建立集装箱检验检疫监管场站的实践意义

在我国加入WTO之后,检验检疫工作重点转移到安全、卫生、健康、环保等方面。本文重点探讨在新形势下如何作好入出境集装箱检验检疫监管工作。在实行“集装箱场站卫生注册许可”的基础上,对涉及安全、卫生、健康、环保的重点货物,根据集装箱场站装卸货物的不同建立不同功能的“检验检疫集装箱监管场站”,并对集装箱场站实施分级监管。这样可有效地控制人类传染病和动植物传染病疫情的播散,加快货物在通关环节上的流通速度,节省人力物力,提高检验检疫工作效率,充分发挥检验检疫职能。     

进出境集装箱场站登记及分类分级管理探讨

为了进一步加强对集装箱场站的有效监管,2001年国家质量监督检验检疫总局下发了《进出境集装箱场站登记细则》(国质检[2001]60号)。文件规定今后集装箱场站将逐步实行场站登记制度,对场站进行分级和分类管理。集装箱场站登记不同于卫生许可的考核,有成型的程序以及以往的经验可以借鉴。由于场站登记工作是新开展的业务,国家出入境检验检疫局没有这方面的标准和程序,各兄     

集装箱快速通关检疫工作探讨

目的转变对进出境集装箱监管理念，实现有效监管、快速通关。方法结合工作实际，对目前进出境集装箱监管工作中存在的问题进行分析。结果存在的主要问题有：检验检疫人力资源紧缺；监管模式不能完全适应“大通关”的需要；诚信管理有待进一步完善；行政处罚力度不够。结论主要措施：加强对集装箱场站的管理；推行诚信管理；实行风险评估；加强检疫重点查验；加大行政处罚力度。     

2008年盐城口岸进出境集装箱检验检疫工作质量分析与探讨

简要介绍2008年盐城口岸进出境集装箱检验检疫概况、场站卫生监督情况、检验检疫监管措施、不合格情况分析与典型案例,重点介绍提高检验检疫效能的新举措,探讨存在的问题,提出建议并制定今后的工作思路。     

入境集装箱检验检疫区域监管模式研究

[目的]建立入境集装箱检验检疫监管新模式，进一步规范和完善入境集装箱检验检疫监管机制，提高口岸预防控制疫病疫情和有毒有害物质的能力。同时，提高入境集装箱的监管工作效能，服务于口岸“大通关”。[方法]汕头检验检疫机构和指运地（潮州、揭阳和饶平）检验检疫机构之间建立起“口岸局把关＋指运地局监管”的入境集装箱区域监管机制，启用《指运地入境集装箱检验检疫联系单》和《口岸局／指运地局入境集装箱检验检疫监管单》，对经汕头海港口岸入境的转关、调离和多点报关的集装箱货物，到指运地实施检验检疫区域监管。（结果]该模式经过1年多的研制和运行，对96批入境指运地集装箱实施了区域监管，通关效率和阳性检出率明显提高，其中从来自澳大利亚、法国、泰国和马来西亚的入境集装箱中查获疫情7批次。[结论]在口岸检验检疫局和指运地检验检疫局之间建立的入境集装箱检验检疫区域监管模式，有效地预防和控制了集装箱携带的疫病疫情和有毒有害物质的输入，保障了口岸人体健康、动植物生命安全，进一步降低了进出口企业费用，节约了成本，有效服务于口岸“大通关”建设。     

卫生许可证制度在集装箱场站监管中的作用

随着集装箱运输业的蓬勃发展，集装箱场站规模和功能日趋完备。从集装箱场站不断诞生、不断壮大中，我们明显地感觉到其旺盛的生命力和美好的发展前景。但从集装箱检验检疫和口岸卫生控制工作角度来看，面对与日俱增的检验检疫工作量和日趋复杂的场站情况，如何灵活的解决目前存在的问题，建设健康、卫生、快捷、安全、环保的口岸环境，     

