崇明县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

目的通过案件分析了解崇明县卫生行政机关向人民法院申请强制执行情况，为今后监督执法工作提供参考。方法采用《上海市食品卫生行政处罚案由分类规定》和《上海市食品卫生许可证发放管理办法》中食品及食品用产品经营方式及经营范围分类，对上海市崇明县20002003年152起卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行的案件进行统计学处理，分析强制执行原因。结果2000～2003年食品卫生行政处罚案件总数为1380起，自觉履行案件为1228起，在法定规定期限内又不申请复议或起诉的，卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行152起，申请强制执行率为11．01％，其中强制执行后履行131起．强制执行履行率为86．18％，因当事人去向不明和经济困难而终止执行的有21起，终止执行为13．82％。结论按照案由和行业分类，采用统计学处理分析卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行案件是有效和必要的，为进一步探索食品卫生行政处罚依法申请强制执行的程序和食品卫生监督管理提供参考。     

因食品卫生行政处罚引发行政诉讼的思考

1999年 9月 13日 ,河南省扶沟县一个体副食店因违反《中华人民共和国食品卫生法》有关条款被周口地区卫生局查处 ,店因对其作出了行政处罚 ,当事人不服 ,向周口市人民法院提起诉讼 ,法院一审判决维持了周口地区卫生局所作出的行政处罚决定。当事人未提起上诉 ,但也不履行判决 ,周口地区卫生局遂向法院申请强制执行并得到执行。作者结合本案作了如下分析和思考 ,提出了几点意见或建议 ,以供同行借鉴。     

一起法院不予强制执行的食品未索证处罚案的分析

<正> 1 案情介绍 2001年6月,莱芜市某卫生局食品卫生监督员在巡回检查中发现,该市区兴隆百货批发部购进了一宗外埠啤酒,且数量较大,该批发部不能提供同批产品检验合格证。在多次催促无效的情况下,卫生局立案处罚,以未索取产品检验合格证为由,依据《食品卫生法》第42条、《食品卫生行政处罚办法》第14条,对该单位处罚2000元。在法定时限内,该批发部未提出诉讼和复议,卫生局申请法院强制执行,法院在审查申请资料后却以“法律依据运用不准确;处罚有失公正”为由而不予执行。2 法院不予执行依据     

申请法院强制执行的26起食品卫生行政处罚案分析

近年来,我市食品卫生监督执法力度进一步加强,仅1998～1999年钦城区食品卫生行政处罚案件有26起向当地人民法院申请强制执行,执行后管理效果良好,提高了食品卫生监督队伍的威信,现将执行的案件分析如下。 1 材料和方法     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1　案情简介1998年 10月 14日 ,盱眙县 3名食品卫生监督员在巡回监督检查中 ,发现该县兴隆乡一个体食品批发部无卫生许可证 ,2名从业人员无健康证 ,遂制作现场卫生监督笔录 ,并提出限其在15日内补办卫生许可证与健康证的卫生监督意见。该批发部在限期内没有办理。11月 5日 ,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)第四十条、第四十七条的规定 ,盱眙县卫生局依法对该批发部作出罚款人民币 2 0 0 0元的卫生行政处罚。该批发部在诉讼期限内既不缴纳罚款 ,亦不申请行政复议 ,也未起诉。县卫生局依法向县人民法院申请强制执行…     

浅谈强制执行对食品卫生执法的影响

有些食品生产经营单位在接到卫生行政处罚决定书后十五天内不申请复议,未向人民法院起诉,又不缴交罚款。这时,执法主体依照法律程序申请人民法院强制执行。而人民法院强制执行是否彻底,对执行《食品卫生法》将产生直接的影响。１　强制执行措施得力,有利于食品卫生管理　　１９９０～１９９３年间,我站申请强制执行的案件法院均受理,并按“卫生行政处罚决定书”处罚的金额足额收取,并加入５０～１００元的执行费。如果被处罚单位不交罚款,则扣押财物拍卖。当时人民法院的强制执行得力,在县城区和各乡镇圩镇都家喻户晓。故当时的体…     

