食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证，是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能，在现场卫生监督，卫生行政处罚过程中，对待定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品隆重法的具体表现涉及到当理人的权利和义务，关系到法律的尊严和国家机关的权威。     

食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证,是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能,在现场卫生监督、卫生行政处罚过程中,对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品卫生法的具体表现,涉及到当事人的权利和义务,关系到法律的尊严和国家机关的权威,经签发或送达将会对当事人和社会产生一定的影响。正确制作食品执法文书,对于保障《食品卫生法》及相关法律行为的顺利进行、强化卫生行政执法和完善卫生法制等具有非常重要的意义。本文对我县2001年￣2005年食品卫生行政处罚案卷进行审…     

卫生监督员的素质要求与对策

卫生监督所是行政机关的执法机构,承担着公共场所卫生、食品卫生、传染病卫生、学校卫生、化装品卫生、生活饮用水卫生、消毒卫生、医疗保健卫生、职业与放射卫生等监督管理和突发公共卫生事件的处理等工作。卫生监督员是国家公务员,是代表国家卫生行政机关行使卫生监督执法的工作人员,卫生监督员的综合素质的高低直接关系到国家有关卫生法律法规实施的效果和国家卫生行政机关的形象。     

卫生行政处罚流程及适用法律文书

为了保证卫生行政机关正确行使行政处罚职权,卫生部根据《行政处罚法》和有关卫生法律、法规的规定,制定了《卫生行政处罚程序》。此程序是卫生行政机关对违反卫生法律、法规、规章的单位或个人进行行政处罚的必经工作程序,每一名卫生行政执法人员必须熟练掌握并合理应用。为了更好地理解并进一步贯彻执行这一程序,结合卫生部近期发布的《卫生行政执法文书规范》（2012年版）,笔者特制定了“卫生行政处罚流程及适用法律文书”供大家参考。     

卫生监督工作体会

随着医药卫生体制和卫生监督体制改革的不断深入,卫生行政机关的基本职能已开始从“办卫生”逐步转向运用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”,卫生执法监督也从行政管理逐步走上依法监督的轨道,其工作性质、任务及其内涵、外延都发生了深刻的变化。卫生行政执法实行综合执法,改变了过去卫生监督执法机构分散、多头、执法力量薄弱、体制不顺等状况,     

诌议公共卫生监督执法队伍存在的不足及对策

卫生监督执法是政府卫生行政机关依据公共卫生法律、法规的授权，对公民、法人和其他组织等特定的管理相对人所采取的直接影响其权利义务，或对管理相对人的权利义务的行使履行情况进行监督检查的行为。     

卫生行政执法风险分析

目的在日常卫生行政执法过程中,法律法规对卫生监督执法人员存在一系列制约,笔者试梳理、分析卫生行政执法存在的风险。方法通过对行政法律及卫生行政法规的研究,将其中存在的卫生行政执法过程中产生的风险进行分析。结果由于行政机关或相关工作人员的失职、渎职、玩忽职守,越权执法及违法行政,可能导致行政诉讼或行政仲裁,行政机关败诉,以及相关许可、相关处罚被撤消,工作人员被追究行政责任和法律责任。结论要进一步规范执法行为,规避执法风险。     

南通市港闸区卫生防疫站卫生监督文书质量分析

卫生监督文书是卫生行政机关或由法律授权的卫生防疫机构在卫生监督执法过程中 ,针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书。卫生监督文书的制作质量直接影响着卫生监督执法活动。本文对本站卫生监督员在监督执法活动中的现场卫生监督笔录、卫生监督意见书、卫生行政处罚决定书等 3种监督文书制作的质量问题作一分析。1 资料与方法资料为我站食品卫生科 1 996～ 1 998年间制作的364份现场卫生监督笔录、32 5份卫生监督意见书、2 8份卫生行政处罚决定书。按照卫生部制定的卫生监督文书规范要求设计调查表 ,对上…     

卫生监督领域中的行政指导分析

行政指导是一种柔性执法,它是柔性执法的核心部分,它是对传统依法行政的一种弥补,是一种有效的行政服务的活动方式.行政指导体现的是行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段.该研究从行政指导与卫生监督的关系、卫生监督领域中行政指导的特点及应用三个方面对卫生监督领域中的行政指导进行分析.     

卫生监督执法文书制作过程中应注意的几个问题

卫生监督执法文书制作过程中应注意的几个问题崔祥卫生监督执法文书是国家卫生监督机构及卫生监督人员在依法进行卫生监督管理活动中，制作的具有法律效力或法律意义的公文，是卫生法制监督活动结果的书面表现形式，一经形成，即有法律意义和效力，所以在形成卫生监督执法...     

如何提高卫生监督员的法律素养

前言
　　卫生监督工作是公共卫生体系的重要组成部分,也是我国法制体系的重要组成部分。其职责为推进依法行政,加强卫生行政执法。卫生监督员是卫生监督职能的具体承担者和履行者,对卫生监督执法的有效完成起着决定性的作用。因此,卫生监督员的法律素养是我们卫生监督品质的命脉,唯有有效提升一线执法人员的法律素养,卫生监督工作的效率和监管水平才能得以持续提
　　升。     

关于区卫生监督机构人员需求状况调查报告

区级卫生监督机构是卫生监督执法体系的基石,承担着数量庞大的食品生产经营企业、供水单位、公共场所、医疗机构等的卫生监督执法工作, 9部法律、20多部行政法规、200多个部门规章是卫生监督机构的执法依据.     

