法人制改革：公立医疗机构改革的方向

卫生部部长陈竺近日透露，下半年卫生部的工作重点，是做好医改方案的公开征求意见和修改完善工作、做好医改方案配套文件的修改完善工作、深化医药卫生体制改革试点准备工作。这预示着自2006年开始即被各界广泛关注的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》将公布，     

医改应避免官僚行政化

2008年11月14日是发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》广泛征求意见的最后一天,中国社会科学院医疗体制改革课题组也于是日宣布已经完成并上交了相关医改研究报告。中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士作为该课题组的负责人接受专访,深入剖析了当今的医改热点问题。访中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士     

卫生部十个专题调研“新医改”

每个小组调研一个医改重点问题，具体的配套政策将与新医改方案一起公布。新医改方案征求意见的时间已经过半，作为医改主要相关部门的国家卫生部，也在紧锣密鼓地制定新一轮医改的配套政策和文件。     

中国社科院医改课题组负责人指出：“医改应避免官僚行政化”——访中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士

11月14日是发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》广泛征求意见的最后一天．中国社会科学院医疗体制改革课题组也于是日宣布已经完成并上交了相关医改研究报告（相关内容见本期第46页-52页）。中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士作为该课题组的负责人接受本刊专访．深入剖析了当今的医改热点问题．     

解读医改意见稿：三条阳关道两座独木桥

自2006年9月国务院十余部委组成医改协调小组至今，新一轮医改方案的制订已历时两年，共有10家独立的国内外研究机构提交了参考方案，其中国务院发展研究中心、北大、复旦、北师大、世界卫生组织、世界银行、麦肯锡公司等7家受邀提交，人民大学、清华大学、中国科学院等3家是主动提交。此外，医改协调小组还广泛听取了地方政府和医院院长的意见。     

新医改渐行渐近市场化

已经争论了近两年的医改方案又将进行新一轮的征求意见。 2008年9月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议《关于深化医药卫生体制改革的意见》（下称《意见》），决定再次向社会公开征求意见。该《意见》是在国务院部署下，由国家发改委、卫生部等部门组织各方力量，用两年多的时间才最终形成。新一轮征求意见的时间、范围、方式将由国务院医改领导小组统一决定。     

改革：公立医疗机构改革的方向

卫生部部长陈竺前不久透露，下半年卫生部的工作重点，是做好医改方案的公开征求意见和修改完善工作、做好医改方案配套文件的修改完善工作、深化医药卫生体制改革试点准备工作。这预示着自2006年开始即被各界广泛关注的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》将公布，公共卫生和医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、医疗管理机制和运行机制等将进一步得到细化。记者深入采访了医院、医药企业及部分患者，了解他们对医药卫生体制改革的想法和期望。     

声音

“《医改征求意见稿》为了平衡各方的不同意见，把不同机构的医改版本中某些截然相反的意见全都涵盖在内，既要政府主导也要市场化、既要‘补供方’也要‘补需方’，而很多方面其实是不可能并存的。”     

新医改将带来哪些改变？

医药卫生体制改革关系全体国民的切身利益．是全社会普遍关注的一件大事。按照国务院的要求,深化医药卫生体制改革部际协调工作小组发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》,公开向社会征求意见。据了解,此次医改的主要任务是建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。近期五项重点改革是：加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设,建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化以及推进公立医院改革试点。     

医改草案国内首家出台争做医改试点第一梯队海南医改方案的创新与激荡

2008年10月底,海南医改再掀波澜。在国家发布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》开始面向全国公开征求意见之后不到半月,10月29日,海南卫生厅出台了《关于深化海南省医药卫生体制改革、进一步发展医药卫生事业的实施方案（草案）》,向国内和省内有关专家征求意见。海南医改的响应速度,再次让人们惊叹。     

医改的大方向是“公益”

