2005年北京市职业卫生行政处罚现状及分析

为了解北京市职业卫生行政处罚情况,提高监督执法水平,现将北京市2005年职业卫生的行政处罚案例进行汇总和分析。1材料和方法1·1材料2005年北京市所辖19个区县的职业卫生行政处罚案例。1·2方法分析职业卫生行政处罚案例和职业卫生调查资料。2结果2·1行政处罚案例分类2005年北京市监督用人单位3 271户,监督用人单位户次4 811次。各区县的主要违法行为未组织劳动者职业健康检查即从事有害作业的124起,占13·7%;其次是未制定职业病防治计划和方案,达88起,占9·7%;详见表1。2·2 2005年北京市各区县罚款情况2005年,北京市及各区县卫生行政部…     

2012年普兰店市公共场所行政处罚情况分析

目的为了解普兰店市公共场所卫生行政处罚现状,指导卫生监督管理工作,提高卫生行政执法效能。方法依据《公共场所卫生管理条例》及实施细则对公共场所经营者实施监督检查与行政处罚。结果 2012年对辖区内731户公共场所进行监督检查,实施卫生行政处罚案件135起,处罚率18.47%,其中美容美发处罚率较高(25.85%)。结论继续加强公共场所卫生监督管理工作,提升公共场所卫生监督管理新水平。     

松江区职业卫生监督执法效果评价

《上海市职业病防治条例》 (以下简称《职防条例》)颁布实施 3年了 ,全市把贯彻执行《职防条例》作为职业卫生工作的首要任务 ,为了解其在实际监督工作中的执法效果 ,我们通过对辖区内有害企业卫生监督合格率、环境中尘毒监测合格率、从事有害作业工人体检率及处罚情况等客观指标进行分析评价 ,结果显示《职防条例》为职业卫生的监督执法工作提供了重要的法律依据 ,取得了良好的执法效果 ,但有待进一步提高及完善。     

规范行政处罚自由裁量权 打造阳光卫生

<正>卫生行政处罚是卫生监督执法的重要内容,是卫生监督执法必不可少的重要手段。规范行政处罚权,特别是规范卫生行政处罚自由裁量权,是卫生监督执法落实依法行政原则的必然要求。以规范卫生行政处罚自由裁量权,提高卫生行政执法水平为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正     

2002年临沂市职业卫生状况抽样调查

[目的 ]了解临沂市各类企业贯彻执行《职业病防治法》等法律、法规与存在的职业危害情况。 [方法 ] 2 0 0 2年 8～ 9月在临沂市辖区内随机抽取国有企业 3 0家、集体企业 77家、私有企业 13 2家进行现场调查。 [结果 ]职业卫生管理指标合格率、职业病防护设施配备率、有害作业点检测率、检测点合格率、有害作业工人职业性体检率均为国有企业较高 ,私有企业较低 ;工作场所粉尘、毒物、噪声超标率均为私有企业较高 ,国有企业较低。 [结论 ]临沂市职业病防治工作存在不少问题 ,应加大职业卫生监督执法力度。     

一起职业卫生行政处罚案例分析及相关思考

淄博市卫生局 (以下简称“卫生局”)依据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称“职业病防治法”) ,对某家亻私有限公司实施卫生行政处罚 ,卫生行政处罚事先告知书历经 3次才予送达。现将案例分析如下 ,并就职业卫生监督执法的相关问题进行讨论。1　案例某家亻私有限公司主要生产办公及家用木制家具 ,生产过程中产生苯、甲苯、二甲苯、粉尘、噪声等职业病有害因素 ,卫生局于 2 0 0 2年 5月 11日现场检查发现 ,该公司未制定职业病防治计划和实施方案 ,未建立职业卫生档案。遂制作现场卫生监督笔录及当场行政处罚决定书 ,给予警告处罚 ,同…     

南通市钢丝绳行业铅作业农民工健康促进及效果分析

目的通过制定和实施一系列干预措施,对铅作业农民工的卫生行为进行干预,并评价干预效果。方法以南通市铅作业农民工218名为调查对象,制定和实施干预措施,并比较干预前后职业卫生知识、态度、行为的变化,企业作业场所有毒有害因素检测结果等的变化,以评价干预措施的效果。结果通过干预措施的制定和实施,铅作业农民工基本职业卫生知识认识程度都超过了80%,较干预前有明显提高(P<0.01),职业卫生态度干预后均达到86%以上,职业健康行为方式也明显提高。企业职业病危害因素检测总合格率由干预前45.83%提高到干预后70.00%。有半数以上的人都希望知道本次调查所涉及的职业卫生需求内容及得到有关知识教育。其中81.65%的工人选择通过传媒咨询(网络、电视等)的方式获得职业健康知识。结论开展职业健康促进,加强健康教育,改善卫生行为,是预防铅作业农民工慢性铅中毒的有效途径。     

