试论信息通报用于公共场所卫生监督

公共场所卫生状况,公共场所室内外环境的卫生质量,已日益引起人们的普遍关注。公共场所的卫生监督管理工作逐步走上法制管理轨道,已基本建立起适应社会主义市场经济发展的公共场所卫生管理秩序。但由于现行监督管理方式与执法力度的局限,目前公共场所卫生监督管理与执法方面尚存在某些薄弱环节,以致对某些经营者明显违法违规的经营行为,难以进行适当而有效的规范管制。本文通过对卫生信息通报功能和作用进行分析,探讨从增加卫生监督管理手段入手,使单一的卫生监督执法机构的卫生监督工作,变为行业间相互监督及人民群众的大众监督,从而进一步加强卫生监督的作用和效果,使公共场所卫生质量得到进一步提高。     

关于公共场所卫生监督行政处罚程序的建议

对违反《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)的经营单位或个体经营者(以下通称经营者)实施行政处罚,是公共场所卫生监督执法工作的一项重要内容,也是公共场所卫生监督机构依法适用公共场所卫生法规的主要组成部分。为正确贯彻执行《条例》,准确地适用法规,并使行政处罚条理化、程序化、规范化,我们根据近两年多     

公共场所经营户经济状况对卫生监督影响的调查研究

目的 探讨公共场所经营户经济状况对卫生监督工作的影响，阐明提高卫生监督及公共场所卫生质量的对策。方法 按照随机化的原则，抽取市区内公共场所经营者137户，对其经济状况及履行《公共场所卫生管理条例》义务的情况进行调查研究。结果全民或集体公共场所经营户经济状况由好到差依次为旅店业、浴池业、歌舞厅、美容业、理发业。个体公共场所经营户经济状况由好到差依次为美容业、旅店业、浴池业、歌舞厅、理发业。在卫生监督力度等同的条件下，经济状况较好的公共场所经营户履行《公共场所卫生管理条例》义务的情况较好，反之，较差。结论 公共场所经营户经济状况的好坏，直接影响着卫生监督及公共场所卫生质量。对策加大卫生宣传及监督执法力度，提高监督员素质，表彰先进单位，减少监督频次，促进企业自身管理，推行量化分级管理制度等，可以减少经济状况对卫生监督的影响。     

镇江市多措并举加强公共场所卫生监督管理

2011年5月1日,新的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)正式施行。新《细则》对公共场所卫生监督管理的总则、具体管理要求、卫生监督执法内容、法律责任等作了进一步细化和补充,使得卫生监督执法的依据更具可操作性、科学性、全面性[1]。但长期以来存在的公共场所经营者法制     

县级卫生综合监督执法的证件发放和档案管理探讨

实行综合监督执法是卫生监督体制改革的重要内容 ,而卫生监督机构内部的科学管理与分工 ,是实行综合监督执法的关键。笔者结合单位综合监督执法的工作经验 ,探讨综合监督执法的证件发放与档案管理如下。1　综合监督执法的内容与管理分工1 1　综合监督内容　执行《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生管理条例》以及食品生产单位和公共场所经营单位的消杀灭等工作。1 2　综合监督的管理分工　综合监督执法由卫生监督科执行。卫生监督科包括卫生监督一、二科和综合科。一、二科分片管理负责日常监督检测工作 ,综…     

湖南省1993～1997年公共场所年报表填报质量分析

卫生监督统计工作是卫生信息的重要组成部分。公共场所卫生监督、监测年报表作为环境卫生统计报表的主要内容，对于掌握全省公共场所的卫生现况及卫生监督监测情况，加强管理，保障人群健康，有着重要意义。为提高报表填报质量，我们对湖南省１９９３～１９９７年的年报表...     

