社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议

遵循国家鼓励和支持社会资本办医的政策导向,为更好地发展社会资本举办非营利性医疗机构提出6条政策建议：调整营利性与非营利性的分类方式,试点大型公立医院的转制,财政补助转＂暗贴＂为＂明贴＂,调整医疗服务价格,形成立体双向的监管体系,细化和落实法律法规。     

社会办医风生水起

<正>"非禁即入"社会办医迎重大利好打破公立医院一统天下的局面,引入社会资本充实卫生资源的总量,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用,已逐渐成为医改共识。2014年1月9日,国家卫生计生委、国家中医药管理局正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》(以下简称《意见》),要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构,加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构     

数字

中央财政已于近期下拨补助资金5．5亿元．专项用于鼓励和引导社会资本办医,今后社会资本举办的非营利性和营利性医疗机构,将与公立医疗机构享有同样的税收优惠政策。     

医疗服务体系

医改原则：进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。     

医疗机构管理面临的问题与对策

近年来,随着卫生改革的不断深入和发展,在国家“多渠道、多形式”办医政策引导下,企事业和部队的医疗机构由原来的本单位、本系统职工服务而转向社会开放,个体办医迅速发展。使多年来,“看病难、住院难、手术难”的状况得到了改善,方便了群众,满足了社会成员不同层次的医疗保健需求;但是医疗机构管理在尚未健全的市场经济的大环境中,出现了一些情况和新问题,加强医疗机构管理,逐     

谈公立非营利性医院的经营

一、公立医院的性质决定其经营的非营利性医疗机构分类管理明确了营利性医院与非营利性医院 ,公立医院是政府实行一定福利政策的社会公益性事业单位 ,这是医疗机构分类管理的基本依据。由此决定了公立医院经营的基本目的是最大限度满足人民群众的医疗需求 ,为人民群众防病治疗保障社会经济发展 ,提高中华民族的健康水平 ,而不是为追求利润。尽管国家财政紧张 ,而各级领导仍给予一定数额的差额补助。在其他一些政策上给予一定的倾斜和照顾。医院分类管理 ,扩大了公益性成份 ,动员各社会力量办医。政府一方面投资 ,另一方面制定合理的医疗服务…     

我国社会办医现状及对策分析

通过对我国社会办医政策进行梳理,并依据《2018中国卫生健康统计年鉴》的数据对社会办医政策落地实施效果进行分析,找出当前社会办医疗机构发展中存在的问题,为引导和促进社会办医持续健康规范发展提供参考建议。     

浅议营利性和非营利性医疗机构的界定

建国以来,我国按社会主义的计划经济要求,政府单方承担着向全体国民提供医疗保障的责任,政府独家办医疗机构,新办医疗机构都属于非营利性医疗机构。随着计划经济向市场经济的转换,在我国事实上以营利为目的医疗机构已经产生而且发展很快。 那么,非营利性医疗机构和营利性医疗机构又是如何界定的呢?     

多元化办医格局面临的问题及对策

形成多元办医格局,是公立医院改革的重要内容之一.从政府、医院两个层面提出相关对策,以解决推进多元化办医格局过程中出现的非营利性医疗机构的界定方法不完善,医疗卫生的公益性与社会资本的趋利性矛盾的存在,公立医院的产权模糊、权责不清、管办不分等问题.     

浅谈加强社会资本举办非营利性医院的经济监管

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出,鼓励社会资本举办非营利性医疗机构,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。随着医疗卫生体制改革的不断深入,社会资本举办的非营利性医疗机构逐渐增多,在发挥积极作用的同时,     

私立非营利性医疗机构发展条件探讨

在私立医疗机构普遍面临发展瓶颈的情况下,我国一部分私立非营利性医疗机构却呈现良好的发展态势,这些机构在办院思路、管理体制、运行机制以及合法参与医疗市场竞争方面有许多值得借鉴的经验与做法。本文在整理归纳运行良好的私立非营利性医疗机构发展经验的基础上,认为其运行条件主要包括：医疗机构发展符合当地医疗市场需求,科学的管理体制与运行机制保证了医疗服务质量,发展定位符合区域卫生规划获得相应政策支持,以公益性为办院宗旨并且具有雄厚的资金实力,出资方通过兴办非营利性医疗机构可以获得一定的社会资本和政治资本,管理者和员工队伍素质较高。     

昆明市社会办医近五年政策回顾及成效分析

本文进行近五年云南省昆明市社会办医政策的回顾,从准入、支持、监管3方面系统整理现行政策要点。对2011年至2014年昆明市民营医院发展情况进行梳理,认为市场鱼目混珠,社会观念仍未转变,政策仍不全面,缺乏优秀人才是阻碍社会办医发展的障碍。同时建议以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的原则下,大力推进与扶持社会办医力量;制定具体化及长久化政策;增强市场监管,打造诚信品牌,转变社会观念。以期为全国其他地区鼓励社会办医发展的政策制定提供经验借鉴。     