56起强制执行案件情况分析

<正> 1998年,兴化市加大《食品卫生法》的执法力度,共行政处罚98起,其中56起是通过申请法院强制执行结案的。这一年强制执行的案件之多,遇到的情况之复杂,是过去执法工作中没有的,现作简单分析如下:1 受罚单位分类(见表 1)     

滨州市滨城区2000～2003年196起强制执行食品卫生行政处罚案例分析

[目的]为总结工作经验,规范行政执法行为,进一步提高办理食品卫生行政处罚案件的工作水平。[方法]对滨州市滨城区2000~2003年申请人民法院强制执行的食品卫生行政罚款案例的资料进行分析。[结果]196 起案件中,分布在乡镇及农村的占82 14%,饮食服务业占52 82%,对公民处罚的占 93 37%;违反《食品卫生法》的第 8、26、27 条的分别占21 52%、32 15%、27 34%;34起未能按处罚文书罚款数额强制执行的案件均是分布在乡镇、农村的个体工商户。[结论]乡镇、农村的个体饮食服务业的业主是卫生行政处罚的重点,应对他们加强教育和督促,以减少违法行为。     

一起无证生产经营饮料收缴其食品用工具的商榷

1998年9月,福建省宁德地区某县发生一起未取得卫生许可证擅自从事饮料食品生产经营违法案件,相对人拒不履行法律义务,当地卫生行政部门依法申请当地人民法院强制执行。法院审查认为,该起食品卫生违法案件适用法律错误,裁定不予执行,并提出司法建议。笔者认为,该起案件值得大家探讨。现报道如下,供同道商榷。1　案例简介1998年8月19日,福建省宁德地区某县食品卫生监督员在日常食品卫生巡回检查中,发现个体户林某未取得卫生许可证从事饮料食品生产经营活动,遂对林某作出“现场卫生监督笔录”,给予食品卫生法律宣传和批评教育,并书面通知其3日…     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1 案情简介1998年11月11日,济南市卫生局监督员对刚开业的鲁能威威焗鸡王酒店进行日常监督检查.对该单位包间内摆台的小餐具、凉菜间及灶间内正在使用的餐具进行了采样检测,同时抽查20名在岗的食品从业人员,发现有10名不能出示健康检查合格证明(下简称健康证).其中5人调动工作时未带健康证,5人是未健康查体上岗的新职工.12月1日,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)第四十七条规定,市卫生局依法作出对该单位罚款4900元的卫生行政处罚.该单位在诉讼期限内既不缴纳罚款,亦不申请行政复议或起诉.市卫生局依法向人民法院提交强制执行申请,人民法院于1999年1月8日强制执行完毕.2 案例分析2.1 食品卫生法第二十六条规定:食品生产经营人员每年必须进行健康查体;新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作.该单位“5名新职工无健康证从事食品生产经营”这一违法事实记录清楚、证据确凿,执法主体和执法程序合法,处罚依据运用适当,这是行政处罚成立的保证.     

1999—2001年宁波市江东区卫生行政处罚案强制执行情况分析

为了解江东区卫生行政处罚强制执行的实际处理结案情况 ,提高申请强制执行案件结案率 ,我们对 1999— 2 0 0 1年的卫生行政强制案件执行情况进行分析讨论。1　强制执行案件结案情况分析1999— 2 0 0 1年我区共对食品和公共场所各生产经营单位卫生行政处罚 10 18户次 ,其中依法对 2 95起卫生行政处罚案件向法院提出强制执行申请 ,法院依法强制执行实际执行结案2 2 0起 ,结案率 74 .6 %。其中食品卫生结案率 78.0 % (181/2 32 ) ;公共场所结案率 6 1.9% (39/ 6 3)。总体分析 ,送交法院进行强制执行的结案率较高 ,且 3年基本一致 (表 1)。2　强…     

一起卫生许可证未审验行政处罚案例分析

1　案情简介　　 2 0 0 0年 4月 3日 ,莱芜市卫生局 2名食品卫生监督员对某宾馆进行日常监督检查时发现其食品卫生许可证系 1998年 12月 2 3日发放 ,1999年未验证。上述事实违反了《山东省食品卫生许可证发放管理办法》第 9条第 1款第 2项之规定 (已取得卫生许可证的单位 ,应在卫生许可证有效期满前 1个月向原发证机关提出审验或换发卫生许可证申请 ,经原发证机关审查验收合格后 ,办理审验手续或发给新的卫生许可证 )。依据《食品卫生法》第 4 0条 ,《食品卫生行政处罚办法》第 11条第 3款第 2项、第 7条第 3款规定 ,市卫生局作出如下行政处…     