广西职业卫生监测和体检现状分析

目的为卫生行政部门科学管理职业病防治工作提供依据。方法对2001～2003年广西职业卫生与职业病监督统计报告资料中的职业卫生监测和体检指标进行分析。结果2003年广西有害作业厂矿工作场所有害因素实测率、合格率分别为46.20%、75.26%,与2001、2002年比较变化不大;接触有害作业工人职业健康检查率为17.93%,与前两年比较有下降趋势;2003年广西乡镇企业有害作业厂矿数、接触人数分别较2001、2002年增加27.15%～38.88%、36.93%～42.58%。结论政府有关部门应充分认识职业病危害的严重性,加大《中华人民共和国职业病防治法》的宣传力度,增加职业卫生服务与卫生监督的经费投入,当前应重点抓好乡镇企业的职业病防治工作。     

职业卫生违法难究的经济原因和对策

在职业卫生监督工作中经常遇到违法难究的问题 ,严重影响了监督工作的开展 ,我们对其原因进行了分析并提出相应对策。一、违法难究是制约职业卫生发展的瓶颈“九五”期间 ,四川省每年预防性卫生监督率不足 10 %,有害作业点监测率为 5 5 %左右 ,接触职业危害因素从业人员健康体检率为 35 %,2 0 0 0年中毒人数比 1999年增加97.78%。实际情况比资料显示的更为严重。四川省的职业卫生工作比兄弟省市并不差 ,如此低的监督监测率 ,一定程度上反映了职业卫生执法软弱的现状。某市近年发生 4起职业中毒死亡事故 :1997年 1起 ,中毒 11人、死亡 2人 ;1…     

濮阳市457宗违反《食品卫生法》案例分析

为了更好地贯彻执行《食品卫生法》 ,总结经验 ,提高卫生监督水平 ,2 0 0 0年 10月对濮阳市城区 1996～1999年的 4 5 7宗违反《食品卫生法》案例进行分析。1　资料与方法对濮阳市城区 1996～ 1999年执法档案资料中作出的卫生行政处罚监督文书共 4 5 7宗进行分类统计。如某一案例作出多项行政处罚 ,按实际处罚项数统计 ;如某一案例违法行为涉及多项条款 ,按实际违法条款统计。2　结果2 1　违法主体受行政处罚情况　合计作出 782项行政处罚 ,责令改正、给予警告的 332项 ,占 4 2 4 6 % ;销毁有毒、有害食品的 85项 ,占 10 87% ;罚款或没收…     

京津冀三地75起放射卫生行政处罚典型案例分析

目的 通过选取京津冀三地2015—2017年的75起放射卫生行政处罚典型案例相关情况进行分析,分析放射卫生监督执法案件及查处过程中存在的主要问题和原因,为做好放射卫生管理工作提供对策与数据支持。方法 选取京津冀近三年的放射卫生行政处罚典型案例,从地域分布、处罚主体、处罚案由、处罚种类等方面进行统计分析。结果 2015—2017年京津冀三地共查办75起放射卫生行政处罚典型案例,以2016年查办案例数为最多35起（占46.7%）;被处罚主体为一级及以上医疗机构59起（占78.7%）;处罚案由主要是设备场所未检测或放射诊疗建设项目未经竣工验收（占26.7%）;罚款数额3 000元以下31起（占44.9%）。结论 应充分认识放射卫生监督的重要性,尽快完善放射卫生相关法律法规,加大放射卫生行政处罚力度、强化放射知识和法律法规培训宣传,提高放射卫生监督执法质量和水平。     

宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件分析

目的了解宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚情况。方法对2002—2007年390件职业卫生行政处罚案件所包含的信息,如案件来源、处罚种类、处罚金额、案由分类、引用法规、引用条文、企业性质、执行方式、执行结果等进行分类统计和分析。结果宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件的平均监督处罚率为19．3％,监督处罚率呈逐年上升趋势;处罚案由以违反职业健康监护管理、未对职业病危害因素检测评价、违反职业病危害项目申报等居多;390件案件中无申请行政复议或行政诉讼案件;完全履行率达97．7％,案件结案率为100％。结论宝山区职业病防治工作力度在不断加强,职业卫生行政处罚水平也在不断提高;宝山区职业病防治法律法规宣传还需进一步加强。     

安徽省21家工业企业职业卫生现况调查与分析

目的　对我省《职业病防治法》实施后工业企业职业卫生现况进行首次基线调查。方法　分层随机选择 2 1家工业企业采用现场检查、查阅资料、询问核实情况、填写调查表的方法进行。结果　国有企业职业病防治工作开展较好 ,职业病防护设施岗位配置率 98.7% ,职业病危害因素检测合格率 74 .6 % ,均高于境外投资企业和股份制企业 ;职业卫生专业人员配置率和规章制度健全率达 4 2 .9% ;分析了存在的主要问题。结论　从加强宣传、完善制度、源头把关、规范行为、以点带面、加大监督力度等方面提出了措施和意见 ,以提高工业企业职业卫生的水平和质量 ;特别要重视境外投资企业的职业卫生工作。     