进境集装箱空箱检验检疫模式的探讨

〔目的〕探讨一种符合各口岸工作实际的进境集装箱空箱检验检疫模式。〔方法〕对厦门检验检疫局东渡办事处进境集装箱空箱检验检疫模式进行剖析,对进境集装箱空箱检验检疫模式存在的不足以及当前进境集装箱空箱检验检疫中存在的问题进行了总结。〔结果〕检验疫部门采取的监管模式:检验检疫部门于码头抽查+辖区堆场和码头协检+检验检疫部门有效监督管理。这种检验检疫模式,检疫部门在码头实施检疫的基础上,提高辖区内堆场,码头协检的成效,保证疫情得以有效监管和处理。〔结论〕进境集装箱空箱的检验检疫是防止疫情传入境内必不可缺的环节。其最终目的是服务于外贸需求,有效防范疫情的传入。     

广东口岸外来蚊媒传入传播风险与思考

目的研究广东口岸进境集装箱蚊媒传入传播风险与防控措施。方法对进境集装箱检疫监管措施的合规性、可行性进行分析。结果广东口岸外来蚊媒通过集装箱传入传播的不确定性和危险性大,现行进境集装箱携带外来蚊媒检疫防控体系面临挑战。结论在口岸通关制度不断推进、口岸范围扩大趋势、口岸功能延伸趋势的大背景下,广东口岸进境集装箱检疫监管模式面临调整,建议实行分流监管。     

汕头口岸进境空集装箱卫生检疫监管结果分析

[目的]通过对汕头口岸进境空集装箱的检验检疫监管情况进行分析，探索既符合大通关要求，又符合监管有效的新监管模式，防止传染病传入传出和口岸公共卫生事件发生。[方法]对2001—2004年经汕头口岸进境的空集装箱实施检验检疫监管情况及其对发现不合格集装箱的情况进行分析。[结果]汕头口岸进境空集装箱数量呈逐年快速增长趋势，其主要来自中国香港、韩国、日本；查验不合格集装箱占36．35％；发现进境集装箱存在携带医学媒介生物、动植物病虫害、禁止进境物、动植物性残留物、废旧物品等不符合检验检疫要求的问题。[结论]进境空集装箱存在严重的公共卫生问题，面临外来有害生物的威胁和环境污染等。口岸检验检疫机构应依靠科学技术手段，采取有效措施，提高防范能力，加强进境空集装箱的检疫查验，严防医学媒介生物、外来有害生物及其它有碍公共卫生安全的各种因子通过进境空集装箱传入我国。     

集装箱检验检疫区域监管机制的建立和运行

目的建立集装箱检验检疫区域监管机制，防范集装箱逃报漏检，防止集装箱携带疫病疫情和有毒有害物质的传入。方法依据有关法律法规和口岸通关现状，对口岸局和指运地局构建集装箱检验检疫区域监管机制和运行情况进行研究。结果经过一年半的试运行，共对127批集装箱实施了区域监管，其中从来自法国、澳大利亚、马来西亚和泰国的入境集装箱中发现疫情11批次。结论集装箱检验检疫区域监管机制，加快了通关速度，提高疫情检出率，促进了港口物流发展，有效服务于中国进出口贸易。     

医院感染监控网络管理系统的开发与应用

目的　加强医院感染的监测与控制。　方法　运用 Client/ Server软件网络技术及大型数据库强大的数据存储运算处理能力实现医院感染卫生学监测、医院感染病例监测及抗菌药物合理应用监控的自动化评价与分析。　结果　可迅速完成大量监测数据的归类、汇总及统计分析 ,通过网络系统实施有效的监控。　结论　网络技术的应用大大提高了专职人员的工作效率 ,同时网络系统及时准确、具体客观的医院感染动态信息 ,指导着我们有目的有重点地开展监控工作 ,提高了监控管理水平 ,实现了医院感染监控科学化、标准化、系统化的管理。     