以信息化支持规范、综合的卫生监督执法：北京市卫生监督执法综合管理信息系统建设和应用情况介绍

北京市卫生监督执法综合管理信息系统是北京市18个区县卫生监督人员统一使用的电子执法业务管理信息系统，涵盖食品卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、学校卫生、传染病与消毒、医疗机构、血液管理、放射卫生、母婴保健和人类生殖等10个卫生监督专业领域。通过使用手持执法设备进行现场执法，在规范执法行为的同时，大大减少了卫生监督员的工作量，提高了工作效率，保证了执法的公正，同时加强了对监督员的监管，实现了卫生监督执法工作的科学化、信息化管理。     

河南省公共场所卫生监督现状调查分析

目的通过对各类公共场所实施卫生行政处罚的情况进行汇总分析,了解和反映公共场所卫生现状及存在的问题,为深入开展公共场所卫生监管提供依据。方法对各级卫生监督机构报告至卫生监督信息系统中的公共场所监督处罚信息进行统计分析。结果卫生监督机构依据公共场所相关卫生法律法规实施行政处罚的对象主要为美容美发场所。违法行为主要为未取得卫生许可或超出许可范围开展经营活动,违反从业人员健康管理的有关规定和缺少相应的清洗消毒场所和卫生设施、设备。结论公共场所卫生监督执法力度亟待加强,美容美发场所是公共场所卫生监管的重点。     

2013年上半年广西卫生行政处罚案件现状分析

目的了解广西卫生行政处罚的现状与问题,为决策者制定卫生监督工作策略和措施提供依据。方法以中国卫生监督信息报告系统产出的广西壮族自治区卫生监督信息报表的数据为依据,进行汇总分析。结果广西卫生行政处罚案件分布不均,主要集中在南宁与柳州市、医疗卫生与公共场所卫生专业,主要通过卫生监督检查中发现,处罚力度低。结论卫生法律制定滞后,监管难,执法力度低,无证非法行医案件执行难,群众参与少,卫生执法条件有待改善。     

淮安市公共卫生信用体系建设的实践与思考

为进一步提高卫生监督效率,促进公共卫生相关行业经营者自觉守法经营,扩大卫生监督工作的社会影响,改善公共卫生相关行业卫生管理水平,淮安市坚持创新执法理念,创新监管模式,努力探索卫生监督工作的新途径、新方法,在全市实施公共卫生信用体系建设工作,在餐饮业、公共浴室业、医疗服务业先行试点,初步建立了公共卫生信用信息的评价机制和信用信息披露机制,促进了卫生监督管理模式的变革.     

公共场所卫生监督存在的问题与对策分析

随着我国社会经济不断发展,人们生活水平不断提高,健康意识和卫生意识也在不断提高,而随着各种传染病的不断出现,公共场所的卫生状况受到人们越来越多的关注。卫生监督工作是否能够有效落实直接影响到公共场所的卫生条件是否符合相应标准,直接关系到市民生活质量和城市形象。在公共场所卫生监督实践中,存在诸多难点问题,如何有效构建法律法规体系和管理体系,提升卫生监督执法质量,提高经营者的守法意识,是相关工作人员需要重点关注的问题。文章立足公共场所卫生监督工作实际情况,分析存在的具体问题,同时寻求有针对性的解决对策。     

象山县公共场所卫生质量干预效果评价

目前的基层公共场所卫生监督普遍存在监督力量薄弱与公共场所发展迅速之间突出的矛盾。为寻求有效的管理模式 ,充分发挥培训工作的作用 ,提高从业人员的卫生意识 ,强化经营者的自我管理 ,以达到提高公共场所卫生质量和减轻日常性卫生监督的压力 ,特对一次较大规模的培训前后的公共场所卫生质量作对照性的分析 ,以指导今后的培训和监督工作。内容与方法1　方法　 1999年 6月～ 10月县卫生局公共卫生监督所与县劳动局联合对本县城关镇所有公共场所从业人员进行一次全面培训 ,卫生知识与卫生法律共 3学时 ,由 1名专业人员专讲 ,共培训 749人。…     

