政府主导 民意为重——解析嘉祥县新农合试点工作

嘉样县委书记周洪说：“这种制度能有效地解决农民患大病无力就诊的老大难问题，切实增强农民抵御大病风险的能力，起到统筹城乡发展、促进社会和谐发展的重要作用，做好这项工作，是我们党委政 府的政治责任!” “新农合搞得好不好，是对执政能力的一次具体检验。”[编者按]     

新农合由政府主导与市场化运作相结合的建议

实施新型农村合作医疗制度是国家完善农村社会保障体系,缓解农民因病致贫、因病返贫的矛盾,促进农村社会与经济协调发展的重大举措,旨在减轻农民看病负担,为广大农民提供医疗保证。从经济学角度分析,我国现行的新型农村合作医疗制度是与我国目前经济发展水平相适应的国家性政治决策,而农民参加新型农村合作医疗则属于个人经济决策;在现行新型农村合作医疗制度的个人缴费筹资与家庭账户补偿模式运作过程中,政府管理成本大、投资效益低,增加了政府和有关部门的负担。因而,建议新型农村合作医疗可以考虑走政府主导和市场化运作相结合的道路,最终实现城乡一体化的医疗保障体系。     

聊城：强化监管推进新农合健康发展

一、完善政策，规范试点运行 一是健全领导和办事机构。市、县、乡三级政府均成立了新型农村合作医疗工作管理委员会和办公室，市、县两级都设立了新型农村合作医疗技术指导小组，市、县、乡三级行动统一，步调一致，有关部门和机构分工明确，配合密切。二是统一管理规定。出台了新型农村合作医疗制度暂行规定、定点医疗机构管理办法及考核标准等文件，对新型农村合作医疗资金的筹集、使用、管理，     

坚持政府主导创新工作机制推进妇幼卫生工作又好又快发展

多年来,我市始终把加强妇幼卫生工作作为保障人民健康、改善民众生活、构建和谐社会、实现“两个率先”和可持续发展的一项基础性、战略性工作,坚持政府主导,不断健全制度,完善工作机制,确保妇幼卫生工作健康发展。1创新工作思路,努力打造政府主导的管理机制1·1建立政府主导的     

政府主导式农村合作医疗个人筹资方式分析

政府主导式的筹资方式即以政府主导筹资责任,实行个人、集体和政府多方筹资的机制。截至2005年6月30日,全国己有31个省、自治区、直辖市先后启动了620多个县（市）的新型农村合作医疗试点。试点工作将近2年,在农民缴费方式上,还没有形成合理、简便、有效的机制。为探讨政府主导式的合作医疗农民个人等资方式运行机制及运作效果,本收集相关资料进行了比较分析。     

平阴县长谈新农合

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会全面协调发展，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而作出的重大决策和采收的重火措施。从我们工作的实践来看，大力开展新型农村合作医疗，是解决农民就医难和缓解农民群众因病致贫、因病返贫的一条行之有效的路子。在目前形势下做好新型农村合作医疗工作，必须先弄清现在存在的问题，然后找到解决问题的思路。     

山东“新农合”政府补助提高

从今年开始，山东省将再次提高新型农村合作医疗补助标准，今年政府补助标准提高到每人每年不低于60元。这是记者从山东省农村工作会议上了解到的。     

政府主导建立国家基本药物制度机制研究

基本药物制度是我国药物政策的基础,也是保证我国居民,尤其是边远地区居民药品可及性与安全性的重要基础.党的十七大和新医改方案分别对国家基本药物制度的重要性进行了阐述,并将其作为近期5个医改重点之一.文章从政府主导、实现政府与市场良性互动的角度,对政府主导建立国家基本药物制度进行了阐述.     