论进境集装箱空箱的检验检疫管理

目的通过对青岛前湾港进境集装箱空箱检验检疫工作的调研和风险分析,指出空箱检验检疫中存在的问题。方法根据国家质量监督检验检疫总局17号令、《国际卫生条例》要求,建议借鉴澳大利亚对进境集装箱空箱的检验检疫模式,结合黄岛前湾港进境集装箱检疫工作实际,建立进境集装箱空箱“协检”新模式。结果通过进境集装箱空箱“协检”新模式的建立,可以充分提高口岸进境空箱检验检疫工作的质量和效率。结论通过建立进境集装箱空箱“协检”新模式,能有效促进对外贸易“大通关”,筑起提速、增效、减负、严密监管的对外贸易大通道。     

铁路公共卫生安全网络管理在监督工作中的应用

为切实加强铁路公共卫生安全监督管理,进一步提升铁路各单位的公共卫生安全水平,铁路卫生监督机构在公共卫生安全监督检查工作中,对发现的公共卫生安全问题,通过《乌铁局公共卫生安全信息管理系统》,将公共卫生安全问题录入,提出整改措施,追踪督办,整改反馈,验收销号,使公共卫生安全问题的发现到整改落实形成一个闭环式管理．达到卫生监督部门与铁路各单位携手管理公共卫生安全的目的。     

国际航行船舶代理业务管理现状及检验检疫对策

目的建立科学高效的国际航行船舶代理业务监管模式,提高船舶代理业务工作质量、提高检验检疫监管效能、提高船舶通关速度,营造安全、和谐、便捷、高效的口岸环境。方法对国际航行船舶代理企业现状和检验检疫监管模式进行调查研究,分析存在的问题。船舶代理企业存在着管理方式落后,管理理念不佳、内部管理体系不完善、业务素质不高等问题,船舶代理业务的检验检疫监管存在着一定难度。结果一方面加强对船舶代理企业实行资格准入、诚信管理、日常考核、培训考试、持证上岗等制度约束。另一方面,引进AIS船舶自动识别系统,提高检验检疫监管效能。结论船舶代理业务直接关系到检验检疫工作质量,建议国家质量监督检验检疫总局相关管理部门尽快制定国际航行船舶代理业务相关规定与标准,完善卫生检疫监管模式。     

长沙霞凝港2009年到2010上半年出入境集装箱检验检疫状况分析

目的 全面分析长沙霞凝港口岸出入境集装箱检验检疫状况,提升工作质量,加强有效监管,探讨监管模式改进,以便工作中能达到抓重点、控风险、保质量、快放行的目的.方法 对2009年到2010上半年出入境集装箱状况、病媒及其他有害因子的截获、检疫处理情况进行分析讨论.结果 所有出入港口的集装箱实行了全申报和闸口放行管理,出入境集装箱的申报率已达100%.进境箱查验率为53%,出境箱查验率为12%.病媒生物检出蝇类、蚊类、蜚蠊三种,蝇类占93.6%,检出检疫性有害生物二种,为双钩异翅长蠹、芦笛长小蠹,其他有害生物以滑刃线虫为主占8.8%.检疫处理率为100%.结论 有效地堵住了逃漏瞒报现象;出入境集装箱带来的风险得到了高度重视;病媒及其他有害因子查验效果确实;应处理集装箱全部进行了检疫处理;但检疫处理效果评价方面尚属空白;查验率相对较高.     

试论口岸卫生处理“3+4”监管模式

目的规范卫生处理监管工作。方法建立了卫生处理"3+4"监管模式,即三个严格(严格单位资质准入,严格人员录用标准,严格药械采购使用),四个加强(加强日常监督检查,加强风险分析评估,加强药物效果评价,加强科技技术创新)。结果建立了一支能为检验检疫技术把关的卫生处理队伍,实现了卫生处理队伍的年轻化、知识化、专业化,强化了卫生处理药械采购使用的统一和廉政意识,规范了卫生处理现场安全操作程序,加强了卫生处理安全质量风险评估预警,完善了卫生处理效果追踪和评价体系,提升了卫生处理科技支撑技术水平。结论卫生处理"3+4"监管模式,能够提高了卫生处理监管效能。