论卫生行政违法构成

在全国卫生监督行政诉讼案件中，卫生监督机构败诉的占３０％左右，败诉的原因是多方面的，但与卫生监督机构对管理相对人违法而承担行政法律责任的必备依据──卫生行政违法构成的要件，缺乏足够的认识，有直接关系。本文根据现行法律、法规的规定，以及法学原理，对卫生行政违法的主体、客体、主观和客观方面的要件进行了论述，旨在抛砖引玉，进一步探索和规范卫生行政执法行为。     

论卫生行政违法构成

据资料报道,在全国卫生监督行政诉讼案件中,卫生行政部门或卫生监督机构败诉的占30％左右,究其原因,有诸多因素。笔者经过系统分析,认为卫生行政部门或卫生监督机构在实施具体行政行为或卫生行政处罚时,对管理相对人违法而承担行政法律责任的必备依据——卫生行政违     

卫生行政程序违法问题分析

作者从行政法理论出发,联系卫生行政执法实际,界定卫生行政程序违法并从程序内容的角度分析了卫生行政程序违法的主要表现形式。在此基础上,提出关于卫生行政程序立法、深化卫生行政执法体系改革和加强卫生监督稽查工作的一些建议。     

浅谈公共场所卫生监督管理

公共场所的卫生问题与人民的切身利益有着最为直接的关系,也是我国卫生监督管理的一项重要工作内容。尽管如今我国已经出台了很多有关公共场所卫生安全问题的条文,在公共卫生状况方面也已经有了很大改善,但目前依然存在很多问题亟待解决。本文主要就当前我国公共卫生监督管理存在的问题进行分析,并提出了相应的改善办法,希望能给相关工作者带来一些帮助。     

浅谈预防性卫生监督管理与卫生公共关系

预防性卫生监督管理工作是社会公益性事业 ,它从内容到手段都是一项多元化的系统工程。它既运用业务技术 ,又运用法律手段 ;它需要社会舆论的支持、相关执法机构的协调、被监督单位的合作和广大人民群众的参予与支持。因此必须利用卫生公共关系与卫生公众之间建立起相互信任、支持、理解和合作 ,从而使预防性卫生监督管理工作得到不断深入发展和完善。所谓卫生公共关系是卫生组织部门或卫生工作人员与其有关的卫生公众或团体建立互相了解和信任的关系 ,以获得对本单位有益的资助和合作的过程。要做好成都地区预防性卫生监督管理工作 (以下简…     

浅谈网上交易中的卫生监督管理

随着互联网的快速发展,电子商务方兴未艾,网上购物已逐步被我国大众接受。网上交易的物品包罗万象,无所不有,与卫生监督工作息息相关。现仅对互联网交易所涉及的有关卫生监督问题进行一些粗浅的探讨,以求抛砖引玉,希望更多的人关注和讨论互联网时代产生的卫生监督工作的新问题。1网上交易的特点据最近发布的第十七次中国互联网络发展状况统计报告显示,截止到2005年12月31日,中国拥有1.11亿网民,24.5%的网民经常使用“网络购物”的功能。网上交易具有其自身的特点,吸引着越来越多的消费者在网上购物,使得网上交易快速增长。1.1网上开店简便网…     

卫生行政执法中违法具体行政行为分析

我国《行政诉讼法》第54条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;具体行政行为有下列情形之一的判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:(1)主要证据不足的,(2)适用法律法规错误的,(3)违反法定程序的,(4)超越职权的,(5)滥用职权的;被告不履行或者拖延履行法定责任的判决其在一定期限内履行;行政处罚显失公正的,可以判决变更。据此,判决维持具体行政行为应同时具备三个适用条件,即证据确凿、适用法律法规正确和符合法定程序。与之相对应…     

浅谈生活饮用水的卫生监督管理

生活饮用水(简称饮用水)是指供人作为饮水和生活用水,包括直接喝的水和做饭、洗菜、洗脸、洗澡、洗衣、冲厕所、清洁等日常生活用水,水质必须确保人终生饮用安全。饮用水卫生安全关系到人民群众身体健康,据WHO统计,人类疾病80％与饮用水污染有关,目前,全世界有半数以上国家和地区缺乏     

浅谈来料加工食品的卫生监督管理

随着我国进一步对外开放,由于国内劳务市场价廉,不少的外商纷纷与我国生产厂家、公司签订来料加工合同,来料加工的食品也越来越多,1995年防城口岸来料加工食品不到5000吨,而1996年1月至10月来料加工食品就多达4万多吨,品种亦越来越多,有肉及肉制品、干果、粮食及其制品等食品及食品原料,也有来料包装容器,包装国内食品后出口别国.     

