关于完善城镇医疗机构补偿机制落实补偿政策的若干意见

为进一步贯彻《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发[2000]16号),落实《天于印发〈关于卫生事业补助政策的意见〉的通知》(财社[2000]17号)、《国家计委 卫生部印发关于     

医药为何要分开核算分别管理

<正> 为解决当前医疗机构普遍存在的“以药养医”的问题,切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系,国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发[2000]16号),以及最近国务院办公厅在上海召开的全国城镇职工基本医疗保险制度和医疗卫生体制改革工作会上,     

医疗机构药品集中招标采购工作规范(试行)

第一章总则 第一条 为贯彻落实《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)、《关于整顿和规范药品市场的意见》(国办发[2001]17号)及其配套文件精神,规范医疗机构药品集中招标采购工作,明确药品集中招标采购当事人的行为规范和法律责任,依据有关法律法规,制定本规范。 第二条本规范适用于县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)     

关于医疗卫生机构有关税收政策的通知

为了贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发[2000]16号),促进我国医疗卫生事业的发展,经国务院批准,现将医疗卫生机构有关税收政策通知如下:     

2005“两会”医疗卫生精品提案议案选登(一) 关于废除或修改现行医疗机构分类管理政策的建议

2000年卫生部等八部委联合下发了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》, “以促进医疗机构之间公平、有序的竞争“。该《意见》采取部分而不是全部地模仿国外一些国家的作法,由于取舍时的利益取向,在实施中出现了一些问题。     

海峡两岸公立医院经营策略与发展论坛

《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的出台标志着我国医疗卫生体制朝着适应社会主义市场经济的方向迈出了重要的一步,我国将形成非营利性医疗机构占主体,营利性医疗机构为补充的医疗服务体系。面对中国向市场经济的转轨、人均收入的增加以及人们对医     

关于实行病人选择医生促进医疗机构内部改革的意见

为贯彻落实国务院办公厅转发国务院体改办等八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号),坚持以病人为中心,引进竞争机制,促进医疗机构内部运行机制改革,满足人民群众的医疗需求,为病人提供优质服务,现就城镇医疗机构实行“病人选择医生”的改革提出如下意见:     

也论营利性与非营利性医疗机构

《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出,我国将建立新的医疗机构分类管理制度。改革后,医疗机构将按非营利性和营利性医疗机构进行分类管理。从经济学的角度来看,营利与非营利医疗机构的主要区别在于对医院收支结余的处理。这就是说,法律禁止任何人以任何形式占有非营利机构的结余,而营利医院的结余是     

医疗机构分类管理亟待深化和加强

自2000年《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》出台以来,我国对各类所有制的医疗机构按照营利性和非营利性机构进行了分类核定,并实行了相应的财政税收政策。医疗机构实行分类管理有利于形成适应不同所有制形式的管理机制,但是从实际运行效果来看,对国有医院来说,现行非营利机构的管理似乎不起什么作用,因为多数国有医院属于投入不足,不存在上缴财政和分红的问题;而对于现有的非公有制医院来看,营利性机构的管理对他们的政策除了前三年免税外与之前也没有实质性的改变。日前有关媒体所报道的河北一家民营医院—以岭医院情愿从营利性医院…     

医院分类管理改革中出现的问题及对策

2000年2月,国务院转发国家体改办等八部委颁发的《关于城镇卫生体制改革指导意见的通知》,开始明确将医疗机构划分为营利性和非营利性两类。改革的本意,是希望通过促进营利性和非营利性医院之间的竞争来激活医疗市场,以达到降低医疗费用,提高医疗服务质量,减少政府财政负担,实现医疗卫生事业良性发展的目标。     

医院药品收支两条线管理暂行办法

为了控制药品费用不合理增长,促进医院合理用药,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发[2000]16号)对医院药品收入实行收支两条线管理的有关精神,制定本办法。     

视窗

20 0 1年第 2期本期要目卫生部关于印发城市社区卫生服务机构设置原则等三个文件的通知首医大成立公共卫生与家庭医学学院专门培养社区医生糖尿病教育社区医生培训启动日本社区卫生简况卫生部关于印发城市社区卫生服务机构设置原则等三个文件的通知　　为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发 (民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 )的通知》 (中办发 1[2 0 0 0 ] 2 3号 )、《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制指导意见的通知》 (国办发 [2 0 0 0 ] 16号 )和卫生部等 10部委《关于发展城市社区卫生服务…     