基层卫生监督机构综合执法模式的探索

<正>随着国家卫生监督体制的深化改革和食品卫生监督职能的划转,基层卫生监督机构的卫生监督工作一度走向了被传统食品卫生监督执法模式所束缚的瓶颈。面对略显劣势的卫生监督执法领域和行政执法职能,张店区卫生局卫生监督所在医疗机构、学校卫生和公共场所等卫生监督执法领域积极探索出了新型执法模式,即综合执法[1～4],并取得了良好的效果。1综合执法模式的概念综合执法模式是指以努力实现卫生监督从传统业务型向法制型、综合型转变,着力提高卫生综合执法监督能力和水平为目标,     

理发美容场所卫生监督信息公示的效果研究

目的 了解卫生监督信息公示对提高理发美容场所卫生质量的成效,为探索公共场所卫生监督管理新模式提出建议与意见.方法按照<理发美容场所卫生监督量化分级评分表>,通过现场评分的方式,由卫生监督员于2009年、2010年两次实施量化评分.结果 理发美容场所卫生质量整体水平有提高,卫生监督信息公示对大中型场所成效较明显.结论 卫...     

山东省公共场所卫生监督队伍的现状与建设

自1987年4月1日《公共场所卫生管理条例》实施以来,山东省公共场所卫生监督队伍发展很快,据不完全统计,1989年已有1300多人。如何加强对卫生监督员队伍的管理和建设,适应监督执法的形势,是一项亟待研究探讨的课题。本文对当前山东省公共场所卫生监督队伍的现状作一分析,并就存在问题谈几点粗浅的看法,供参考。1 卫生监督队伍现状     

一起公共场所卫生行政诉讼案的回顾

就一起汽车站所属公共场所因无“卫生许可证”和在岗从业人员无“健康合格证”，被处以１０００元罚款而引起的行政诉讼案，予以回顾分析。建议尽快完善公共场所卫生法规，加强规范化管理，从而提高监督执法水平，树立公共场所卫生监督执法权威。     

基层卫生监督执法过程中受阻的原因及对策

食品、公共场所的监督人员在进行经常性的监督执法检查时，时常遇到监督相对人的不配合，形成一种僵持局面，严重影响着卫生监督执法检查的正常进行。笔者对基层卫生执法过程中遇到的问题进行了梳理分析，旨在根据不同情况，实施相应对策，逐步形成一个良好的执法环境和依法经营环境。     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

洛阳市84起卫生行政处罚案件分析

目的对洛阳市84起卫生行政处罚案件进行分析,寻找当前卫生监督工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法工作提供参考。方法选取2015-2016年洛阳市市本级已经结案的84起卫生行政处罚案件,对案件来源、违法主体、案件涉及卫生监督专业、违法违规行为构成情况、处罚情况以及执行情况等方面进行分析。结果 84起案件来源于监督检查和社会举报的分别占78.57%和17.86%;医疗卫生和公共场所卫生是违法涉及的主要专业,分别占全部案件的55.95%和23.81%;违反法律法规行为中"使用非卫生技术人员"占总的违法违规行为的19.17%;84起案件给予罚款的案件74起,罚款总金额626 631元,均值为8 468元;案件执行率100.00%。结论监督检查是案件主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;医疗卫生执法和公共场所卫生执法是卫生行政执法的重要领域,应合理分配卫生监督执法人力资源,加强对医疗机构和公共场所的监督管理,围绕重点工作开展各项卫生监督执法工作;继续落实行政处罚裁量标准,提高行政管理效率。     

卫生监督综合执法运行保障机制探讨

卫生监督的综合执法是卫生监督体系改革完成后，国家提出的又一项执法运行机制改革的重要举措，是继执法与服务分离之后倡导构建科学、高效和务实的新型执法管理模式。推行综合执法模式的改革对贯彻以人为本、维护行政相对人权益、节约执法人力资源、降低执法成本、提高执法效率和保障卫生监督事业可持续发展，树立卫生监督执法良好形象都具有十分重要的意义。