保险机制引入农村合作医疗的实践与启示

浙江省余杭市有27个镇乡,512个行政村,78.2万人,其中农业人口62.7万人,占81.5％。1997年起,根据以往举办农村合作医疗的实际情况,借鉴外地的经验和做法,大胆进行改革,在浙江省率先推行了四级筹资、两级管理的《农民合作医疗保险办法》,把保险机制引入合作医疗,使两者紧密相连,既为广大农民群众提供基本的医疗保健服务,又为大病患者的住院医药费用给予适度补偿,提高了农民抵御医疗风险的能力,一定程度上缓解了因病致贫的现象。经过1年施行,效果良好,基本达到“收支平衡、略有节余”的预期目标,这不仅有效地保障了广大农民的身体健康,而     

积极引进保险机制推进农民合作医疗保险

随着社会主义市场经济的建立与完善,人民群众生活水平日益提高,传统的保健型合作医疗远远不能满足农民日益增长的医疗保健需求。为克服其基金标准低、总量不足、抗风险能力低、对农民吸引力日趋下降的弊端。市政府在广泛征求基层干群意见的基础上,结合金坛的实际,积极引进保险机制,经研究于1995年4月10日发布第9号市长令,决定从1995年1月1日起在全市全面实施了农民合作医疗保险制度。     

合作医疗要引入保险机制

合作医疗为我国所独创,在维护农民健康,发展生产力,支持发展农村卫生事业等方面起着积极的作用。但由于种种原因,几经曲折、起伏,1989年医药费实行减免的村仅占总村数的4.8％。近年来由于“集资医疗保健”纳入“2000年人人享有卫生保健”的目标,1990年医药费实行减免的村占总村数的比重达10％以上。1991年七届人大第四次会议通过的“八五”计划和“十年规划”,明确“继续推行合作医疗保险”。可望走出     

上海市金山县实施农村合作医疗保险

上海市金山县农村合作医疗制度坚持20多年,体现了农民自愿参加,依靠集体扶持,政府适当投入的原则.最近,县政府出台了《农村合作医疗保险试行办法》(以下简称《办法》),设立村、乡(镇)、县三级基金,实行三级核算,县、乡(镇)两级管理,使农民医疗保障制度得到巩固.     

吴县市农村开展合作医疗保险的实践与思考

通过对吴县市从传统合作医疗发展到合作医疗保险的历史沿革回顾,分析其发生发展的历史背景,认为这是新时期合作医疗发展的必然趋势。结合吴县市的实践,简析了合作医疗保险的特点,对如何改革、完善和发展农村合作医疗保险提出了五点看法,一是明确政府责任和法律保障;二要选择适宜的模式;三是建立稳定可靠的筹资机制;四要实行科学管理,民主监督,民主监督;五要逐步拓宽内涵,向健康保险发展。     

金山县实施农村合作医疗保险办法

为使农村合作医疗制度更趋完善、规范，金山县卫生局在总结27年合作医疗经验基础上．于1996年10月制订了“金山县农村合作医疗保险试行办法”供县府参考，提出建立县、乡（镇）二级大病风险基金。县府以1996年第7号文件发布，并从1997年1月1日起实施。1《办法》出台的基础我县农村合作医疗制度始建于60年代末，经历了三个阶段。1．1村办村管阶段（196～1984年）合作医疗基金主要依靠个人，农民只缴纳2～3元基金，享受限额报销，医疗手段以一根针一把草为主，只能解决农民的小伤小病。但由于收取基金较少，又由于管理较差，年终基金亏损现象…     

上海市农村合作医疗保险与企业职工医疗保险比较

进入九十年代以来,针对城乡医疗制度面临的困难和问题,上海市农村合作医疗制度和城市职工医疗制度经过改革和完善,逐步发展成现行的医疗保险制度。本文通过对上海市农村合作医疗保险和现阶段企业职工医疗保险的比较研究,试图对上海市农村合作医疗保险的性质和模式作进一步探讨,为巩固、发展和完善农村合作医疗保险制度,加强合作医疗保险的管理和法规建设,提供参考。１９９１年上海市农委、教委办、卫生局联合印发的《关于进一步完善市郊农村合作医疗保险制度的意见》提出:“农村合作医疗制度要逐步引进保险机制,积极探索、研究适合上海农村…     

奔牛镇农村合作医疗保险的实践与启示

1　基本情况奔牛镇位于常州市西北 ,与丹阳市接壤 ,京杭大运河、沪宁铁路、312国道穿镇而过 ,是一个具有 2 0 0 0多年历史的商贸古镇。 1999年 11月行政区划调整后 ,全镇总面积为 5 6 .88平方公里 ,辖 14个行政村 ,3个居委会 ,总人口 5 30 0 0人 ,其中农业人口 344 91人。该镇历届党委、政府牢记为人民服务的宗旨 ,时刻把辖区人民的生老病死、安危冷暖放在心上 ,认真贯彻全国卫生工作会议精神 ,不断探索和完善农村合作医疗保险 ,有效地控制和缓解了因病致贫、因病返贫现象 ,受到了广大群众的称赞。2　基本做法奔牛镇的农村合作医疗从 196 9…     