卫生监督稽查工作发展的探索

卫生监督稽查是卫生执法监督的一种内部监督制度,目的是为了规范卫生行政执法行为,保证卫生监督执法程序和实体内容的合法性、公正性,避免在卫生监督中出现有法不依、执法不严或越权执法、滥用职权的现象,使卫生法律、法规在卫生监督实际工作中更好地、正确地贯彻实施.     

卫生监督体制的现状和改革浅析

卫生监督是政府卫生行政机关依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行监督检查,对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的1种行政管理活动。目的是行使国家公共卫生职能,实现国家对社会的卫生行政管理,保护人民健康,维护国家卫生法制的统一和尊严。其性质属于国家监督,是国家行政监督的一部分,也是国家卫生行政管理的重要环节。1目前卫生监督体制的现状和存在的主要问题现行卫生监督与疾病预防控制体制是遵照党和国家的卫生工作方针,逐步建立和发展起来的。20世纪50年代各地市卫生防疫站成立;20…     

2002年温岭市食品卫生行政处罚的做法和体会

食品卫生行政处罚是各级卫生行政部门依法执行食品卫生法律、法规及规章,实施国家食品卫生监督管理制度的活动.同时,也是食品卫生法律、法规、规章得以实施的重要保障,对于规范食品卫生生产经营活动和约束不符合卫生要求及规定的不法行为有着不可替代的作用,是政府卫生行政部门在其职权范围内对特定的从事食品生产经营的人和事件实施的一种具体行政行为.     

第六章 法律责任

70.什么是法律责任? 一般是指法律行为人所承担的带有强制性的法律上的责任,法律责任不同于其他社会责任,它的主要特点是:在法律上有明确、具体的规定;由国家强制力保证其执行;由国家专门机关或国家受权机关依法追究法律责任,实施法律制裁,其他组织和个人无权行使这项权力。传染病防治法规定县以上政府卫生行政部门执法追究行政法律责任。由于违法行为的性质和危害程度不同,违法者所承担的法律责任也不同。 71.什么是刑事违法?什么是行政违法? 刑事违法:是指触犯刑事法律,依法应当受到刑罚的行为。刑事违法就是犯罪。行政违法:行政违法是指违反国家行政法律,应当追究行政责任的行为。这种违法属于一般违     

应用数据库技术编制卫生监督管理系统

卫生监督是国家为保护公民的健康，维护正常、有序的卫生秩序，以法律形式确立的一项基本卫生制度。我国各级卫生监督部门依照国家有关法律法规对所辖区域的食品经营单位和公共场所经营单位进行预防性卫生监督和经常性卫生监督。以往卫生监督部门在业务工作中办理的各类证件和所出具的卫生行政执法文书大多采用手工填写。其缺点是工作效率较低，出具文书不够规范，数据信息不便于动态管理，所发放的证件如有遗失，补办程序相对较为麻烦。为了规范管理、提高执法工作的效率和质量，本设计结合卫生监督工作的性质和工作实际，采用Access数据库编制了卫生监督管理系统。     

加强卫生职业道德建设的措施

我国的法律体制是行政执法,卫生监督执法的过程,体现了国家依照法律、法规对管理对象进行规范化、法制化的卫生管理。加强职业道德是搞好卫生监督工作的关键。1卫生监督的管理为保证各项卫生监督工作的顺利完成,严格按规定选拔、任命卫生监督员,选择政治及业务素质好的同志充实卫生监督执法队伍,不具备监督员资格的决不准进入监督员队伍。重视对卫生监督员的政治思想工作和职业道德教育,落实《卫生监督员守则》,并对卫生监督员定期进行业务和法律知识培训,使卫生监督员的思想素质、业务素质,以及工作作风有了明显的提高。对反映卫生监督员职…     

浅谈食品卫生监督监测管理工作与有关执法部门的工作关系

目的 明确有关执法部门开展食品卫生监督监测管理工作的职责。方法 根据从事食品卫生监督监测管理工作的经验体会和收集的有关资料综合分析。结果 目前由于法律之间，执法部门之间工作有交叉重叠，甚至有时矛盾冲突，出现食品卫生执法混乱，执法扰民，越权执法，错误执法引起行政诉讼，或有时碰到难点互相推诿，玩忽职守。结论 卫生行政部门、技术监督部门、畜牧兽医部门、商品流通行政管理部门、工商行政管理部门、铁道、交通行政部门设立的食品卫生监督机构，进出口食品卫生监督检验机构，公安、司法部门等应依据国家有关的法律、法规、标准等规范性文件所规定的职责范围内行使各自的法定职责，依法办事，各司其职，互相配合，相互协作，相互支持。     

加强职业道德建设树立卫生监督执法机构良好形象

卫生监督所受卫生行政部门委托，开展卫生监督执法活动，卫生监督员其个人行为直接影响政府的形象，直接影响国家和法律的形象。如何培养具有较好行业道德和较高社会信誉的卫生监督执法队伍是新形势下提出的新课题。