谈对《食品卫生法》并处条款的理解

《食品卫生法》对食品卫生违法行为规定的处罚，多为“并处式”条款。一般情况下，对食品卫生违法行为应按规定予以并处，但有下列几种情况应当例外：（１）对生产经营过程不符合卫生要求的，不宜给予警告并罚款的处罚；（２）对饮食业供应禁止食品的，一般不宜公告收回的处罚；（３）对无证又兼有其它违法行为的，不宜取缔并责令改正的处罚；（４）对无证生产经营禁止食品的．不宜同时分别给予没收违法所得和罚款的处罚；（５）对已经停止的违法行为，不宜给予已无必要的合并处罚。     

试论行政控制在食品卫生执法中的运用

行政控制是一种临时性的管理措施,其目的是为了及时制止违法行为,防止不良后果的发生或继续发展。行政控制虽然不是行政处罚,但它具有强制性,行政部门一旦作出行政控制决定,管理相对人必须无条件执行。行政控制在食品卫生执法中的运用有其本身的特殊性,本文试图从适...     

2002-2005年连云港市食品卫生行政处罚案件分析

依据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等法律法规，对食品生产经营过程中的违法行为实施行政处罚，是食品卫生监督执法的重要内容，也是保证人民群众饮食安全的有力手段。对食品卫生行政处罚案例进行系统分析，找出食品生产经营过程中存在的突出问题和卫生监督执法的薄弱点，对于做好食品卫生监督工作、规范食品生产经营行为具有指导意义。     

徐汇区食品卫生行政处罚案件分析

1995年10月，《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布．这标志着我国通过完善食品卫生法制。将食品卫生工作由行政管理逐步转入法制监督的新阶段。     

南通市42起学校食品卫生行政处罚分析

学校食品卫生行政处罚是卫生行政机关在学校卫生监督过程中 ,发现管理相对人有违法行为 ,依据《中华人民共和国食品卫生法》施行的各类行政处罚 ,其准确、公正地实施 ,能有效保障校园食品卫生安全 ,保护广大师生身心健康。为提高学校食品卫生监督执法水平 ,促进校园食品卫生监督管理工作。本文就南通市 1997～ 2 0 0 1年 42起学校食品卫生行政处罚案例 ,归类分析如下。1　资料来源与方法1 1　资料来源　 1997～ 2 0 0 1年南通市卫生局在市区学校食品卫生监督执法过程中对违法单位及个人作出的卫生行政处罚案卷。1 2　方法　收集南通市 1997…     

对135起食品卫生罚款的原因分析与探讨

为更好地贯彻落实《食品卫生法》，提高饮食业食品卫生管理水平，本文就1999年泰安市卫生局对135家饭店等饮食单位给予罚款的原因进行分析，以发现饮食业食品卫生工作存在的重点问题，掌握今后加强食品卫生监督执法工作的关键环节。     

食品卫生行政处罚中过错认定问题浅见

行政违法行为的主观上不法即为过错,也称为主观恶性〔１〕,含故意、过失二种基本形态,过错是否为应受行政处罚的违法行为之构成要件问题,是一个一直存在争议的问题,由此,也影响到卫生监督执法,笔者结合食品卫生行政处罚实践,谈几点认识。１过错是否为应受行政处罚...     

试论食品卫生行政处罚中的听证制度

食品卫生行政处罚是卫生监督部门对实施违反食品卫生行为的食品生产经营者进行制裁的具体卫生行政行为,是各级卫生行政机关有效行使食品卫生监督职权,维护公民健康权利,实施卫生行政管理的主要手段之一。由于以往对食品卫生行政处罚问题没有完善的法律规定,致使食品卫生监督乱罚款、乱没收等现象成为社会的一大弊端,卫生行政机关的形象严重受损。为了损失这一社会现象,规范行政处罚权的行使,保障食品卫生经营者的合法权益,全     

对现行《食品卫生法》执行中有关问题探讨

<正> 《食品卫生法》颁布与实施,进一步完善了食品卫生监督管理体制,加强了行政执法手段,加大了对违法行为的处罚力度,改变了《食品卫生法(试行)》(下称试行法)所规定的行政、刑事处罚偏轻、法律责任形式单一、可操作性较差的特点。但现行《食品卫生法》对食品加药问题法律规章规定不一致、对临时控制措施能否     

关于食品控制措施实际应用的研讨

关于食品控制措施实际应用的研讨河南省固始县卫生防疫站（４６５２００）高训金揭玉山王俐周以贵在食品卫生监督工作中，对食品及其原料采取临时控制措施是食品卫生监督机构常见的一种具体行政行为，但如何利用现行食品卫生法规，正确操作食品控制措施是食品卫生监督人员...     

