积极稳妥地推进卫生监督体制改革

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和省委、省政府关于贯彻《决定》的实施意见都明确提出，各级政府要强化卫生行政执法职能，改革和完善卫生监督体制，到２０００年初步建立具有中国特色的卫生监督体系。卫生监督执法体制改革是转变政府职能、强化法制建设的重要内容，必须纳入卫生改革总体部署，把握改革的方向，坚持正确原则，防止和纠正工作中的偏差和失误，积极稳妥地推进卫生监督体制改革。１坚持依法行政的原则，正确处理行政手段与法律手段的关系依法行政是我国治国的基本方针，卫生监督执法必须坚持有法必依，执法必严…     

新的卫生监督体制下传染病监督管理工作的做法

卫生监督是政府管理社会公共卫生的基本手段和形式.随着我国市场经济的不断深入和发展,人们的法律意识不断增强,过去的那种执法主体与执法队伍分离、卫生监督与有偿技术服务不分的监督模式已不能适应新形式的需要,影响了卫生法律法规的权威性和执法的公正性,这就对卫生监督工作提出了更高的要求.卫生部<关于卫生监督体系建设的若干规定>提出:"卫生监督体系建设应当按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求,深化卫生监督体制改革,合理设置机构,优化人员结构,解决职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题"明确了卫生监督体制改革的方向.     

卫生监督综合执法工作中的思考

卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要原则之一，是目前解决卫生监督力量不足的有效办法，可以说卫生监督体制改革的主要目的是加强依法行政、突出综合执法。综合执法的最大特点在于改变过去的“多人一法”为“一人多法”，改变过去的“以条为主”为“以块为主”，可以明显提高执法的效能，有效缓解卫生监督人员不足的现状，杜绝重复执法、交叉执法现象，利于落实执法责任制。     

关于卫生监督员培训教育的几点思考

经国务院批准的《关于卫生监督体制改革的意见》指出 :卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督体制改革要按照依法行政 ,政事分开和综合管理的原则 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。根据这一卫生监督体制改革的要求 ,对广大卫生监督人员在新形势下所应具备的法律意识和法制观念、依法行政能力和水平 ,运用法律手段管理国家卫生事业的能力等诸方面 ,提出了新的更高的要求。1　卫生监督员培训教育的重要性、紧迫性卫生监督员政治素质和业务素…     

卫生监督体制改革初探

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》建立适应社会主义市场经济体制和法制建设要求的卫生监督体制。青岛市做为卫生部卫生综合改革的试点城市 ,自1999年下半年开始 ,在市卫生局的直接领导下 ,首先进行了卫生监督体制改革的工作。经过一年多的探索和实践 ,现已初步建立起了市一级卫生监督新体系 ,取得了一定的成效 ,并使卫生监督工作向依法行政、综合执法的方向迈出了坚实的一步。1　卫生监督体制改革所遵循的指导思想、原则和目标1 1　坚持依法行政的原则　卫生监督执法的主体、队伍、行为、程序、内容必须符合法律法规…     

2000年卫生法制与监督工作要点

<正> 2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的的社会形象。     

我国卫生监督体系建设的现状和特点

在国家卫生部领导下，经过几十年的发展，全国卫生监督工作取得巨大进步。特别是近年来，卫生监督体制改革步伐进一步加快，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，理顺和完善了卫生监督体制，基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

卫生部疾病控制司2000年卫生法制与监督工作要点

2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>和<国务院关于全面推进依法行政的决定>的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象.     

哈密地区卫生监督执法工作现状及改革

卫生监督执法工作是一项行政执法活动 ,是由明确的执法主体—卫生行政部门依照国家法律、法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律、法规情况进行监督检查 ,对违法行为进行调查 ,追究责任 ,依法予以行政处罚的“法”的运用活动 ,其执法活动的目的和根本宗旨是保护公民的身体健康不受侵害 ,维护社会的公共秩序和经济秩序。为切实贯彻执行国家卫生监督体制改革的有关政策精神 ,依法行政 ,积极、稳妥地推进哈密地区卫生监督体制改革。本文就哈密地区卫生监督执法工作现状、突出问题进行剖析 ,就即将进行的卫生监督体制改革提出了建设性的意见以…     

