控制发放卫生许可证质量的几点做法

发放卫生许可证，是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利，是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏，直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度，同时也影响卫生行政部门形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量，不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行，维护卫生行政部门良好的执法形象，而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生，保证发证工作的规范化和卫生行政部门本身的经济利益。因此，加强发放卫生许可证过程中的质量控制非常必要。     

加强卫生许可证监督督察工作的几点建议

<正> 近年来,我们在执法监督检查中发现,在卫生许可证违法行为出现了一个新特点,即相对人的违法行为往往由卫生行政部门发放卫生许可证的违法行为而引起的。而现行的卫生行政机关系统本身的监督督察力度不强,难以有效地解决这个问题。因此卫生许可证这种保障人民大众健康权益的法律制度就有可能被滥用、误用,进而侵犯相对人的权益,损害人民健康利益,本文就目前存在的几方面问题加以探讨,并提出相关建议,以对卫生执法实践提供启示。1 卫生许可证发放中的违法起因的新特点     

影响食品卫生许可证办证率的因素及对策

食品卫生许可证的发放管理是卫生行政部门进行卫生执法的一项重要内容。食品生产经营者必须先向卫生行政部门申请取得卫生许可证后方可进行食品生产经营活动。但由于卫生许可证管理动态性较强，食品生产经营者的法制观念参差不齐，在日常监督检查中无卫生许可证进行食品生产经营活动的情况常被发现。对食品卫生许可证办证率的影响因素进行分析探讨．以期通过加大法制宣传、规范审批程序、加强监督稽查等方面提高食品许可证的办证率。     

如何提高发放卫生许可证的质量

发放卫生许可证是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。被监督对象申办卫生许可证时 ,一般都非常迫切 ,对卫生行政部门提出的卫生要求 ,都能够尽力按要求去办 ,力图达到标准 ,较之在发证以后卫生监督时再要求整改 ,具有事半功倍的效果。因此卫生许可证发放质量的好坏 ,不仅直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度及违法行为的查处 ,同时也影响卫生行政部门的执法形象 ,所以加强卫生许可证发放过程中的质量控制非常必要。笔者根据从事发放卫生许可证的实践和体会 ,认为要提高发放卫生许可证的质量 ,必须抓好以下几…     

一例卫生许可证合法性的探讨

通过对一例卫生监督员违反规定发放卫生许可证的法律效力问题的探讨 ,笔者认为违反发证程序发放的许可证应是无效证件 ,卫生行政部门应予收回 ,管理相对人应重新申办卫生许可证     

卫生许可证分级发放管理的问题与对策

《山东省食品卫生许可证发放管理办法》(下称《办法》)第八条规定 ,食品生产经营卫生许可证实行分级发放管理。笔者针对在进行卫生监督管理时存在的问题及对策进行探讨。1　存在问题1 1　企业主法制观念淡薄 ,卫生许可证年度拖审情况严重。企业主认为只要取得了卫生许可证 ,有效不有效并不重要的错误认识 ,致使不能按照《办法》的要求按时申请办理卫生许可证的复核验证手续。1 2　发证机关是“大上司”的观念 ,导致基层卫生监督工作受阻。多数企业主产生了一种谁发证谁监督管理的错误意识 ,对地方卫生行政部门经常性监督不理解 ,对提出的…     

池州地区餐饮业卫生许可证发放管理质量调查分析

随着市场经济的发展和卫生法制建设的完善,卫生监督任务越来越重,对其工作质量要求也越来越高。食品卫生许可证是卫生监督机构对食品生产经营者在规定范围内从事食品生产经营活动卫生审查许可证的法定证明书。其发放质量高低直接反映着监督机构执法水平和工作质量。为了解我区食品卫生许可证发放管理质量,总结经验教训,促进卫生监督工作迈向规范化。我们于1997年9月22～30日对所辖三县一市一处及地区直管餐饮业进行一次专项抽样调查,现报告如下:     