关于农村合作医疗保险的实践与效果

在我国 ,合作医疗作为农村社会保障的一项内容已实施了很长时间。上海市嘉定区安亭镇在合作医疗制度不断发展和完善的基础上 ,参照上海市城镇职工医疗保险制度 ,建立了新型的农村合作医疗保险制度 ,现将其特点和效果阐述如下。1　新型的农村合作医疗保险制度的特点1 .1　制度性质农村合作医疗保险制度是农村居民的社会保障体系之一 ,是在政府领导下 ,有政府、企业、集体和个人共同参与的农村居民医疗保险制度 ,它是以个人账户同社会统筹相结合的运作机制 ,参加镇级合作医疗的人员 ,不仅可以享受镇合作医疗保险制度的待遇 ,而且 ,还必须参加…     

金山区朱行镇农村合作医疗保险的回顾与思考

1 培养全科医生是开展社区卫生服务的前提全科医学是以传统生物医学整合的心理与行为医学和社会学及其他相关科学理论而形成的一个新型医学体系,与内科、外科、妇产科、儿科等学科并列为二级学科。有人认为,过去的乡村医生本身就是全科医生,其从事的工作就是社区卫     

农村合作医疗保险和社区卫生服务的实践与思考

盐都县面积 12 94 .4平方公里 ,人口 86 .13万 ,其中农业人口 6 1.4 8万 ,现辖 16个镇、2 86个村 (居委会 ) ,是卫生部与“社区医疗保障实验”合作项目试点之一。该县农村合作医疗自 1991年恢复 ,1999年起全面实施合作医疗保险制度 ,并尝试家庭帐户与社会统筹相结合的管理模式 ,开展农村社区卫生服务 ,探索了健全农村医疗保障制度的途径。1　主要做法1.1　健全筹资政策县政府下发了《关于全面推行农村合作医疗保险制度的意见》和《农村合作医疗保险暂行办法》,合作医疗保险实行个人 ,集体 ,县 ,镇政府 ,县直指定医疗单位等五方投入政策。个…     

上海郊县农村合作医疗保险出现的新问题及对策

农村合作医疗保险制度是农村社会保障体系的重要组成部分,抓好农村合作医疗保险工作,就能保障农民健康,促进经济发展和社会稳定。全国农村卫生工作会议曾明确要求各级领导把农村合作医疗保险工作当作一项“民心工程”来抓。市政府为此亦曾发布过〔９７〕１３号文件。实...     

积极引进保险机制 推进农民合作医疗保险

金坛市位于常州市的西南面,总面积９６７平方公里,农村有２６个乡镇、４１０个行政村,总人口５４万人,其中农业人口４４．１１万人,占８１．７％。１９９７年国民生产总值４６亿元,农民人均收入３９６０元。金坛市是全国创办合作医疗制度较早的县市之一,党的十四大...     

完善工作机制积极推进农村大病合作医疗保险制度建设

常州市辖三市 (县 ) ,五区 ,70个镇 ,185 3个行政村 ,其中农业人口 194 .17万人 ,占总人口的 5 6 .86 %。多年来 ,常州市坚持贯彻执行中央和省里关于农村卫生工作中一系列发展农村合作医疗制度的指示精神 ,始终坚持以初保为龙头 ,积极探索农村合作医疗保险新模式 ,逐步形成了以     

金山区试行农村合作医疗保险实践与体会

金山县1969年开始实施农村合作医疗制度，1996年颁布了《金山县农村合作医疗保险试行办法》（以下简称《办法则。该协法》本着农民自愿参加、集体扶持、政府适当投入的原则，顺应了农民的基本医疗需求，取得较好效果。1《办法》主要内容1．1范围和对象本区范围内农业人口，包括村民，乡镇、村企业、三资企业职工或外出工和中小学校学生，以户和企业为单位投保。1.2筹资标准个人：按年人均收入的2％－3％缴纳；企业：按本企业职工年总收入2％的标准缴纳；村集体：由村集体从公益金中提取5％缴纳；政府投入：区政府按年财政总支出的0．2％－0…     

农村合作医疗保险和社区卫生服务的实践与思考

盐都县面积1 294.4平方公里,人口86.69万,其中农业人口66.09万,辖20个乡镇、1场、1区,592个村民居委会,是卫生部与UNDP"社区医疗保障实验"合作项目试点之一.     

上海市宝山区农村合作医疗保险基金筹集情况分析

近几年来,上海市宝山区的农村合作医疗制度参入率正逐年提高,基金的运转管理呈平稳发展趋势。随着社会经济的发展和农村人群对卫生需求的提高,现行的农村合作医疗制度在筹资比例、参人率及管理上还存在不少问题。本文对宝山区2001—2004年农村合作医疗保险基金筹资情况进行分析,为制定今后的有关政策提供参考。合作医疗保险基金的筹集是建立农村医疗保险制度的