推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

让自由裁量权在阳光下运行

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。例如在食品药品监管领域，《药品管理法》规定，“无让经营”可处以“二到五倍罚款”，足见其比例之悬殊，自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权，对公平公正执法、进行人性化管理，构建和谐社会的法制目标，显示出极大的现实性和必要性。     

浅谈对药品监督行政行为的监督和法律责任

药品监督行政行为是药品监督管理行政机关的强制性权力,是执行药品法律的行为。药品监督行政权力包括依职权的行政行为和依申请的行政行为。药品行政机关能否正确行使行政权力,不仅直     

试论药监行政自由裁量权的正确运用及监督

由于行政事务在实际工作、生活中纷繁复杂,情况千差万别,为了保证、促使行政机关能够高效、有力的管理好行政事务,国家法律法规赋予行政机关根据实际情况自行决定和灵活处理问题的相应权力,即行政自由裁量权。《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规、规章在对各种违法行为的处罚做了详细规定的同时,也明确了药监部门在行政执法过程中运用行政裁量权的权力。由于药品是治病救人的特殊商品,涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,因此,在药监行政执法过程中正确行使自由裁量权,对于严…     

山东省食品药品监督管理局关于进一步规范行政处罚裁量权的意见

为了贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省政府法制办公室省监察厅关于开展规范行政处罚裁量权工作的意见的通知》精神,进一步规范和保障药品(含医疗器械)监督行政处罚裁量权的行使,根据有关法律、法规和规章规定,结合全省药品监督执法工作的实际,提出以下意见。一、将规范行政处罚裁量权作为推进依法行政的重要内容行政处罚裁量权是行政机关职权的重要组成部分,是指具有行政处罚职能的行政机关在法律、法规或者规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内,自主确定与违法行为的社会危害性相当的行政处罚种类或者幅度的权力。全省各级…     

何谓“其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的情节”——读《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项

自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况,自行决定实施行政处罚的一种权力。在具体运用自由裁量权时要严格遵循公正原则、行政处罚与违法行为相适应原则,依据法律规定灵活运用。在处理药品案件时,可以依据《行政处罚法》第二十七条和《药品管理法实施条例》第八十一条,行使从轻、减轻或者不予行政处罚的自由裁量权。本文结合工作实践,对《行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项的含义做一深入解读。     

谈药品监督执法中的自由裁量权

自由裁量权是国家行政机关依照法律法规的规定,在范围、方式、数额等方面有一定选择余地或一定幅度的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律法规授予的职权。 《药品管理法》及有关法规中,关于行政执法自由裁量权的规定有以下几种。     

浅析药品监管行政处罚自由裁量权适用问题

药品监管行政自由裁量权是一把"双刃剑",合理运用能有效规范药品经营秩序,提高药品监管效率,不当行使则会损害群众利益,亵渎法律正义。随着药品监督执法工作的不断深入和人民群众法制观     

浅谈药品监督管理与行政诉讼

《中华人民共和国行政诉讼法》的颁布实施,是我国法制建设的一件大事。它对于保护公民、法人和其它组织的合法权益,维护和监督行政机关正确行使行政职权,促进提高药品监督管理工作质量和效率,都将起到积极的作用。在加强药品监督管理中,有关药品监督管理纠纷的行政诉讼案件,随着《行政诉讼法》     

关于药政行政诉讼应诉工作的思考

《药品管理法》的实施,使药品监督管理工作走上了法制化管理的轨道。而《行政诉讼法》的实施,则标志着我国的行政活动将在更大范围内接受司法监督,对于维护和监督行政机关依法行使行政职权,促进行政机关依法行政,具有重要的意义。 既然药政诉讼以卫生行政机关为被告,那么一旦发生诉讼,卫生行政机关理应积极主动应诉。这是“法律面前人人平等”原则的体现,是我国加强民主与法制建设的必然,也是行政机关对国家应尽的职责。因此如何使药政     

药品行政监督中的自由裁量

随着我国法律制度的不断健全和社会法律意识的不断增强,药品行政监督中合法、合理地使用手中的自由裁量权也日显重要.药品行政监督的自由裁量权是指国家药品监督管理行政主体在法律、法规授权或许可的范围内,赋予行政的为达到目的而自主掌握、自主选择作出最为合适的具体行政行为的权力.行政机关自由选择的范围不仅限于决定的内容,也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重点,也包括不采取行动的决定在内.     