新开食品企业卫生许可证发放工作中存在的主要问题

按照《食品卫生法》，食品生产经营企业从事食品生产经营活动必须取得卫生许可证，卫生行政部门对新开食品企业卫生许可证的发放工作包括两个环节：一是对食品企业进行预防性卫生审核，二是对卫生许可证的审核。吉林市新开食品企业卫生许可证发放工作存在着一些突出的问题，现分述如下。     

如何控制发放卫生许可证的质量

<正> 发放卫生许可证,是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利,是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏,直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度,同时也影响卫生行政部门的执法形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量,不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行,维护卫生行政部门良好的执法形象,而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生,保证发证工作的规范化和     

郴州市北湖区食品卫生许可证发放情况调查

食品卫生许可证是卫生行政部门监督管理食品卫生的重要方式和手段，对食品生产经营企业实行卫生许可证制度，可以把可能因条件不具备而产生的食品卫生方面的问题，在生产经营之前发现并控制，确保食品生产经营的有序、健康发展。为防止滥发卫生许可证，国家就卫生许可证的发放标准和程序作出了明确的规定。为了解郴州市北湖区食品卫生许可证发放情况，进一步加强对食品生产经营的卫生许可管理，于2004年4月，笔者对北湖区卫生局卫生监督所自2003年6月成立以来审核发放的食品生产经营卫生许可证进行了调查分析，现将结果报告如下。     

72家小餐饮店未获卫生许可证的原因分析

为保护消费者的食品卫生安全 ,堵截食源性中毒事故的发生 ,严格卫生许可 ,是卫生行政部门的一项重要工作。现就绍兴市区 1998～ 2 0 0 1年申请领取卫生许可证经现场审查未予许可发证的 72家小餐饮店的基本情况分析如下。对象与方法1998 2 0 0 1年绍兴市区申请领取卫生许可证 ,卫生行政部门根据《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《浙江省食品卫生许可证发放办法》等规定 ,经现场审查不符合卫生要求和有关规定 ,未予发放卫生许可证共 72家小餐饮申请户 (其生产经营面积在 15～ 4 0M2 ) ,统计分析其原因。结　　果1　基本情况　申请对…     

卫生部发出紧急通知开展食品卫生许可专项整顿工作

为进一步规范食品卫生许可证审批发放工作,防止因对食品生产企业卫生许可证审查不严,监管不力,给不法分子生产劣质奶粉以可乘之机。卫生部下发《关于开展食品卫生许可专项整顿工作的紧急通知》,要求各地按照食品卫生法规、相应卫生标准和生产卫生规范对食品生产企业进行逐一清理审核。同时,要求各地卫生行政部门进一步完善食品卫生许可证发放管理办法和程序,切实加强许可证发放管理;凡不按程序发放卫生许可证或滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的,要对直接责任人给予行政处分并追究领导责任。卫生部发出紧急通知开展食品卫生许可专项整顿工作@…     

温州市鹿城区卫生许可证发放管理

卫生监督工作中的卫生许可证的发放和管理 ,直接关系到卫生体制的改革和完善 ,直接联系着人民群众的身体健康 ,直接影响到社会卫生事业的发展。存在的问题办理卫生许可证要经过健康体检———卫生知识培训———申请———实地勘查———发放等几个步骤。在改革的浪潮推动下 ,经过全体工作人员的共同努力 ,卫生许可证办理逐步趋向完善 ,但还存在着一些不可忽视的问题。1　基层卫生监督员知识面狭窄 ,知识更新缓慢。如有的监督员不懂卫生专业 ;有的虽然懂一些卫生专业知识 ,但对基础理论知识如化学、微生物学、毒理学等以及与五大卫生监督监…     