扎实工作 不断巩固完善新农合制度——王军民强调全省新农合发展要做好六项工作

2007年2月3日，全省新型农村合作医疗工作电视会议在济南召开，王军民副省长出席会议并发表重要讲话。     

创新机制推进新农合试点

济宁市地处山东省西南部，农业人口563万，2003年开展新农合试点工作。目前已有曲阜、兖州、邹城、嘉祥4个省级新农合试点县（市），市中区、任城区2个市级试点区。截至2005年7月底，参合农民达到171．11万人，参合率达73．82％，累计筹集合作医疗资金3490．43万元，报销补偿资金1347．18万元，农民受益达到80.22万人（次）。济宁市新农合试点工作的经验，可概括为以下几个方面，其中尤以筹资、监管运行等机制创新，有独到之处。     

坚持政府主导不断改革创新积极推进社区卫生服务发展

南京市是江苏省的省会城市，城市总人口640多万人，面积6516km^2，辖11区2县，有71个街道办事处，781个社区居委会，58个镇，954个村民委员会。1997年初，我市在玄武、下关2区开展社区卫生服务试点工作，1998年在6城区逐步推广，1999年全面扩展到全市城乡范围。7年来，我们在上级卫生主管部门的关心和指导下，积极探索与社会主义市场经济相适应的社区卫生服务工作新思路，主要围绕完善网络建设、拓展服务功能、注重人员培训、规范机构管理、强化政府责任5个重点全面推进，全市社区卫生服务工作取得了明显成效。     

昌乐县新农合存在的问题及对策、建议

新型农村合作医疗制度是典型的“公共产品”。政府在提供这些市场无法完全充分有效提供的产品上负有义不容辞的责任，只有不断提高农村卫生服务水平．农民“看病难、看病贵”的问题才能得到根本解决。     

良好的组织管理可保障新农合健康发展

合作医疗是对医疗服务市场的一种干预，不可能完全依靠自发的力量运行。企业职工社会保险制度的出现，一般是在政府组织下，由雇主与雇员共同承担缴费责任，实现风险共担的目标。对于广大的分散农户来说，仅仅依靠他们自身筹集合作医疗基金，组织现代社会保障制度是不现实的。新型农村合作医疗是在充分总结合作医疗衰落教训的基础上建立的。     

陕西：子长改革政府主导多管齐下

2008年初,该县提出创建平价医院目标,并确立了“以确保医院公益性质为核心,以建立平价医疗服务体系为重点,以改革创新医院管理体制机制为动力,以强化政府投入为抓手,切实缓解群众看病难、看病贵问题”的创建思路。     

坚持政府主导加快农村卫生事业改革与发展--新年献辞

2004年是我国农村卫生事业改革与发展史上不平凡的一年。党中央、国务院坚持以农村卫生工作为重点，做出了一系列重大决策，强化了各级政府的农村卫生工作职能，加大对农村卫生事业的财政投入，稳步推进新型农村合作医疗试点，加强农村卫生医疗体系建设，改革农村卫生管理体制，激活卫生事业内部运行机制，提高农村卫生服务能力和效率，农民“看病难”、     

论政府在建立新型农村合作医疗制度中的责任

本文从客观必然、财政支持、组织引导、管理监督、立法等方面探讨了政府在建立新型农村合作医疗制度中的职责。     

科学规范管理 推动新农合可持续发展

我市是全国农村合作医疗主要发源地之一,从1955年初创至今已经有50多年历史。我市把解决群众看病就医问题作为政府的基本职责,摆在重要位置,建立健全政府主导、卫生主管、多部门协作的工作机制,为新农合制度的全面实施和健康发展提供了有利条件。2008年,全市新农合人均筹资300元,基金总量达到1．45亿元,     

新农合在昌乐的新发展

去年以来，昌乐县切实把新型农村合作医疗工作列入了全县工作重点，抓住今年被确定为省级试点县的机会，精心组织，周密实施，大胆创新，新型农村合作医疗工作步人了健康发展轨道，广大农民真正得到了实惠。2004年度，全县农村参合率为82％．2005年度全县农村参合率已达98．1％。