互关系 ,找出影响学生健康的各种因素 ,提出保护和增强学生健康的卫生要求和改进措施 ,以达到预防疾病、保护健康、增强体质、促进学生德、智、体、美、劳全面发展的目的。全国卫生监督部门对各类别学校进行卫生监督已有 1 0年之久 ,近年来 ,统计报表不断完善 ,技术规范日臻成熟 ,使得学校卫生监督工作取得了很大进展 ,促进了学校卫生工作的发展。同时 ,也为了解学校卫生状况及学生健康状况 ,掌握其变化规律 ,为各级学校卫生机构确定卫生监督及常见病防治重点 ,调整卫生资源和制定…     

关于乡镇卫生机构改革的思考

乡镇卫生机构改革是农村卫生体制改革的重要内容。随着全国卫生体制改革的不断深化,乡镇卫生机构的改革已势在必行。1　现行乡镇卫生机构设置的弊端现行乡镇卫生机构是在计划经济条件下建立和发展起来的,它体现的是人民公社“一大二公”、“政社合一”的指导思想,不能否认其在当时的经济、政治和社会背景下的合理性,然而在社会主义市场经济体制不断完善的今天,却渐渐暴露出种种弊端。1.1　政事不分,职责不明　现在的乡镇卫生院完全是一个多职能的混合体,它既是一级卫生行政部门,又承担着辖区内医疗、防疫、保健、卫生监督、爱国卫生、卫生宣…     

关于改进和加强孝感城区卫生监督执法工作的思考

坚持依法治国 ,建设社会主义法治国家 ,是党在新的历史条件下提出的基本治国方略。强化卫生行政执法职能 ,改革和完善卫生监督体制 ,到 2 0 0 0年初步建立具有中国特色的卫生监督体系是中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中明确作出的决定。1　孝感城区卫生监督执法工作的现状改革开放以来 ,我市卫生监督执法工作在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下 ,取得了很大的成绩 ,对保障社会主义经济发展 ,改善人民生活环境 ,保护和促进群众健康发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制逐步建立和法制建设的加强 ,卫生监…     

山东省卫生改革与发展趋势

本语文根据我国社会经济和卫生事业发展的要求，一山东省的实际，提出近期山东省卫生改革与发展趋势，它包括卫生机构、卫生防疫、基层卫生服务、卫生监督、医学教育和医疗保障方面的改革与的发展趋势，从而适应人民健康的要求。     

卫生行政机关依法行政的探讨

<正>1 卫生监督体制改革是前提 现有的卫生监督体制是在计划经济体制的条件下逐步形成的,长期以来,对保障人民健康发挥了重要的作用,但由于卫生执法内部分工过细,执法力量分散,没有形成统一、综合的力量,执法与社会服务不分,分级管理层次不清,不能适应当前执法的需要。急需建成体制通畅、机构合理、办事高效、行为规范、执法有力的卫生监督体制,这是依法行政的前提,也是首要的工作。2 学法懂法是基础 我国目前有卫生法律8部、卫生行政法规22部、卫生部规章     

浅析卫生监督存在的问题

笔者对在市场经济条件下 ,卫生监督存在的问题进行探讨。1　卫生监督体制建设我国近年相继颁布了《中华人民共和国食品卫生法》并于 2 0 0 2年 5月 1日正式实施《中华人民共和国职业病防治法》。这样卫生执法部门面临着两个问题 :一个是执法体制建设 ,一个是执法队伍建设。执法体制建设通常有两个解决办法 ,一是强化原有体制 ;二是建立新的体制。卫生监督体制建设要从过去的卫生事业单位执法转型为卫生行政部门执法 ,这就面临着既要服务社会 ,又要管理社会的任务。但多年来形成的思维方式和行为模式是服务多 ,管理少。随着我国加入WTO和社…     

浅析卫生监督行业项目成本核算

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。各级卫生防疫和防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作 ,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要的作用。为使各级卫生执法监督部门有稳定的财力保证 ,同时又要发挥资金的最大效益 ,有必要对卫生监督项目实行成本管理。因为 ,项目成本核算指标是合理确定财政补偿、编制单位预算的依据 ,也是上级考核卫生执法工作情况的依据。同时 ,只有进行项目成本核算 ,才能在同类单位之间进行执法工作的绩效比较 ,找出管理中存在的问题 ,并采…     