沈阳市和平区食品卫生许可证填写中存在的问题及建议

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书，是国家卫生监督的一种体现形式，具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每一项内容都具有特定的法律意义，但在实际操作过程中，经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，并且一旦出现行政复议或行政诉讼时，也使得卫生行政部门较为被动。为此，笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行了分析探讨，同时对如何合法、准确、规范地填写许可内容提出建议。     

食品卫生许可证许可内容规范填写的探讨

食品卫生许可证是卫生行政部门对符合法定条件的许可申请人发放的证明性文书,具有较强的专业技术特点。卫生许可证所载明的每1项内容都具有特定的法律意义,但在实际操作过程中,经常发现卫生许可证许可内容填写不规范的现象。这样不仅不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督,并且一旦出现行政复议或行政诉讼时,也使得卫生行政部门较为被动。为此,笔者就当前卫生许可证许可内容填写中存在的问题进行分析探讨,并提出了如何合法、准确、规范地填写许可内容的建议。     

卫生许可证许可项目表述探讨

卫生许可证许可项目是卫生行政许可中最重要的部分。如果许可项目表述不准确或含义模糊，就不利于卫生行政部门对食品生产经营者的生产经营活动实施监督，有时可能因许可项目的内涵界定模糊，客观上给少数超越实际卫生条件或许可范围从事生产经营活动者带来可乘之机。一旦出现行政复议或行政诉讼，就会使卫生行政部门处于被动局面。因此，卫生行政许可项目的表述大有学问、至关重要，是每一位从事卫生许可发放工作人员必须牢牢掌握的“必修课程”     

卫生许可证管理系统的开发应用

<正> 计算机开发应用是卫生防疫机构科学管理的重要标志,是实现现代化管理的必要手段,与提高卫生防病工作的整体水平和质量有着密切联系。根据卫生部对卫生许可证发放的有关规定,并参考浙江省卫生许可证发放管理办法,以日常许可证发放、登记为中心,将许可证管理中系列过程微机化。     

公共场所卫生监督执法工作中有关问题探讨

从卫生许可证的发放与管理问题、处罚问题、从业人员卫生知识培训问题等方面 ,对我国公共场所卫生监督执法工作中存在的问题进行探讨。现行卫生许可证格式不适用 ,发放与通过复核的条件不完善 ,复核手续不便于卫生监督 ;现行“不得当场作出行政处罚决定”的规定不妥 ,对 4种行政处罚应区别对待。从业人员卫生知识培训由经营单位自行考核确有不妥 ,应由卫生监督机构负责     

关于规范表述食品卫生许可证项目的探讨

本文在对沈阳市二区一县 2 0 0 0年度所发放的 35 8份卫生许可内容表述情况进行调查分析的基础上 ,对如何规范表述卫生许可证项目进行了探讨。资料来源　沈阳市行政辖区内的 1个城区、1个郊区、1个县卫生局 2 0 0 0年所发放的卫生许可证共计 35 8份 ,其中在微机中查阅 30 0份 ,在现场查阅了 5 8份 ,并与实际经营情况进行核对。目前卫生许可证表述存在的问题　 (1)编号中无区域、行业代码 :在所调查的 3个区县 35 8份卫生许可证中无 1份有区域、行业代码 ,这给卫生行政部门的日常监督管理带来诸多不便。 (2 )单位名称表述不全 :在所调查的 35…     

上虞市卫生许可证审批窗口一体化服务

卫生许可证审批 ,是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利 ,是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始 ;涵盖接受申请、对申报资料进行核实审查 (监督、监测 ) ,形成是否符合卫生法律法规、标准要求等程序要素 ,贯穿于整个预防性和经常性卫生监督之中 ,是卫生监督执法中最重要的行政行为。 1999年 9月 ,我市首先对现行政府审批制度进行了改革 ,建立了全省首家综合性便民服务机构———上虞市便民服务中心 (以下简称“中心”) ,2 1个有审批职权的市级职能部门在“中心”共设立 47个窗口 ,实行集中办公。市卫生局在“中心”设立一个窗…