医药卫生业关系全体人民的切身利益，如何改革现行体制才能使群众就医用药问题得到更好的解决，是党中央、国务院近年来始终关心的一件大事。早在2006年6月20日，国务院常务会议就决定成立以发展改革委和卫生部牵头的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，经过一年多努力，形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》。今年3月全国两会上温家宝在政府工作报告中宣布，医改新方案将向社会公开征求意见。     

药协欲上书16部委 反对医改“统购统销”

面目不清的医改征集意见稿正面临来自医药企业的反对。作为医改利益链条中重要的组成部分之一，医药生产企业正在酝酿集体上书，反对医改征求意见稿中以药品生产采购“统购统销”为代表的一系列政策。     

我为医改提建议——来自基层医生的声音

由卫生部联合多部委共同制定的<关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)>已于2008年10月14日面向社会公开征求意见,近一个月来<中国社区医师>杂志社不断接到读者的电话和来信,一方面向我们寻求医改中涉及基层医疗问题的解析,另一方面提出了他们对新医改的意见.     

医保全民覆盖总费用需6000亿元 利益团体众口难调

10月14日,《关于深化医药体制改革的意见（征求意见稿）》掀开“盖头”。18曰,是新医改草案公开征求意见的第5天,国家发改委征集到的意见数量直线上升。截至18日零时,仅来自网络的意见就达1万余条。同时,数以万计的网民仍在各大网站相继跟帖,讨论“医改”。一场围绕新医改方案而展开的讨论正如火如荼。     

医改中商业健康保险不应被边缘化

医改是两会热议的话题。新的医改方案将在两会后广泛征求意见。本文倡导在构建我国新的医疗保障制度时。应强调政府主导和市场引导并重。努力构建商业健康保险与社会医疗保险相互补充、相互配合、共同发展的医保模式。     

三问“临安模式”

尽管新的医改方案还在广泛征求意见,但通过医改遏制药价虚高的话题,仍然承载了人们太多的期望。过去几年,药品价格虽进行过多次改革,但药价的节节攀升现象依然越来越让人看不懂。社会各界都在面对现在的“药价迷局”发出诘问：如何才能让药价回归其真实的价值？     

医改方案公开征意见 主体框架仍为“四梁八柱”

10月14日，在政府酝酿了许久的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，即“医改方案”，终于在国家发展和改革委员会的网站上全文登出，并向社会大众征求意见。     

美国医改任重道远，从“征求意见稿”预见未来发展趋势

当国内许多媒体都纷纷以“美国参议员通过医改法案”为标题报道奥巴马医改取得成功的时候,国人都信以为奥巴马这次真的撬动了美国的医改大山,北京大学政府管理学院顾昕教授则认为,其实,参议院通过的只不过是一份“征求意见稿”,美国的医改方案还处于征求意见阶段,最终的医改方案还任重道远。美国的公共决策部门跟中国的决策部门不同,其决策过程由国会主导,奥巴马的最大权利也只是主张和否决。同时,通过分析美国《博库思法案》内容,我们也可以预见美国医改未来的医保政策和激励政策。     

新医改的终极诉求

新一轮中国医改方案征求意见稿，已由国家发改委于2008年10月14日全文公布，通过各种渠道向社会征求意见。据新华社报道，仅在该方案公布的第一天，即收到了近千条有价值的民间意见。这充分说明了民众对于我国新一轮医药卫生体制改革的高度关注和热心参与。     

“一二三四五”解读江苏医改承诺未来医改目标

江苏省围绕中共中央的医改精神提出了更符合江苏省实际的医改意见,江苏省发改委赵芝明副巡视员很形象的将其概括为“一二三四五”,即一个目标,两个协调、三个提高、四个控制和五个体制机制创新。对此,我们更加清晰地看到江苏省的医改脉络。此外,该省各级财政将新增418亿元投入医改,以实现其医改意见中提出的近期医改目标,到2011年切实缓解“看病难、看病贵”问题,让老百姓得到更多的实惠,共享改革成果。