意大利职业卫生政策与管理概况

意大利的政府分为五级,国家、大区、省、市、县（区）政府.国家级政府主要负责立法和宏观卫生政策制定;大区政府负责贯彻法律的协调,结合本区实际制定具体政策和管理措施;省及以下政府负责监督实施.意大利职业卫生起步较早,1903年国立米兰大学建立了第一个职业卫生研究与教学机构,此后职业卫生得到了迅速发展.现有20多所大学设有职业卫生专业,培养职业卫生专业人才.职业卫生安全监督管理主要由政府卫生部门（卫生与社会服务部）负责,但是卫生部门和劳动部门也有分工,原则上卫生部门负责职业卫生与安全的预防、控制和监管;劳动部门负责工伤职业病保险政策制定、保险基金管理、工伤职业病鉴定和保险赔付.     

加大政府行为 发展农村卫生

江苏省泰州市充分履行政府在农村卫生工作中的职能,组织实施时期的卫生工作方针,始终把卫生工作的重点放在农村,提高农村居民的健康。泰州市坚持衽党政责任一条线和业务责任一条线的两条线目标管理责任制,强化政府、卫生行政部门在农村初保工作中的行政领导和业务组织职能,保证农村初保规划各项目标落到实处,实施农村初级卫生保健目标管理时,把落实党两重责任制摆到突出位置。把推行合作医疗作为实施初级卫生卫生保健的关健性     

农村基层卫生资源配置策略研究

一、策略选择的理念和原则（一）基本思路 1．农村基层卫生资源配置的策略，关键是理念的转型，即政府由基本卫生服务的直接提供者转变为基本卫生服务的责任主体。政府不一定直接组织生产和经营，而应该集基层卫生资源配置的组织、管理、调控和提供者于一体。且无论采取什么配置手段，政府都应是主导力量。     

从“办卫生”到“管卫生”——谈政府卫生行政职能的根本转变

(一)在计划经济体制下,卫生行政部门是卫生行业的总代表。多年来,卫生行政部门集“开办、管理、经营、服务”四大职能于自身,行政部门“办卫生”的弊端现已明显暴露出来。首先,卫生行政部门被卫生供给责任所困扰。卫生资源的开发和利用、卫生机构的布局和建设、卫生服务的指挥和管理都得靠政府卫生行政部门,都得由卫生行政机关统一计划、统一组织和统一调配。卫生服务从投入到产出的全过程,几乎全由政府包揽。卫生厅(局)和其它产业局一样成为社会需求某一方面的供给者,负责提供医疗卫生服务,解决公众的看病吃药问题。由于卫生供给责任的驱使,卫生     

卫生监督执法与服务工作的思考

卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为。当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率。     

加拿大政府对医院的管理职能

一、政府管理机构１．联邦卫生福利部加拿大实行联邦制 ,其政府主管卫生工作的国家机构为联邦卫生福利部。该部主要任务是负责保障和全面提高加拿大人民的健康水平 ,降低和控制环境因素对人民的危害 ,并负责社会健康保险与社会福利工作。联邦卫生福利部下设五个司及一个委员会 ,即 :卫生保健司、医务司、健康与业余体育活动司、卫生计划司、远期卫生规划司及医学研究委员会。２．省 (地区 )卫生署加拿大联邦政府下属十省及两个地区亦均设有相应的卫生机构———各省或地区卫生署 ,以负责贯彻国家的卫生法令和政策、管辖本省或地区的医疗服务…     

论职工医疗保险管理中的政府职责

为适应经济体制改革的要求 ,国家实行统一的“统账结合”的基本医疗保险 ,确立了政府主导 ,国家、社会、个人责任分担的新型保障机制。为此 ,要求按照“总体规划、分步实施、逐步推进、不断完善”的方针 ,由单位负责的现收现付制转向社会负责的基本积累制。实现这一转变 ,要有一个较长的过渡时期 ,以消化历史欠账和促进新制度的确立。从而公平、合理地分配有限的卫生资源 ,为职工提供更广泛、更有效的健康保障。在体制转换时期 ,要求政府从以下方面加强医疗保障资金的筹集、管理和监督 ,以保证改革的顺利实施。第一 ,在推进“统账结合”的同…     

卫生投入的政府责任及结构优化

目前,必须明确政府对卫生支出的责任,加大投入,分阶段确定财政对卫生投入的经费保障目标。同时,通过优化投入结构、改进投入方式、完善管理机制,提高财政卫生投入的公平和效率,合理划分中央和地方各级政府的卫生支出责任,引导社会资金投入卫生事业。     

农村卫生工作双轨责任制的研究

农村卫生工作双轨责任制是以党政部门和卫生部门两条轨,采取行政手段对卫生工作实行双轨承包,层层分解,分级负责的管理办法。这在责任上把党政部门和卫生部门的领导联在一起,使党政部门对卫生工作的领导逐步制度化、规范化、科学化。农村卫生工作双轨责任制是在卫生改革中不断探索出来的符合当前实际的一种管理模式。本文对双轨制的模式,责任制的内容,奖惩办法,效果评价等进行了探讨。     