2005年245起食品卫生行政处罚案件分析

对食品生产经营中的违法行为，依法实施行政处罚，是食品卫生监督的重要内容，也是保证食品卫生安全、维护正常食品生产经营秩序的有力手段。笔者现将我所2005年共承办的245起一般程序食品卫生行政处罚案件分析如下。     

调兵山市334起食品卫生行政处罚案例分析

为保障食品安全卫生，保护人民身体健康，调兵山市卫生监督所加大了监督处罚力度，对违法行为给予行政处罚，现对该市2003年334起食品卫生行政处罚案例进行分析。     

156例食品卫生行政处罚案例分析

目的 探索食品生产经营单位违法行为发生的特点，旨在今后工作中制定更有针对性的防止违法行为发生的措施。方法 对1996～2002年我科作出的156例食品卫生行政处罚案例进行分析。结果 涉案单位大多为个体单位，饮食服务业是违法行为的高发行业，从业人员未取得健康合格证上岗是主要违法行为，而未取得健康合格证者以经营过程中频繁更换的人员为主。结论 提示加强经常性卫生监督尤为重要，监督重点是以饮食服务业为主的个体类单位。督促从业人员持健康合格证上岗是重点监督内容。     

《食品卫生法》与食品卫生试行法衔接问题的探讨

<正> 1 《食品卫生法》理顺了食品卫生监督体制 新近颁布的《食品卫生法》调整了食品卫生执法的主体,明确规定:县以上人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。这是顺应法理和卫生事业发展的必然趋势,以及卫生监督体制改革深入发展的结果。卫生行政监督具有行政、司法双重性,体现了既要运用行政手段,又要运用部分司法     

“责令改正”在食品卫生监督中的属性及适用探讨

1"责令改正"在食品卫生监督中的法律属性 关于"责令改正"在食品卫生监督中的法律属性,现在大概有三种认识:第一种认识认为"责令改正"是食品卫生行政处罚的一种罚种,是针对事实简单、情节较轻的食品违法行为而设定的,即违反<食品卫生法>第8条、第21条、第26条之规定,卫生行政部门依照<食品卫生法>第41条、第46条、第47条,对相对人可采取的一种行政处罚;第二种认识认为"责令改正"不是食品卫生行政处罚的一种罚种,因为<行政处罚法>没有把它明确设定为一种罚种,<(食品卫生法)释义>虽把"责令改正"列为一种罚种,但该释义不具有法律效力;第三种认识认为"责令改正"是卫生行政部门的一种具体行政行为,是食品卫生执法主体的一种行政自由裁量权."责令改正"在食品卫生监督中的法律属性问题,从食品卫生法理上讲,时至今日,我国尚无明确定性.对于上述三种观点,笔者也不便作出任何评价,"责令改正"无论作为一种"申诫罚"、还是"行为罚"、还是行政强制措施,有待国家权威法律部门作出进一步明确.     

一起用囊虫猪肉加工灌制品行政案的调查与分析

就一起用囊虫猪肉加工香肠行政案的调查处理经过进行了简要分析。肯定了卫生监督部门立案调查及时，取证齐全，使用法律正确，处罚程序合法、裁量适度。分析了存在此类案件的主要原因，提出了尽快完善《食品卫生法（试行）》及其配套法规，加快卫生监督体制改革，妥善解决编制与装备不足以及监督质量管理滞后等问题的建议。     

2004年南通市食品卫生行政处罚案件分析

对食品生产经营中的违法行为,依法实施行政处罚,是食品卫生监督的重要内容,也是保证食品卫生安全、维护正常的食品生产经营秩序的有力手段。2004年,南通市卫生监督所共承办了237起一般程序食品卫生行政处罚案件,现分析如下。     

上海市1983～1993年食品卫生行政处罚案件分析

自１９８３年实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》以来，上海市食品卫生监督处罚力度逐年上升。１９９３年比１９８３年处罚户数与罚款金额分别上升９．５倍和３１．３倍。本文对１９９２年和１９９３年上海市的食品卫生监督处罚情况和原因及处罚执行中的问题作了回顾分析，并对提高办案质量提出了一些设想。     

强化食品卫生监督的分析与思考

随着《食品卫生法》的颁布实施 ,食品卫生监督工作在法律上得到进一步加强 ,近几年的监督实践也证明 ,食品卫生在整体工作上有了明显的飞跃。但目前随着行政执法和机构改革的进行 ,食品卫生监督工作也面临着前所未有的矛盾和困难。如目前的机构改革进度不一 ,模式各异 ,从而导致食品卫生监督工作不能形成上下联动的局面。各级政府为规范行政行为 ,改善投资环境 ,成立了行政审批中心或行政服务中心 ,把握食品卫生的要求 ,减少办事程序。另一方面 ,食品卫生监督与广大群众的期望也还有不少差距 ,食品卫生安全得不到保障 ,掺杂使假、毒害无辜的…     

南京市下关区1997年109宗食品卫生行政处罚案例执行情况分析

自《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布实施以来,我区在日常的食品卫生监督管理中,按照法律的规定对食品生产经营活动中的违法行为实施了行政处罚。为提高食品卫生监督执法水平,现收集整理了1997年109宗食品卫生行政处罚案例并将处罚执行情况分析如下:1　材料与方法11　...