关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

关于卫生监督体制改革的若干思考

1卫生监督体制改革的现实意义 1.1来自社会公共卫生领域卫生监督工作的巨大压力 伴随着工业化、城市化、现代化进程的加速和生态环境的污染和破坏,食品饮水卫生、公共场所卫生、职业劳动卫生、学校卫生、环境卫生、放射卫生等一系列关系到广大人民群众生命健康和安全的卫生监督管理任务,全都落到卫生防疫站肩上,而防疫站既缺乏卫生执法的权威,又缺乏相应的设备和手段;既缺乏足够和称职的执法人员,又缺乏科学规范和现成经验.因此,在监管执法时显得捉襟见肘,软弱无力.     

体制改革后职业卫生管理的若干思考

1997年 5月金山撤县建区后 ,金山区卫生局依据上海市卫生工作会议精神 ,提出改革和完善公共卫生监督和疾病控制体系 ,按照“政事分开、预防归口、综合管理、机构整合、功能重组”的原则 ,相继成立了金山区卫生局卫生监督所 ( 1998年 4月 )、金山区疾病预防控制中心 ( 1999年 10月 ) ,将原防疫站和职防机构承担的职业卫生和职业病防治职能重组 ,依据体制改革的原则由卫生监督所及疾控中心分别承担相应的任务。在 2年运行过程中 ,我们面对出现的问题和困难 ,勇于探索 ,积极尝试。1　确立疾控中心作为职业卫生主要技术力量的职能定位将原职防机…     

关于深化卫生改革加快卫生发展的几点建议

党的十四大明确提出建立社会主义市场经济新体制。我国经济模式从计划经济转向市场经济。这是中国特色社会主义理论与实践的重大突破,为卫生事业的发展指出明确的方向,开辟了广阔的道路,极大地调动了广大医疗卫生人员的积极性。我们必须解放思想,转变观念,主动适应社会主义市场经济的需要,使卫生改革与发展迈上一个新的台阶。一、卫生体制改革必须与经济体制改革相适应党的十四大报告指出,建立社会主义市场经济体制,是我国社会主义建设中的“又一次伟大革命”。这场变革,不仅将极大地改变我国经济运作的基本方式,也将极大地震动我国的卫生事业,对卫生体制原有的状态,组织方式以及供需格局形成很大的冲击。     

卫生监督体制改革中的现状、问题与政策建议——贵州省铜仁地区卫生监督体制改革的调查

为积极稳妥地推进卫生监督体制改革，从2001年至2004年，贵州省铜仁地区11个卫生监督机构相继成立挂牌，卫生监督执法体系已基本形成，两年多来，全区卫生监督执法工作取得了一定经验，同时也存在着很多问题，有些政策问题值得商榷和探讨。     

深化卫生体制改革的思考

一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医     

关于卫生执法监督体制改革问题的思考

当前我国的卫生工作可以概括为“三个重点”、“三项改革”和“三大体系”。所谓“三个重点”,就是“农村卫生”、“预防保健”、“中西医并重”这三个卫生工作的战略重点;“三项改革”就是推进“城市职工医疗保险”、“区域卫生规划”和“社区卫生服务”这三项卫生体制...     

卫生体制改革讨论

根据中共中央、国务院(1992)5号文件《关于加快发展第三产业的决定》精神,卫生部制定下发了 (1992)54号文件《关于深化卫生改革的意见》。随后,20多个省市先后制定了加快卫生改革的意见,从改革卫生管理体制、转换医疗卫生单位内部运行机制、改革劳动人事制度和分配制度、完善补偿机制等方面对卫生体制进行了改革探索。     

中国医药卫生体制改革与中国卫生政策研究类型

中国医药卫生体制改革处于总体制度框架设计与改革发展模式选择的关键时刻，改革发展实践迫切需要卫生政策研究。卫生政策研究质量决定卫生改革的成败。卫生政策研究在医药卫生制度框架设计、发展模式选择、体制改革实践、卫生保健体系创新、医院质量管理和构建和谐医患关系等工作中扮演基础性和核心角色，发挥举足轻重的作用。本文简要论述医药卫生体制改革与卫生政策研究关系，介绍中国卫生政策研究的基本类型。     

卫生资源配置与卫生管理体制改革

卫生体制改革包括卫生管理体制、公立医院的运行机制以及药品流通体制等方面。其中 ,与卫生资源配置密切相关的是卫生管理体制的改革 ,而公立医院运行机制的改革则是卫生管理体制改革的必然结果。卫生资源的配置是特定区域内卫生资源配置状况的反映 ,应根据当地经济发展、人口数量与结构、自然环境、居民的主要卫生问题和不同的卫生需求等因素来配置。但长期以来 ,我国卫生资源是按照计划经济的模式由政府统一计划配置的 ,它既使卫生资源的数量依赖于政府的财政投入 ,也使卫生资源的配置格局受制于卫生管理体制。1　卫生资源配置中存在的主…     

卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重     

港口卫生监督体制改革的探讨

随着中国加入ＷＴＯ ,作为政企合一的港口管理体制也必然面临着改革 ,改革必然会遇到诸多亟需解决的问题。笔者对港口卫生监督工作的重要性、必要性及其现状进行剖析 ,就港口卫生监督的定位和机构设置问题 ,提出一些建议和设想。1　统一的港口卫生监督的必要性和重要性港口是国     

发展农村卫生事业的关键是深化卫生体制改革

经济是一切社会事业的基础 ,这是不言而喻的规律。卫生事业作为社会事业的组成部分同样受规律制约 ,只有适应经济水平和体制状况方能健康发展 ,否则必然陷入病态。目前我国农村卫生事业所存问题的原因可能很多 ,但根本性原因恐怕还是卫生体制不适应经济体制的变化。自 80年代初期农村实行家庭联产承包责任制以来 ,农村的经济体制已由原来的计划经济转变为市场经济 ,而卫生体制虽然经过了 10余年的改革 ,但到目前为止 ,就其主体框架而言仍然是计划模式 ,两者不相适应的矛盾十分突出。其一 ,农村县乡财力已无力独立支撑庞大的卫生事业。我国县…     

卫生监督体制改革中存在的问题

根据国务院批准卫生部下发的《关于卫生监督体制改革的意见》精神,全国范围内的卫生监督体制改革已基本完成且大多运行一段时间,从运转情况来看,虽然取得了初步成效。     

关于卫生监督体制改革的意见

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。经过新中国建立 5 0年特别是改革开放 2 0年来的发展 ,我国已初步形成了以社会公共卫生、与健康相关产品、卫生机构和专业人员监督管理为主要内容的卫生法律、法规体系。各级卫生防疫、防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作 ,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。由于现行的卫生监督体制是在计划经济体制下逐步形成的 ,目前尚存在卫生监督与有偿技术服务行为不分 ,卫生监督队伍分散 ,难以形成监管合力 ,行政效率低下等…     

关于我国卫生投资若干问题的探讨

投资是社会经济活动中最基本的范畴之一,它是经济主体以预期效益为目的资金投入及其运动的全过程。十一届三中全会以来,尤其是在社会主义市场经济体制确立之后,卫生部门的投资活动日趋活跃,卫生投资体制已突破传统格局,卫生投资主体日趋多元化,卫生投资渠道和形式多样化。卫生投资已构成卫生经济活动的主要内容,并成为卫生事业优化发