浅谈美容服务与卫生监督管理

目前 ,我国的美容业发展很不平衡 ,主要表现在生活美容机构擅自从事医学美容、事故频繁、从业人员良莠不齐 ,多头管理等问题 ,依法规范美容市场秩序 ,改善美容业目前的混乱状况 ,加强美容业卫生监督管理已迫在眉睫。[收稿日期 ] 2 0 0 10 92 61　美容业的发展现状与存在的问题近年来 ,由于日益增长的生活美容需求 ,美容业发展较快。美容的内涵也不断丰富 ,出现了整形外科美容、中医中草药美容、食疗保健美容、心理美容等诸多方面。据初步统计 ,我国美容业现有网点 1 2 0多万个 ,从业人员 6 0 0多万人 ,年营业额达 2 4 0亿元 ,是服务消费领域…     

强化预防性职业卫生监督管理浅谈

预防性职业卫生监督是对工业企业建设项目的全过程的卫生监督管理,过去国家将职业卫生管理权同时授予卫生和劳动两部门。多年来,卫生行政部门执法力度和执法水平不断提高,但也暴露出诸多问题。当前,国务院政府机构改革方案已明确将原劳动部的职业卫生监察职能划归卫生部管理,卫生部门将作为职业卫生唯一执法主体。国家和卫生部正在加紧职业卫生立法和实施公共卫生体制改革,建立符合社会主义市场经济体制的效能、科学、经济、规范的职业卫生管理模式,成为当前和今后职业卫生战线的首要问题。其中预防性卫生监督仍是职业卫生管理工作的龙头和…     

浅谈卫生行政决策模式

卫生行政决策是指卫生行政干部在处理卫生行政事务中,根据一定的情况和条件,对可供选择的方案,提出最优化的对策,以达到预定的目标。按决策问题的条件特征,可把决策分成三个类型,即:确定型决策、风险型决策和非确定型决策。     

浅谈卫生行政管理人员的法律意识

近几年,随着各类医疗法律法规的相继出台,使医疗事故的预防与处置、技术鉴定、行政处理与监督、赔偿、处罚等有了规范,强化了各级相关人员对医疗事故处置内容的关注[1],避免了在医疗事故预防及处理方面的盲目性。作为直接参与法律程序交涉的卫生行政管理人员,掌握必备的医疗法律法规是十分重要和必要的。1培养法律意识是保证医疗质量的关键随着我国法制建设的不断推进,特别是当患者了解到“如何使用法律法规维护自己的权利”之后,在“医患”对立统一的矛盾中,必然要求医务人员运用法律法规保护自身的合法权利。作为“医疗单位重要维权机构”…     

浅谈卫生监督违法案件案由的制作

<正> 随着卫生监督执法工作的进一步开展,卫生监督执法工作逐渐规范化。近几年来,卫生部根据卫生监督法律、法规的有关规定,陆续制定颁布了《卫生行政处罚程序》和《卫生行政执法处罚文书规范》。卫生行政处罚作为要式行为,卫生行政部门在作出行政处罚的过程中都能统一使用卫生部制定的程式化文书。这些处罚文书如《案件移送书》、《合议记录》、《案件调查终结报告》、《听证笔录》、《结案报告》等都设定有“案由”栏目,设定这一栏目,可使卫生监督违法案件的基本情况一目了然,有利于卫生监督人员办案过程中开展针对性     

浅谈卫生行政的自由裁量权

浅谈卫生行政的自由裁量权安徽淮南市卫生防疫站（２３２００１）栾振知改革开放以来，随着我国法制建设的加强，众多卫生法律、法规和规章相继出台，卫生监督的法律地位也得到了确认和社会公认。卫生监督机构（卫生执法机关）正确运用法律、法规授权依法行政，不仅可以维...     

浅谈如何抓好食品市场卫生监督管理工作

随着社会主义市场经济的建立和完善，食品市场得到了快速发展，为发展和繁荣市场经济起到了积极的作用。国家也十分重视食品市场的建设工作，并相继出台了许多相关法律法规，加大了对食品市场的管理力度，提高了食品市场卫生管理水平。但按照食品卫生标准和人民群众的要求相比仍存在着较大的差距，如何加强监督管理，解决食品卫生市场存在的问题，尽快提高食品卫生质量水平，满足人民群众不断增长的卫生需要，保障人民群众的身体健康，已摆在我们面前。几年来的工作经验告诉我们，抓好食品卫生市场的监督管理，应重点抓好以下几个方面的工作。     

浅谈对基层放射工作人员的卫生监督管理

郑州市现有64个放射性同位素应用单位,267家射线工作单位(含县、乡医院),分布于医疗、工业、科研教学、仪器仪表应用等领域,共有放射工作人员近千人,应用范围广,人员多。     

违法医疗广告监督管理现状及对策

随着社会的发展和医疗刚性需求的增长,部分持有＂医疗机构执业许可证＂的合法医疗机构,甚至个别未取得＂医疗机构执业许可证＂的非法医疗机构,为了提高其在公众中的知名度,从而增加就诊患者数量和实现经济效益良性增长,采取发布医疗广告的形式,在报刊、广播或电视等媒体向社会推荐自己,有的甚至夸大宣传、虚假宣传和违法宣传,严重干扰了消费者的就医选择和扰乱了医疗市场服务秩序,具有一定的社会危害性。因此,