论药品监管中行政自由裁量权的控制

在行政执法过程中,必然涉及到自由裁量权的行使,药品监管也不例外,《药品管理法》等法律法规中,对很多违法行为的法律责任设定了自由裁量幅度,有的自由裁量幅度还比较大。在药品监管执法中如何正确行使自由裁量权,保证药品监管行政处罚的公正公平,避免执法处罚的随意性,使执法行为更趋规范和统一,值得关注和思考。     

药品行政执法如何合理应用自由裁量权

药品行政执法自由裁量权 ,是指国家药品监督管理行政主体在法律法规授权或许可的范围内 ,基于行政目的 ,自主掌握、自选择而作出的最为合适的具体行政行为的权力。在我国处于社会主义初级阶段 ,特别是国家法规不断完善的过程中 ,自由裁量权的存在 ,具有其合理性。如何正确行使国家赋予我们的这种权力 ,作到依法行政、依法执法 ,对此作一浅谈。1　应用自由裁量权存在的问题1 1　执行自由裁量权的随意性问题。滥用、随意使用自由裁量权的现象 ,严重损害了党和人民的利益 ,激起了群众的不满。一是极少数执法者 ,不论管理相对人违法的情节、性质…     

行政处罚自由裁量权的实施与规范

行政处罚自由裁量权是国家赋予行政机关在法律、法规、规章规定的原则和范围内有一定选择余地的处置权力。在食品药品行政管理过程中,特别是对违法违规药品予以行政处罚领域中,充斥着国家法律法规设定的大量的行政处罚自由裁量权,对于解决现实食品药品监管问题发挥着举足轻重的作用,但     

实施行政处罚时能否考虑行政相对人的经济条件

随着依法治国进程的进一步深入,依法行政必然被提到了更高的高度来看待。依法行政的关键就是依照法律作出合理的行政行为。什么是合理的行政行为,法律并没有作出明确规定,这就表明执法人员在法律规定的范围、方式和数额方面有一定的自由裁量权。根据现行的法律、法规的规定可将自由裁量权分为四种类型,其中我们最常用的是在行政处罚幅度内的自由裁量权和对事实性质认定的自由裁量权。作为执法人员如何面对这两方面的自由裁量权?运用这两方面的自由裁量权时要不要考虑行政相对人的经济条件?笔者认为这两方面的自由裁量权应区别对待:行使行政…     

药品行政处罚中自由裁量权的运用及其内部控制

通过阐述自由裁量权的形成及在药品行政处罚中的表现,进一步探讨药品行政管理机关如何加强对自由裁量权的内部控制,减少因"恣意裁量"而导致的行政复议和行政诉讼的发生.     

在行使自由裁量权中应强化纪检监察监督

食品药品监管系统实行省以下垂直管理,在人、财、 物等方面不容易滋生腐败行为。在基层容易产生腐败的环 节还是行政处罚自由裁量权的使用。 一、不当行使行政处罚自由裁量权的主要表现。自由 裁量权是国家赋予行政机关作出行政处罚决定时在法律法 规允许的范围内进行选择的权力。但在行政处罚中,执法 人员在理解和适用自由裁量权存在较大的误区,不当行使     

行政合法性原则在药品执法监督中的运用

行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触.其合法性不仅指行政权的存在、行使要合乎实体法,而且要合乎程序法[1].行政合法性原则一般体现在以下三个方面:一是行政职权必须基于法律的授予才能存在;二是行政职权的行使必须依据法律的规定进行;三是行政程序必须合法.下面对行政合法性原则在药品执法监督中的运用作一简要分析:     

规范自由裁量行为 保证严格依法行政

药品管理法律法规是药监部门履行监管职能,保障人民群众用药安全的法律武器。在行政执法过程中,正确行使自由裁量权,严格规范自由裁量行为,对于提高行政执法效率和权威,保障社会公平正义,维护行政执法队伍形象,构建和谐社会,有着十分重要的意义。     

正确行使药品监管行政处罚的自由裁量权

现代政府的运作过程中,行政机关必须享有适当的、必要的行政自由裁量权。现代行政活动必须合法,但法律、法规不可能具体规定行政活动的各个环节,它必须赋予行政机关根据具体情况自行决定和自主灵活处理问题的相应权力。行政自由裁量权指的就是行政主体在行政行为的范围、方式、