卫生监督体制改革后的现状与思考

全国卫生工作会议中提出了五项工作重点 ,其中提到要深化卫生监督体制改革 ,加强依法行政 ,加大综合执法力度。并且针对卫生监督工作提出了具体要求 :卫生行政部门肩负着社会卫生管理的重要职责 ,要转变职能 ,依法行政 ,运用法律手段调节和管理卫生事物。要以抓好食品卫生和职业病防治为龙头 ,切实将卫生监督工作的重点转移到监督管理上来。要树立卫生执法队伍的良好形象 ,加强对行政执法活动的监督检查 ,真正做到从严治政。1　卫生监督体制改革现状随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施 ,卫生监督体制改革已近尾声。 2 0 0 …     

论突发事件下的卫生监督与依法行政

非典型肺炎简称SARS ,是一种新发传染病 ,现已纳入国家法定传染病管理。在应对这一突发公共卫生事件的过程中 ,发现卫生执法工作存在严重不足 :弱化法律上的合法性 ,依托事实上的正当性 ;盲目执法 ,各自为政 ,忽略了依法行政的基本原则 ;卫生监督体制改革引发的深层次问题 ;预防医学未能引起医学界的广泛关注等。对此 ,提出对策如下 :发挥突发公共卫生事件中的行政指导作用 ;进一步完善法制建设 ,将“必要性”的认定纳入“合法性”当中 ;不断完善卫生监督体系 ;加强卫生监督员素质建设 ,提高应对突发性公共卫生事件的能力 ;转变监督执法模式 ,加大执法力度     

二○○一年卫生法制与监督工作计划要点

<正>围绕2001年卫生部党组工作重点,贯彻落实2001年全国卫生厅局长会议精神,建立并逐步完善卫生监督机构运行机制,深化卫生监督体制改革;突出立法重点,切实提高立法质量;强化依法行政和执法意识,加大执法力度,继续深入开展打假行动,维护社会公共卫生秩序,保护人民群众健康。     

卫生行政执法的思维的形成及卫生监督员作为

卫生部在2005年卫生监督工作要点中首先提出,要进一步加强卫生监督体系建设,提高卫生监督执法能力。要求按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,继续深化卫生监督体制改革,进一步转变职能,加强依法行政,推进卫生监督综合执法。通过组织开展卫生监督人员全员培训,进一步     

规范行政处罚自由裁量权 打造阳光卫生

<正>卫生行政处罚是卫生监督执法的重要内容,是卫生监督执法必不可少的重要手段。规范行政处罚权,特别是规范卫生行政处罚自由裁量权,是卫生监督执法落实依法行政原则的必然要求。以规范卫生行政处罚自由裁量权,提高卫生行政执法水平为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正     

卫生监督执法人员基本素质的探讨

卫生监督体制改革,经过几年来的探索和试点,今年终于定格。经国务院批准的《关于卫生监督体制改革的意见》,已经正式下发执行。 卫生监督体制改革的目的,是推进和强化卫生行政执法,这是卫生行政部门职能转变的突出的部分。 多年来,卫生执法是一个弱项,执法力度不够、有法不依、执法不严、违法难究的现象比较突     

加强科技支撑 提升疾控能力建设创新型疾控中心

马鞍山市疾病预防控制中心是顺应卫生体制改革需要,根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》,按照依法行政、政事分开和综合管理的原则于2000年10月组建成立的疾病控制机构。     

卫生监督机构的运行管理现状分析与对策初探

2000年1月，卫生部在《关于卫生监督体制改革的意见》中提出卫生监督体制改革的目标是：增强法制观念，促进依法行政，强化职能转变，使卫生行政管理从“办卫生”转变为运用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”。按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，调整卫生资源配置，理顺和完善现行卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规     

2007年卫生监督工作要点

2007年卫生监督工作要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，深入开展医疗服务监督和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益。     

卫生监督体制改革与卫生监督员素质提高探讨

随着医学模式的转变和社会变革的需要,我国的卫生监督体制也进行了深入改革,使卫生监督体制发生了深刻变化.我国卫生监督体制改革的原则是,依法行政,政事分开,综合管理,总体规划,分步进行,逐步到位.达到的目标是,调整卫生资源配置,理顺和完善卫生监督体制,建立结构合理,运转协调,行为规范、程序明晰,执法有力,办事高效的卫生监督新体制.因此,它对卫生监督工作产生了深刻的影响;对广大卫生监督人员提出了更高的要求.