重庆市城乡卫生统筹条件下县乡村卫生一体化管理研究

党的十七大报告中明确提出：科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在需要统筹发展的多种关系中，统筹城乡发展无疑处在十分重要地位，而与广大人民群众生命健康息息相关的农村卫生事业对于城乡统筹发展又起着突出作用。在城乡卫生统筹条件下，开展县乡村卫生一体化管理，对农村卫生事业发展具有重要的理论价值和现实意义。     

临邑卫生资源向农村延伸

2004年7月，县委、县政府出台专门意见，将乡镇卫生院的人事管理权和干部任免权上划县卫生局。管理上划后，卫生院长的行政隶属关系不变，取消了工资差异，由县卫生局统一发放，为卫生院院长横向流动扫清障碍。同年10月，在全县卫生系统公开选拔乡镇卫生院院长。3名业务精、医技高、懂经营、会管理的优秀人才走上中心卫生院院长岗位。毕业于山东中医药大学的赵丙治是全县有名的内科专家，在竞争中脱颖而出，从县中医院调任临南中心卫生院院长。县人民医院外科医师明玉德任林子镇中心卫生院院长后，填补了该院不做外科手术的空白。     

进一步完善乡村卫生一体化管理服务功能

在卫生体制改革进程中，乡村卫生一体化管理在加强乡村卫生院功能、合理配置农村卫生资源方面起到了积极作用，但也存在着不足，需进一步明确一体化建设目标，建立农村卫生服务网络，培养一支符合执业医师资格要求的农村卫生技术队伍来开展综合性的卫生服务，满足农村居民的卫生需要。     

曹县乡村卫生组织一体化管理的做法及效果

1基本做法曹县推行的院办院管式一体化管理就是将原有的卫生室和个体诊所根据区域规划重新调整布局，成为与乡镇卫生院有机联系的组成部分。成立了专门的组织，对其人员调配、报酬发放、业务、财务和药品的调拨实行统一管理。1．l合理调整布局，方便群众就医本着合理设置医疗网点、提高水平、节约资源、方便群众的原则，对全县2200多名乡村医生和个体行医人员经过严格考试考核，有1650人被正式聘用，210人被试用，全县引个乡镇1500多个卫生室和个体诊所按照服务半径l－1．5公里的原则重新规划布局，合并为354个标准化卫生室，由卫生院举办。…     

乡村卫生服务一体化管理的社会背景与发展历程

“乡村卫生服务管理一体化”是一定社会背景的产物,分析这一社会背景,理清“乡村卫生服务管理一体化”的来龙去脉和目前态势,应该是研究“乡村卫生服务管理一体化”的起点。 一、乡村卫生服务管理一体化提出的社会背景 (一)村级卫生服务的状况及其形成原因 我国的村级卫生组织是在20世纪60年代末期伴随农村合作医疗制度的广泛推行而普遍建立的。在这以前,农村曾有过私人诊所、联合诊所和卫生站,但都是零星的、局部的,并带有很大的自发性,不是作为一级卫生组织在全国范     

“乡镇医院重组”及“城乡一体化管理”的思考

本文就目前卫生资源配置中存在的问题,探讨了实施“乡镇医院重组”及“城乡一体化管理”的优越性及其措施和建议,为合理利用我国现有的有限卫生资源提供理论参考     

达县堡子中心卫生院推行一体化管理的做法与体会

达县位于川东北大巴山南麓 ,辖 75个乡 (镇 ) 82 8个行政村 ,是一个拥有约 1 2 5万人口的农业大县 ,农业人口占 87.82 % ,全县有中心卫生院 1 2个 ,乡 (镇 )卫生院 75个。近年来 ,我县立足实际 ,全方位立体推进农村医疗卫生体制改革 ,全县农村卫生事业取得了长足发展。但是 ,受长期以来计划经济体制下重规模、轻效益发展思维的影响 ,我县农村卫生资源布局结构普遍存在盲目与重复配置现象 ,1 2个中心卫生院分别与所在地镇卫生院同处一场镇 ,在市场份额有限的情况下 ,形成了卫生资源的相对过剩 ,使本就严重不足的卫生资源浪费严重。为了从根本…     

昆山市妇幼卫生服务城乡一体化管理初探

<正>为实现基本公共卫生服务均等化,昆山市在充分结合现有卫生资源及城乡百姓客观需求的基础上,提出了妇幼卫生服务城乡一体化管理的目标,并进行了初步尝试。1设想与目标1.1以实现妇幼卫生服务均等化为设想妇幼卫生服务均等化,是指所有妇女和儿童都应有权利享受基本公共卫生服务,包括产前、产时和新生儿期、婴幼儿期的基本保健服务以及儿童综合保健服务[1]。向占人口2/3的特殊人群提供适宜、可及的保健服务,对影响妇女儿童健康的主要问题实施综合干预,减少主要健康危险因素,提高妇幼卫生服务和突发妇幼卫生事件应急处置能力,使城乡妇女儿童逐步享有均等化     