创新基层卫生财政保障和管理运行机制

近年来,青海省认真贯彻以农村为重点的卫生工作方针,落实政府责任,加大卫生投入,积极探索农牧区基层卫生财政保障和管理运行机制的新路径。     

卫生投入的政府责任分析

从公共经济学角度出发分析了卫生领域政府和市场的作用,根据各类卫生服务的经济学特征和目前的财政体制特点,确定了卫生领域中各级政府的责任。在划分各级政府责任的基础上,结合财政体制的特征,指出政府卫生投入资金要向绩效预算迈进,以使政府卫生投入能够有效使用。     

印度卫生改革的启示与建议——印度卫生保健体制考察报告之三

我国未来的卫生改革中需要借鉴的印度经验包括:建立综合、统一和高效的卫生管理体制,由国家卫生部负责医疗保险、服务提供和药品监管职能;明确划分中央和地方政府的卫生责任,中央负责全国性公共产品和服务的筹资:充分发挥公立医疗机构的社会功能;建立卫生服务提供的公司伙伴关系;提高农村卫生服务能力.     

加快建立我国职业卫生的协调与合作机制

本文围绕着保障工作场所的职业安全卫生,阐明了我国的职业卫生工作所涉及的责任相关方及其责任。包括责任主体用人单位和劳动者,政府监管管理部门,职业卫生技术服务支撑体系,研究和技术支持体系,社会相关方（劳动者和用人单位的体表,行业协会、学会等）,从国家级和企业级两个层面提出我国应加快建立的职业病防治工作的协调与合作机制,包括多部门协调机制、三方协调机制和社会对话,职业卫生专项集体合同的协商,中小企业联合委员会,职业卫生信息共享等,以期推动我国职业卫生协调与合作机制的建立与发展。     

INGO在缅甸特区政府卫生责任倡导中的作用

由于特殊的历史和政治原因，缅甸特区政府一直以来忽略了老百姓的健康问题或者无力做更多的投入，而国际非政府组织（INGO）在推动和倡导当地政府承担更多的民众健康责任方面起到了很大的作用。以无国界卫生（英国）组织在缅甸的卫生项目为例，在提升政府卫生意识、支持INGO卫生工作，建立面向民众的卫生服务与管理体系，提高特区自我卫生管理能力，支持特区开发卫生发展规划和加强特区政府与中方联控项目合作等六个方面，促进了特区政府增加卫生投入提升其对民众健康责任承担。     

政府责任重在落实--义乌市现代化卫生服务体系建设的启示

在卫生事业，特别是公共卫生事业的发展中，政府承担着极其重要的职责，这已成为大家的共识。早在1997年出台的《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》就指出：各级政府对发展卫生事业负有重要责任，并对公共卫生和预防保健工作要全面负责。同时还指出：各级政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。但多年来卫生事业费占政府支出的比例不升反降，     

天津市政府卫生投入研究

党和政府高度重视卫生事业的发展。党的十七大报告把"人人享有基本医疗卫生服务"确立为全面建设小康社会的新要求之一,并提出以建立基本医疗卫生制度作为保障。在这一过程中,政府应承担义不容辞的责任,而政府卫生投入是政府职责在筹资领域的集中体现。政府卫生投入的目的是     

卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见

一 总体要求 (一)基本原则.坚持中央指导、地方负责;坚持政府领导、部门协作;坚持统筹规划、整体推进;坚持突出重点、讲求实效;坚持落实供水单位主体责任,促进基本公共卫生服务均等化. (二)夯实饮用水卫生监督监测工作基础.按照医药卫生体制改革及“十二五”卫生事业发展总体要求,加强能力建设,加快人才队伍培养,完善制度机制,不断提高饮用水卫生监督监测水平,有效保障城乡饮用水卫生安全,切实维护人民群众健康权益.     

医疗卫生服务公平中的责任机制探讨

保障医疗卫生服务的公平性是政府不可推卸的责任,研究政府在现行卫生服务系统中的责任机制和运行模式,并借鉴国外（巴西）政府在实现医疗公平中的经验,结合我国政府在实现医疗公平中的现状,探讨实现医疗公平中政府应采取的责任机制,以期为实现医疗公平提供理论依据。     

建立“双补一控”机制 发挥政府主导改革的关键作用

“双补一控”机制是在现行财政补助基础上，按分级财政补偿与分级卫生管理控费的原则，对公立医院“按服务量适度补基本工资”、“按医疗收益补绩效工资”及“按比例和有关政策进行适度控费”。以遏制不合理的医疗费用增长，强化政府的职责和投入，确保公立医院的公益性。     

卫生机构公共职能与政府卫生投入责任：以浙江省卫生投入测算与分析为例

从卫生机构公共职能的角度出发,探讨政府卫生投入的规模.认为卫生机构的不同公共职能应与政府投入责任以及预算安排直接联系.通过测算和分析浙江省政府卫生投入.提出为完善政府卫生投入保障机制.卫生机构的公共职能应与财政补助科目相对应,并根据不同的公共职能完善政府卫生投入的绩效评估机制.