医疗机构产权制度改革探讨

探讨医疗机构产权制度的形成;医疗机构产权制度改革的动因;医疗机构产权制度改革的主要形式,以及医疗机构产权制度改革的评价,认为医院改制既有积极效应,又有待解决的问题.     

对当前医疗机构产权制度改革的见解

在新旧世纪交替之际,我国医疗卫生事业面临着前所未有的机遇和挑战,一方面,新的职工医疗保障制度正在全国逐步建立,外部环境的变化对医院工作提出了更高的要求;另一方面,国家积极推进医疗机构改革,国务院八部委《关于城镇医药卫生管理体制改革的指导意见》(以下简称“《指导     

谈医疗机构产权制度改革

医疗机构产权制度改革是我国卫生改革的一个重要方面,它与卫生投资体制、医疗机构运行机制、区域卫生规划、卫生服务结构调整、卫生管理体制改革有着密切的联系,就此,文章试就医疗机构产权制度改革论述其动因、目标、主要形式、作用和地位以及应注意的问题。     

我国医疗机构产权制度改革现状及其发展趋势

1 我国医疗机构产权制度的形成 我国的医疗服务供给体系是在计划经济体制下建立的,主要由全民所有制医疗机构和集体所有制医疗机构构成。全民所有制医疗机构包括县及县以上政府所属的各级综合及专科医院、厂矿企业医院以及部分农村乡镇卫生院;集体所有制医疗机构包括城市街道医院和部分区属医院以及大部分农村乡镇卫生院。 80年代以来,个体诊所、民营医院、合资合作医院、股份制医院、股份合作制医院、医院集团等陆续出现,虽然数量甚少,但有发展势头。     

医疗机构产权制度改革研究

产权制度改革是我国国有企业改革的重头戏,并取得了积极成果。国有企业的产权制度改革对医疗机构的改革具有很大的借鉴意义。文章结合我国医疗机构的特点。就医疗机构的权问题进行了研究,并提出了自己的意见。     

产权制度改革是医疗机构出路所在

党的十五大强调 ,要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式 ,公有制实现形式可以而且应当多样化。这是我们党认真总结建国以来经济建设和所有制问题上的经验教训取得的一个重要成果。目前 ,卫生改革已进入关键时期 ,产权制度改革已势在必行。一、医疗机构产权制度改革的必然性１．理论上的可行性。众所周知 ,产权明晰是市场经济的基础。医院的组织制度、管理制度以及运行机制都是以医疗机构产权制度为核心的。在公有制医院中 ,一个最大的缺陷是所有者虚位。名义上是“公有”,实际上“无人所有”。所有者虚位造成的后果是使国有…     

医疗机构产权制度改革实践及探索

医疗机构产权制度改革，是市场经济规律的要求，转换经营机制的前提，实现政医，政资分开，转变政府职能的必要条件，在市场经济体制下，公立医疗机构产权制度改革的核心是，保障国家所有权，落实医疗机构经营权，伴随着中国经济多元化发展，政府将对公有制医院“有进有退”，医疗机构产权制度改革将呈现多样化格局，促进多种所有制和多种经营方式共同发展，形成适应市场经济和需求多样化的医疗服务供给新体系。     

农村医疗机构产权制度改革评述

20 0 0年农村医疗机构改革的热点在于积极探索我国农村医疗卫生机构以公有制为主体 ,多种所有制形式共同发展的新路子 ,进行产权制度改革试点 ,形成多元化办医的新格局。目前各地区都在试行产权制度改革 ,但笔者认为 ,医疗市场不能等同于企业 ,说转制就转制 ,如何改革应慎之又慎 ,改革既要体现经济效益 ,又要体现社会效益 ,因而笔者就产权改革提出如下评述与同道交流。1　医院是否能搞股份制从农村企业转股份制来看 ,成功的并不多 ,医疗转股份制从表面上和近期内看确能给医院带来一些生机和活力 ,但并不能从根本上彻底改观 ,院长当了董事长 …     

医疗机构产权制度改革及其监管

如何构建有中国特色社会主义的卫生体系，使其在解决人民群众日益增长的不同层次卫生需求与相对滞后的卫生事业发展这一矛盾的过程中，更好地适应社会主义市场经济的要求，为提高人民的健康水平做出最大贡献《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出了一些目标和任务，其中，卫生机构公有制实现形式是一个十分重要的问题。随着卫生机构改革的日益深化和进一步发展，在探索卫生机构公有制实现形式的实践中，人们越来越清晰地认识到，卫生机构的产权制度改革是一个关键问题，是一个无法回避又迫切需要解决的问题。     

关于医疗机构产权制度改革的调查与思考

产权制度改革是进一步深化、推进医院运行机制改革的重要内容和环节,各地医疗机构都在进行不同形式改革的积极探索。为了在杭州医疗卫生机构引入部分机制,促进医院产权制度的改革深入、稳步、健康发展,我们从不同侧面对杭州市七县(市)六区的卫生局局长、近百所乡镇卫生院院长和三类不同形式改制的试点医院(乡镇卫生院)开展调查,并就有关问题作初步探讨。 1 对杭州市七县(市)六区卫生局局长的调查结果分析 为了解杭州市各县(市)区医疗机构产权制度改革的现状和趋势,掌握各地改革的动向和主管领导的意图等,我们     