镇村卫生服务管理一体化的做法与体会

为进一步加强三级医疗保健网底建设，更好地为人民提供健康服务，海头镇中心卫生院自2002年初对村卫生组织按“三制四统一”管理模式实行一体化管理。     

对乡村卫生组织一体化管理的再认识

2001年5月国务院办公厅转发的国务院体改办等部门<关于农村卫生改革与发展的指导意见>指出,要"完善乡村卫生服务管理一体化,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用,提高乡村卫生组织的综合服务能力."我们认为,这是对推行乡村卫生组织一体化管理的明确认可与肯定.然而,在当前农村卫生工作实践中,人们对这个新生事物的理解并非一致,对其发展前景的预测亦各不相同.因此,很有必要对这个"模式"及其做法的内涵与必要性进行再认识,以增进共识,更好地贯彻落实<关于农村卫生改革与发展的指导意见>,推动农村卫生事业健康发展.     

溧水县镇村卫生一体化管理探索与思考

镇村卫生机构是直接面对农民群众、实施农村医疗卫生服务的基层卫生机构.为规范镇村卫生管理,优化整合卫生资源,溧水县在镇村卫生一体化管理方面作了大量探索,并从探索实践出发,对镇村卫生一体化管理工作做了深入思考,提出建议.     

金乡:管理年催熟"大卫生"

金乡县位于山东省西南部,县卫生局管辖县直医疗卫生单位7个,12处乡镇卫生院, 其中,中心卫生院3处,村级一体化诊所178个。在全国开展“医院管理年活动”之际,金乡县卫生局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四、五中全     

海安县卫生局

30年来，全县广大卫生工作者认真贯彻执行党的卫生工作方针，以保障人民健康为己任，开拓进取，真抓实干，改革发展取得骄人业绩。服务体系健全完善，通过多年的建设。调整，建立起了政府主导、多元举办、功能互补、覆盖全域的卫生服务体系：在县级；以县人民医院、中医院为医疗服务中心，以疾控中心、卫生监督所、妇幼保健所为公共卫生中心；在镇级，     

某市输血感染管理一体化建设探索

目的探索输血感染管理一体化模式,促使输血感染管理向制度化、规范化、标准化转变。方法根据《医院感染管理办法》等要求,建立从采供血机构到医疗机构的输血感染管理模式。结果建立了输血全过程感染管理的基本原则、方法、内容和评价体系,包括组织架构、管理职责、核心制度、应急预警、评价标准等。结论输血感染管理一体化建设是输血感染管理的基本要求和发展方向。加强一体化输血感染管理,可有效控制和降低输血感染的发生,进而确保临床输血安全。     

镇村社区卫生服务一体化管理的实践和探讨

2003年,我市进行了市镇一体化管理改革,即将乡镇卫生院的资产、人事等由属地管理转为条线管理,保留镇党委对卫生院党支部的领导,同时,将乡村医生的业务由镇农卫所移交卫生院(社区卫生服务中心)管理.个别镇由镇牵头将农卫所、计生指导站和防保所合并成立了公共卫生服务管理中心[1].松陵镇作为试点在逐步接受乡村医生的业务管理、解决养老保险等工作的基础上,2007年全面接受乡村医生的管理,取得了预期的效果.     

从效益看乡村一体化管理对乡卫生院的建设和发展

2001年冬天 ,全南县对农村卫生工作实行重大体制改革 ,全面推行乡村一体化管理 ,这给各乡镇卫生院带来了一片生机。从对社迳、上江、龙下三家卫生院的调查 ,可略见一斑。一、结果分析1.优化了卫生人才资源配置 ,开展多功能服务项目(1)从表1中分析可知 ,社迳等三家卫生院的职工人数同期增多 ,在财政拨款同样紧缺的情况下 ,增人不减产、不超支 ,反而拓宽服务项目 ,增添了新技术如妇科、产科、检验技术等 ,同时有收支结余 ,对基础建设的资金投入已露端倪。(2)社迳等三家卫生院职工人数增多的原因是实行乡村一体化管理 ,收编了在当地有一定名气…     

保亭县县、乡、村卫生管理一体化的探索与实践

海南省辖19个市县,总人口787万人,农业人口占74%.海南建省10多年来,卫生事业有了长足的发展.但由于海南经济基础差、底子薄,地方财政困难,对农村卫生的投入不足,农村卫生整体建设起步晚,地区之间、城乡之间卫生发展差距较大.为了加强农村卫生工作,省卫生厅在广泛深入开展农村卫生调研的同时,选择了贫困地区具有代表性的保亭黎族苗族自治县(以下简称保亭县)进行农村卫生体制改革试点,积极探索县、乡、村卫生管理一体化新模式,并具体组织指导实施.     

浅谈乡村卫生服务管理一体化

所谓乡村卫生服务管理一体化,就是指县级卫生行政部门在乡镇人民政府的支持配合下,依据区域卫生规划的精神和行业准入制度的原则,构建起来的农村卫生服务体系。在加强乡镇卫生院改革与管理的同时,建立起乡镇卫生院对村级卫生组织的有效管理。乡村卫生服务管理一体化的预期目标是,优化卫生资源配置,改善村级卫生服务,推进农村社区卫生服务。