浅析医疗机构之税法规制

随着改革开放的深入,我国医疗机构的投资主体呈现出多元化趋势,国家确立了新的医疗机构分类管理制度,将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》也对两类医疗机构的税收课征予以具体规定。文章从我国医疗机构课税制度的现状分析出发,结合医疗机构的特殊属性,对完善医疗机构之税法规制提出若干建议。     

中国民营医疗机构:现状、困境与反思

近年来,中国民营医疗机构的数量增长没有带来服务量、资产规模的同步增长,多元化办医的竞争格局尚未形成。本文分析了中国民营医疗机构在境外资本进入、本土民营医疗机构培育以及民办非营利医疗机构发展三个方面的困境,在系统分析关键政策点的基础上,提出了加强政策顶层设计、鼓励境外或本土基层小型民营医疗机构的发展、提高社会办医生产要素的流动自由度等政策建议,以期为中国民营医疗机构的健康发展提供决策参考依据。     

我国社会办医政策回顾与分析

我国社会办医政策经历了很长时间的演变过程,目前已经建立了较为全面的政策体系。本文回顾了我国社会办医政策的历史沿革,从规划、准入、财政投入、监管、扶持和优惠政策等方面系统梳理了现行政策要点,从三个层面分析了当前面临的政策障碍:政策观念层面,各地对社会办医地位和作用方面的认识尚未达成一致,影响到相应的政策制定和落实;政策设计层面,社会办医发展仍面临多方面的政策瓶颈,存在政策灵活性不够、衔接不畅、标准含糊等问题;政策执行层面,社会办医相关规划政策和同等待遇未得到落实,存在大量隐形障碍。建议加强对发展社会办医重要性的认识,合理选择社会办医模式,拓宽社会办医发展空间,完善医疗机构分类管理政策,并强化社会办医政策执行的督导和考核评估。     

民办非营利性医疗机构发展问题及对策

新医改方案中提出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。发展民办医疗机构尤其是民办非营利性医疗机构对深化医药卫生体制改革具有重要意义。然而当前民办非营利性医疗机构的发展困难重重。试图从民间组织理论的视角出发,从社会环境、内部治理和外部监督管理等方面对民办非营利性医疗机构发展面临的问题进行分析,进而提出政策建议,希望为进一步发展民办非营利性医疗机构提供思路和经验借鉴。     

中国社会办非营利医疗机构:动力、挑战与对策

开展社会办非营利医疗机构是坚持公共医疗卫生的公益性质、实现人人享有基本医疗卫生服务的重要途径。在一系列政策支持下,目前中国社会办非营利医疗机构取得了一系列成效。但由于公立医院的绝对主导地位,社会办非营利医疗机构在准入门槛、发展空间以及政策执行等方面仍然存在诸多限制。必须充分认清鼓励社会办非营利性医疗机构的意义,通过落实政策优惠、完善监督机制、探索多点执业、优化资源配置等方式,保障社会办非营利医疗机构的发展能力、人才建设和发展空间,推动社会办非营利医疗机构的健康发展。     

四川省社会办中医的政策回顾与分析

从规划、准入、财政投入、税收与医保、人才培养与监管等方面对四川省2009-2014年社会办医政策要点进行系统梳理。分析了各界对社会办医的认识、社会办医政策清晰性和灵活性，建议强化对社会办医的认识，促进办医模式多样化，加快生产要素自由流动。     

社会资本举办非营利性医疗机构制约因素研究

社会资本举办非营利性医疗机构,特别是综合性医院,在我国的设立和发展仍因受到诸多因素的制约而步履维艰.通过对法律政策、卫生监管、服务价格和医疗保险因素的实例分析和理论探讨,为进一步研究社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议提供依据.     

2009年～2010年福永街道医疗机构消毒质量监测分析

[目的]了解福永街道社区健康服务中心、个体医疗机构的消毒质量状况,防止医源性感染的发生,促进医疗机构消毒质量的提高。[方法]按卫生部相关标准的方法和要求,于2009年～2010年对福永街道社区健康服务中心、个体医疗机构共91个医疗机构进行消毒监测。[结果]检测“使用中消毒液、室内空气（注射室、检查室）、物体表面、医护人员手、紫外线灯、一次性医疗用品”等6种样品共2660份,合格2618份,合格率为98．4％,社区健康服务中心和个体医疗机构的合格率依次为99．7％和97．9％,二者差异有统计学意义（P〈0．01）,各类样品中合格率最低的是一次性医疗用品。[结论]福永街道个体医疗机构与社区健康服务中心消毒效果不均衡,个体医疗机构处于较低水平,要加大对个体医疗机构的监督、监测力度和加强医务人员消毒知识的培训。