关于医疗机构产权制度改革的调查与思考

为了促进杭州市医院产权制度改革深入、稳步、健康地发展,我们从不同侧面对杭州市辖七县六区的卫生局长、近百所乡镇卫生院院长和三类不同形式改制的试点医院（乡镇卫生院）开展调查,并就有关问题作初步探讨。 一、对杭州市七县（市）六区卫生局长的调查结果分析 （一）各地医疗机构产权制度改革的现状 萧山市于１９９９年３月在城东激光医院实施了股份制试点,目前运行状况良好;拱墅区卫生局已将两家企业卫生所的医务人员并入区医院管理,人事、工资关系隶属不变,区医院承担了两家企业医院的医疗保健工作;１９９４年１月下沙卫生院进…     

城市公立医疗机构产权制度改革的探讨

由于历史的原因,在医疗资源密集的大、中城市中公立医疗机构数量众多。随着城镇医药卫生体制和社会事业改革的不断深化,以及政府公共卫生管理职能的转变,公立医疗机构过多,导致政府财政负担重,医疗市场竞争和活力不足的弊端愈加明显。文章从改革的必要性、面临的主要问题和改革基本思路3个方面,对资源密集型城市中公立医疗机构产权制度的改革进行了论述,并着重阐述了政府在这一改革过程中所处地位和应发挥的作用。     

漯河市医疗机构产权制度改革的实践与成效

漯河市自１９９８年开始探索医疗机构产权制度改革,从实际出发,提出了坚持以公有制为主体,以股份合作制为主的改制形式,坚持因地制宜,实事求是,大胆探索,稳妥推进的原则,率先进行乡镇卫生院的改革,先后有１２所农村医疗机构进行了产权制度改革。漯河市卫生局为进...     

产权制度改革是医疗机构发展的动力

党的十六大报告提出 ,进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式。这一新举措 ,为深化国有企业改革指明了主攻方向。目前 ,卫生行业和其它行业一样 ,改革处于攻坚阶段 ,发展已进入关键时期 ,特别是传统计划经济的烙印在卫生行业比较深刻 ,体制与机制的矛盾相互交织 ,人浮于事、铁饭碗、铁交椅、铁工资很难突破。由于产权是一个单位的根本制度 ,它规定着一个单位所有者对单位的权利、利益和责任 ,因此 ,医疗机构产权制度改革 ,与广大群众切身利益密切相关 ,与医院改革发展密切相关 ,是医疗机构改革的核心 ,也是势在必行难度较大的改革。1…     

县乡级医疗机构产权制度改革初探

分析县乡级医疗机构的性质 ,功能及存在的主要问题 ,指出了医院产权制度改革的必要性和必然性 ,并分析了目前医院产权制度改革所采取的股份制、股份合作制、内部职工持股、组建医疗服务集团、拍卖转让等具体形式 ,同时也指出实行医院产权制度改革存在的主要问题 ,提出了医院产权制度改革措施和注意事项。     

江苏省医疗机构产权制度改革现状与对策研究

介绍了江苏省医疗机构产权制度改革的模式和现状,剖析了当前改革中存在的问题,提出了相应的政策建议。     

攻坚破难 改革创新坚定不移地推进医疗机构产权制度改革

郾城县是农业大县。全县现有人口 90万 ,下辖 8乡 10镇 ,4 2 3个行政村 ,面积 94 3平方公里。全县现有医疗卫生机构 2 2个 ,其中乡镇卫生院 16个。为了改变乡镇卫生院发展滞后 ,广大农民就医困难的局面 ,从1998年起 ,我们对乡镇卫生院实行了以国家控股为主要形式的产权制度改革 ,并取得初步成效。1　改制背景近年来 ,随着社会主义市场经济体制的不断完善 ,乡镇卫生院的发展已远远不能适应人民群众日益增长的医疗保健需求 ,不能适应社会主义市场经济的发展 ,就郾城县来讲 ,全县 16所乡镇卫生院 ,能够正常运转的有 7所 ,勉强维持的有 5所 ,濒…     

医疗机构产权制度改革的调查研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出：卫生改革“要适应社会主义市场经济的发展，遵循卫生事业在内在规律。”这为卫生发展与改革指明了方向，要求改革当前的卫生管理体制，增强医疗机构的生机与活力，更好地满足人民群众对医疗隆重的多层次需求，不断提高医疗服务水平，而产权制度改革则是我们改革的一种探索，产权制度改革的效果、国家、单位、职工等各方对改革的满意度和接受度、产权制度改革前后各方的观念转变程度如何、单位经营观念、经营效果、社会效果是否因产权改制而发生显著变化等等。这些都与卫生体制改革的顺利开展密切相关，研究产权制度改革的效果，可以使有关部门及单位清醒地认识到医疗机构当前面临的机遇和挑战，体制改革在社会主义市场经济条件下的必要性，吸取试点单位改革当中取得的经验，发现其中的问题，以便在以后的系列改革中，有的放矢，保证改革的顺利进行。