医疗机构分类管理若干问题综述

国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出:将医疗机构分为非营利性与营利性两类进行管理。我们查阅了国内外有关资料,并召开了部分医院院长与卫生管理干部研讨会,现将有关内容综述如下,供参阅。     

“双非”医院凸显发展空间

长期以来，我国医疗机构的分类管理一直是按照营利性医院和非营利性医院划分，而在实际的操作过程中，这种两分法也出现了种种不利因素。国家发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》中明确指出：“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。”非营利性、非公立医院的提出，使得以前困扰医院分类管理的制度性缺陷有了突破。     

关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见

为配合国务院颁发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的实施,中共中央组织部、人事部、卫生部共同制定下发了《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》的通知,要求有关部门结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。     

河南新乡医改困境调查：资本参与公益无法获利

医改始于2000年,这一年,国家体改办等8部委出台了《关于城镇医药卫生工作体制改革的指导意见》,卫生部等4部委推出《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,把医疗机构分为营利性与非营利性,实行医改市场化.在此背景下,地方出现了各具特色的医改实验,从改制国有企业附属的企业医院开始,实难范围一直蔓延到公立医院.无论是整体"卖了"的江苏宿迁,山东荷泽模式,还是"管办分离"的无锡模式,这些模式,一定程度上都面临着和现有医疗体制的冲撞和摩擦.而河南新乡则创造了以资本介入作为纽带.全面实现医疗市场化的另一种尝试.2年来,"新乡医改"所展现的困境显示,医院改革涉及层面复杂,如何理清公立医院定位.界定资本利益,谁来承担公共医疗服务职能等一系列问题,正是对医疗市场化之路的挑战,亦需我们对市场化之路进行反思.而新乡医改的困境也再次证明,没有明确的全国整体医改思路与方案,地方医院改革方向不明,也只能走连死胡同.     

对完善"分类管理制度"的建议

国务院体改办等8部门颁布的<关于城镇医药卫生体制改革指导意见>提出了"建立新的医疗机构分类管理制度",但此前颁发的<医疗机构管理条例>及配套文件<医疗机构管理条例实施细则>,均无"分类管理"的内容.因此,"分类管理制度"的实施,需要解决法律依据不足、分工不尽合理及后续管理缺失等问题.本文针对这些问题提出进一步完善的建议.     

解放思想 更新观念 深化改革 依法行政 开创卫生改革与发展的新局面——在2000年全国卫生厅局长会议上的讲话(摘要)

本次会议的主要任务是,以邓小平理论和党的十五大精神为指导,总结1999年卫生改革与发展,学习贯彻《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称“《指导意见》”),研究、部署2000年的卫生工作。2000年,我们要进一步解放思想,转变观念,振奋精神,再接再厉,深化医疗机构改革,推进卫生监督体制改革,加强卫生行政执法,加快科教体制、人事制度和农村卫生改革的步伐,开创卫生改革与发展的新局面。     

在全国卫生人事工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是,认真学习国务院办公厅转发的国家体改办筹八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)和2000年全国卫生厅局长会议精神,研究贯彻中央组织部、人事部和卫生部联合下发的《深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),交流各地在卫生人事制度改革方面的经验,进一步深化卫生人事制度改革,推进城镇医药卫生体     

浅谈医疗机构实行医药分开核算、分别管理的利与弊

医疗机构实行医药分开核算、分开管理是《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的一项主要内容。 2 0 0 0年 2月2 1日国办发 [2 0 0 0 ] 16号转发了体改办等八部门共同制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 ,又作了进一步的规定 :“实行医药分开核算、分别管理。可先对医院药品收入实行收支两条线管理 ,药品收支结余全部上缴卫生行政部门 ,纳入财政专户管理 ,合理返还 ,……。”实行医药分开核算、分别管理是为了适应市场经济需要进行的医药卫生体制改革的一项重要内容。改革的目的是要解决医疗机构普遍存在的“以药养医”的…