上海市金山区职业卫生量化分级管理效果评价

目的通过对2006～2008年金山区职业卫生量化分级管理前后的对比,评估相同卫生资源条件下量化分级工作对提高卫生监督工作效率起到的作用：方法对各研究因素进行统计分析,研究因素包括三年间的量化分级档案建立数、职业中毒与职业病数、六大指标（企业职业病防治管理制度建立率、组织工人职业健康检查率、作业场所职业病危害因素检测率、防护设施配备率、个人防护用品现场使用率、职业卫生知识培训率）、职业卫生行政处罚数量及案由。结果三年内94％以上的职业中毒与职业病数发生在重点监管企业,且这些企业六大指标均有较显著提高;结论使用该管理模式是抓住监管重点、合理利用卫生资源、提高卫生监督机构工作效率的关键之一,对于提高企业职业卫生自律管理质量有较明显作用。     

北京市某区三资企业职业卫生状况调查及对策

目的：了解三资企业职业卫生状况。方法：选择工业企业较为集中的某区，对正常生产的企业进行有害因素的检测，对汽车、电子行业从事有害作业的工人进行职业性健康检查．在重点调查企业中进行服务需求及职业卫生知识水平的意向性调查，用Dbase Ⅲ对数据进行分析。结果：作业环境有害因素种类有粉尘、苯系物、有机溶剂、酸、碱、噪声、高温等，各因素浓度(强度)超标率从1．8％～43．7％不等，体检中发现6例异常者；对社会机构提供的职业卫生服务需求不大，职业卫生知识水平不高。结论：三资企业的职业卫生工作需进一步加强领导、建立健全管理制度、加大职业卫生执法力度、开展职业卫生服务试点、普及职业卫生知识、提高工人自我保护意识。     

某铁路局职业有害作业人员职业卫生知识水平调查

目的了解某铁路局职业有害作业人员职业卫生知识水平,为职业病防治工作提供科学依据。方法通过抽查的方式,对职业有害作业人员进行问卷调查。结果共调查1500人,收到职业卫生知识有效问卷1488份,有效率99．2％,结果显示某铁路局职业有害作业人员职业卫生知识知晓率较高,获取知识的主要途径是通过职业培训。结论从保护职工健康和维护铁路企业自身利益的角度来看,用人单位应认真履行职业病防治的社会责任,重视工人的职业卫生服务需求,切实保障劳动者的健康权益。     

2002年临沂市职业卫生状况抽样调查

[目的]了解临沂市各类企业贯彻执行《职业病防治法》等法律、法规与存在的职业危害情况。[方法]2002年8～9月在临沂市辖区内随机抽取国有企业30家、集体企业77家、私有企业132家进行现场调查。[结果]职业卫生管理指标合格率、职业病防护设施配备率、有害作业点检测率、检测点合格率、有害作业工人职业性体检率均为国有企业较高．私有企业较低；工作场所粉尘、毒物、噪声超标率均为私有企业较高，国有企业较低。[结论]临沂市职业病防治工作存在不少问题，应加大职业卫生监督执法力度。     

安排未经职业健康检查的放射工作人员从事放射诊疗工作案办案指引

通过编制放射卫生执法办案指引，指导卫生监督员准确把握执法办案要点，规范卫生监督员取证、法律适用过程，确保行政处罚的正确实施。本文以医疗机构安排未经职业健康检查的放射工作人员从事接触放射类职业病危害作业案为例，说明放射诊疗执法办案指引的编制结构和体例内容。     

关于职业卫生监督执法文书的几个问题

职业卫生监督部门是统一管理和组织协调职业卫生工作的职能部门。职业卫生监督执法工作是职业卫生监督部门的一项重要职能。在职业卫生监督执法中,使用科学的、规范的职业卫生监督执法文书,对于健全执法程序,提高职业卫生监督执法水平,具有重要作用。任何法律事务都离不开表达,而法律文书是其中最正式的表达方式。在职业卫生监督执法文书中,从现场笔录到职业卫生监督处罚决定书,都是我们职业卫生监督执法文书的具体应用。一份严谨、规范的职业卫生监督执法文书,不仅使职业卫生行政执法对象体会到我们一丝不苟的工作态度、扎实的职业…     

职业病危害信息监控处置运行成效分析

目的为有效地加强职业病危害的预防与控制,提高卫生监督的针对性和有效性。方法采取前后对比的方法,对实施职业病危害监控处置工作效果进行分析。结果各级卫生行政部门针对各种职业病危害信息实施分类处理,有效地督促企业职业病防治工作的开展,如:作业场所环境改善和职业健康检查得到落实,职业禁忌人员得到及时调离,疑似职业病人得到及时诊治。职业卫生监督工作的各项评价指标都有不同程度的提高,职业卫生监督工作的针对性从36.14%升到41.06%;职业卫生监督工作的有效性从64.28%升至83.21%。工作绩效指标:每人次、每万元落实整改措施的企业数分别提高77.78%和86.44%;每人次或每万元职业健康检查工人的增加数分别提高8.21%和18.98%。结论实施职业病危害监控处置,使卫生行政部门、职业卫生技术服务机构与用人单位三者之间互动,形成职业病防治管理的良性循环。同时,通过职业病危害的有效监控,各级卫生行政部门在掌握职业病危害信息的及时性、全面性得到了大大提高,可以更好地利用信息资源,使职业卫生监督做到有的放矢,从而提高工作效率。