桐乡市首起职业卫生强制执行案例分析

桐乡市某鞋业有限公司因违反劳动者健康管理而受到卫生局的行政处罚。在法定期限内该公司又不履行行政处罚的决定 ,桐乡市卫生局申请人民法院强制执行 ,本案得以最终结案。本案是 2 0 0 2年 5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)实施以来 ,桐乡市首起职业卫生行政处罚案件 ,本文通过对本案在调查取证、法律文书的制作等方面的分析 ,提出存在的问题及建议 ,以供广大卫生监督员参考。1　案情简介　　桐乡市卫生局于 2 0 0 2年 5月 17日对辖区内某鞋业有限公司进行职业卫生监督检查 ,发现该公司未建立健全职业卫生…     

淳安县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

2001～2006年，淳安县食品卫生行政处罚立案共827件，其中91件因被处罚单位在法定期限内即不履行法律法规规定的义务，又不申请行政复议或向人民法院提起诉讼而申请人民法院强制执行。为了解我县食品卫生行政处罚及强制执行工作中存在的问题，减少今后食品卫生案件的发生及提高强制执行案件执行率，现分析如下。     

宁波市镇海区69起食品卫生行政处罚案例分析

为了加强食品卫生监督工作 ,镇海区卫生局卫生监督所于 1998年 7月 14日成立了卫生监督大队 ,负责全区的食品卫生监督工作。现将 1999年度卫生监督大队所作 6 9起行政处罚案例分析报告如下。案例简介1　 6 9起违法案例中 ,属于在监督管理中发现的 6 7起 ,社会举报的 2起。其中 ,生产加工业 1家 ,占 1 45 % ;批发零售业 6家 ,占 8 70 % ;饮食业 6 1家 ,占 88 4% ;职工食堂 1家 ,占 1 45 %。2　 6 9起违法案例中 ,违反《食品卫生法》第八条 ,生产经营过程不符合卫生要求的 47起 ;违反第九条 ,生产经营禁止生产经营食品的 6起 ;违反第二十一条 …     

77件行政处罚强制执行案例分析

1996～2000年山西省晋中市榆次区共有77例卫生行政处罚案件被申请强制执行,申请强制执行率为27.02%.在五大卫生的强制执行处罚案中,食品卫生占96.10%.强制执行结案率为59.74%.不能强制执行的有因停业、转产、破产而终止执行的占33.7%,因处罚程序不当不予执行的占3.90%,因认定违法事实不清不予执行的占2.60%.     

一起职业中毒引发民事赔偿的思考

2002年6月10日,兰山区会昌皮件厂发生了1起职业性苯中毒事故,兰山区卫生局依据<中华人民共和国职业病防治法>第七十条规定,作出了行政罚款5 000元的行政处罚决定,该企业不服,但在法定的期限内,既未向上级行政机关申请行政复议,也未覆行行政处罚决定,为维护法律的尊严,兰山区卫生局申请兰山区人民法院强制执行结案,笔者结合行政处罚法中有关条款,就当前职业卫生违法案件中遇到的问题作部分探讨.     

上海市徐汇区食品卫生行政处罚强制执行案例分析

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)自1995年颁布以来,食品卫生管理工作进入法制化轨道。根据有关法律法规的规定,被处罚单位逾期不履行卫生行政处罚决定,在法定期限内又不申请复议或起诉的,卫生行政机关将依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严[1] 。本文     

潮州市564例食品卫生行政处罚情况浅析

本文总结潮州市1986～1990年食品卫生行政处罚情况,共立案处罚564例,三种类型的生产经营单位案例数无明显差别;罚款和警告并限期改进是行政处罚的主要项目,逾期由人民法院强制执行2例,未出现不服处罚向法院起诉情况。分析了违法案由、违反《食品卫生法》第六、甘六条占主要比例,食品零售摊店违反第七条经营不符合卫生要求的食品问题也比较突出。同时对今后搞好食品卫生工作提出看法和建议。