论当前卫生经济政策下的卫生防疫改革的战略问题

在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,卫生经济政策的制定和完善 ,对卫生事业持续、协调、健康发展至关重要。卫生改革 2 0年 ,我国卫生事业在经济体制和医学模式转变过程中 ,获得了巨大的发展【1】,而我国的卫生经济政策基本没有变化。我国卫生经济政策总的要求是 :中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加 ,增加幅度不低于财政支出的增长幅度。积极拓宽卫生筹资渠道 ,广泛动员和筹集社会各方面的资金 ,发展卫生事业。并规定 ,公立卫生机构是非盈利性公益事业单位 ,继续享受税、费优惠政策 ,地方政府要切实解决其社会负…     

河南省卫生资源现状、存在问题及对策建议

本文的卫生资源主要指卫生机构、人员、床位、设备和卫生经费等５个方面,它是开展卫生服务的物质基础。随着城镇职工基本医疗保险制度改革和医药管理体制改革步伐的加快,既给医疗机构运行机制改革,卫生监督体制和防保体制改革以及卫生管理体制改革提出了挑战,同时也提供了难得的机遇。为了适应改革的形势,增强推行区域卫生规划的紧迫性,合理配置卫生资源,更好地为人民健康服务,有必要对全省卫生资源现状存在问题以及对策进行研究,以供各级领导决策时参考。１我省卫生资源现状１．１卫生机构 １９９８年底,全省卫生机构６ ９２３个…     

福建省城市卫生服务开展的现状与对策

发展社区卫生服务是提供基本卫生服务,满足人民群众日益增长的卫生服务需求,提高人民健康水平的重要保障;是深化卫生改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础;是建立城镇职工基本医疗保险制度的迫切要求;是加强社会主义精神文明建设,密切党群干群关系,维护社会稳定的重要途径.1999年卫生部等10部委提出:社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,以全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务.     

关于开展区域卫生规划工作的指导意见

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,为推动全国开展区域卫生规划工作 ,现提出以下指导意见 :一、切实提高认识建国以来 ,特别是改革开放以来 ,我国卫生事业取得了举世瞩目的成绩 ,覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成 ,人民的健康水平显著提高。但是 ,长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系 ,卫生机构主要按部门、地方的行政隶属关系设置 ,实行多部门管理随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变 ,特别是职工医疗保障制度改革的发展 ,原有体制下形成的卫生资源条块分割、结构不合理、效率…     

卫生法的作用与地位

进入21世纪，人类健康问题已经成为全世界关注的社会问题，它是衡量一个国家和社会进步的重要标志之一。保护和促进人群健康是推动世界卫生发展的核心，是社会医学和科技工作者的职责。建国50多年来，我国卫生法制建设经历了一个逐步发展和完善的过程。特别是改革开放以来，卫生立法取得了突破性的进展，已初步形成由社会公共卫生、健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理3个方面组成的卫生法律框架，使我国的医药卫生工作逐步走上了法制化管理的轨道。     

关于市（地）,县（市）卫生防疫监督体制改革的设想

我国现行的卫生防疫监督体制，是如年代由苏联模式移植而来的，经过狠多年的发展，已形成了比较健全的城乡卫生防疫监督体系和网络，为预防、控制和消灭严重危害人民健康的传染病、职业病、地方病，改善城乡卫生面貌，保障人民健康，促进社会和经济发展等方面，发挥了重要作用。尤其是各级卫生防疫机构已成为所辖区内卫生防疫业务技术指导中心，成为社会进步、文明过程的一个重要标志。自抓年代以来，随着改革开放的不断深入和法制管理的日趋完善，现行卫生防疫监督体制在机构设置、人员结构、工作范围和服务功能等方面都同当前疾病控制与卫…     

卫生监督工作应立足于服务

随着我国加入ＷＴＯ ,社会主义市场经济体制正在不断发展与完善 ,各级政府职能正从过去单纯行政管理型转变为综合服务型。卫生监督工作作为政府执法行为也应积极的树立为企事业乃至社会经济发展服务的观念 ,即在监督中提供主动服务 ,在服务中进行必要监督 ,使卫生监督工作立足于经济发展服务的基点上。卫生监督工作立足于服务 ,是市场经济不断完善和健康发展的必然要求。在市场经济条件下的卫生监督工作是保证社会经济正常运行的政府职能之一 ,使企事业在良好健康的社会、经济环境下去谋求经济效益 ,这与被监督机构的根本利益是一致的。监督…     

略谈卫生机构对市场经济的主动适应

略谈卫生机构对市场经济的主动适应王保真，叶煜荣，宋文舸社会主义市场经济体制的建立，为卫生改革与发展提供了机遇和动力，同时也要求卫生机构主动适应社会主义市场经济体制的需要。市场经济体制下的预防保健随着社会发展和人民健康水平的提高，我国预防保健体系的内涵...