浅论行政处罚简易程序在食品卫生监督中的应用

卫生行政处罚中的简易程序又称当场处罚程序,是指卫生行政执法人员对违法事实确凿并有法定依据、处罚较轻的违法人,当场以书面的形式作出处罚并当场实施的程序。它具有迅速、灵活、简便的优点。在目前食品监管中普遍存在的面广量大,执法人员少任务重的情况下,最大限度地提高行政处罚效率,降低卫生行政执法成本,具有十分重要的现实意义。我们根据日常行政处罚实践中的体会,对个体经营这一行政相对人在应用行政处罚简易程序中的有关问题作一探讨,以引起卫生行政部门的重视,保证卫生行政执法工作合法高效的运作。     

试论食品卫生行政处罚中的听证制度

食品卫生行政处罚是卫生监督部门对实施违反食品卫生行为的食品生产经营者进行制裁的具体卫生行政行为,是各级卫生行政机关有效行使食品卫生监督职权,维护公民健康权利,实施卫生行政管理的主要手段之一。由于以往对食品卫生行政处罚问题没有完善的法律规定,致使食品卫生监督乱罚款、乱没收等现象成为社会的一大弊端,卫生行政机关的形象严重受损。为了损失这一社会现象,规范行政处罚权的行使,保障食品卫生经营者的合法权益,全     

食品卫生行政处罚的告知程序

<中华人民共和国行政处罚法>(下简称<行政处罚法>)是为了规范行政处罚的设定和实施、保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益这一根本目的而设立的.     

试论食品卫生监督行政处罚的合法性

试论食品卫生监督行政处罚的合法性浙江省宁波市卫生防疫站３１５０１０周乃根食品卫生监督机构（以下简称监督机构）依法进行行政处罚时，必须做到事实清楚、证据确凿、适用法规准确、符合程序，并应注意下述问题：１．取证一定要“合法化”。确定食品卫生的违法案件，必...     

试析行政处罚简易程序在卫生监督执法中的运用

行政处罚简易程序是实施当场行政处罚的适用程序 ,也称为当场处罚程序。但有人误认为“当场处罚”不存在程序问题。这种认识误区给卫生监督执法的实际工作造成了许多不必要的困扰和错误 ,也损害了卫生监督执法队伍的整体形象。需要指出的是 ,简易程序只是简便 ,并非不要程序 ,简易程序也是法定程序 ,不可随意“变通”。实施当场行政处罚时 ,应当把握好如下几点。1　条件适用根据《行政处罚法》第三十三条规定 ,当场处罚的适用条件有两个。1.1　违法事实确凿且有法定依据。违法事实确凿指违法事实简单、明了、清楚 ,无须进一步调查取证 ,就可…     

对食品卫生行政处罚案的剖析

1 基本情况 2001年8月,济南市市中区卫生局的卫生执法监督员在监督检查中,发现一家中档快餐店存在以下违法事实:①烹调间的3名厨师无健康合格证而上岗工作;②烹调间内放有拖把、胶鞋等杂物;③餐具消毒器被用来蒸米饭,餐具不经消毒就给顾客使用;④冰柜内的生带鱼与生猪肉等混放在一起。 该店违反了《中华人民共和国食品卫生法》第八条第(四)、(五)款,第二十六条之规定,依据《中华人民共和国食品     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品     

听证在食品卫生行政处罚中的应用

听证在食品卫生行政处罚中的应用无锡市效区卫生防疫站孙杰无锡市卫生防疫站孙瑞兴我市在１９９６年食品卫生行政处罚中组织了２次听证，处罚过程执行顺利，有关情况报道如下：例一：某大酒店于１９９６年５月１８日承办婚宴等酒席２０３桌。自１９日凌晨起赴宴者中有人出...     

试论行政控制在食品卫生执法中的运用

行政控制是一种临时性的管理措施,其目的是为了及时制止违法行为,防止不良后果的发生或继续发展。行政控制虽然不是行政处罚,但它具有强制性,行政部门一旦作出行政控制决定,管理相对人必须无条件执行。行政控制在食品卫生执法中的运用有其本身的特殊性,本文试图从适...     

上海市奉贤区2001年食品卫生行政处罚情况分析

为提高我区卫生行政执法水平 ,加大执法力度 ,及时调整我区食品卫生监督重点和方向 ,进一步促进我区的食品卫生监督工作 ,现将 2 0 0 1年度我区食品卫生行政处罚情况分析如下 :1　材料与方法1.1　资料来源奉贤区食品卫生档案及 2 0 0 1年度行政处罚案件卷宗。1.2　方法先按《上     

海门市食品卫生行政处罚案例分析

为了发现过去6年来海门市食品卫生监督执法中存在的问题及其动态变化,摸清食品卫生违法行为发生的规律和特点,以指导食品卫生监督监测工作的开展,使食品行业更好地适应市场经济发展和人世的需要,笔者对1996-2001年期间海门市食品卫生行政处罚案例进行了整理和分析。1资料来源 资料均来源于海门市卫生防疫站档案室存档的6 a来162份食品卫生行政处罚卷宗。2结果与分析2.1概况 1996-2001年受到食品卫生行政处罚的经营单位     

试论食品卫生行政处罚中听证程序的具体应用

卫生行政部门作为食品卫生行政执法主体 ,行使监督执法权。在对相对人作出较重的行政处罚决定之前 ,按《食品卫生行政处罚办法》中的规定 ,应当告知当事人有要求举行听证的权利 ,当事人要求听证的 ,卫生行政部门应进入听证程序 ,必须组织听证。目前 ,国家尚无有关食品卫生行政处罚听证程序的明确规定 ,实际上存在一个如何操作的问题。笔者就此谈一些在实际工作中的做法和体会 ,供同道参考。1　听证前的准备1.1　听证提出　卫生行政部门在作出责令停止生产经营、吊销卫生许可证、较大数额的行政处罚等决定之前 ,向当事人发出“行政处罚听证告…     

食品卫生行政处罚314件案例分析

行政处罚是食品卫生执法工作中的重要手段。本文对吴县市 1996年～ 1999年发生的 3 14件行政处罚案例进行分析 ,旨在找出今后食品卫生监督工作的重点。1　材料与方法1.1　资料来源　资料取自吴县市卫生防疫站食品卫生科档案室 1996年～ 1999年行政处罚案卷 ,共 3 14件。1.2　调查内容及方法　对每件案例实施处罚的原因、违反条款、行政处罚情况、结案情况 ,以及这些案例在不同类别单位的分布情况进行汇总统计和分析。2　结果2 .1　违法单位受罚原因　受罚的原因大致有 12种。依次为 :无健康证 13 5件次 ( 2 9.75 % ) ,无卫生许可证 93件次( …     

浅析联合执法在食品卫生监督执法中的作用

所谓联合执法就是在一定区域内的多家执法部门在当地政府的统一领导下联合起来进行检查执法活动。它需要多家执法部门相互配合 ,相互协调 ,统一行动。联合执法在食品卫生监督执法中有着非常重要的作用 ,是单一卫生监督部门执法所无法替代的。 (根据我们在实际工作中的一些体会     

嘉兴市秀洲区1997～2001年食品卫生行政处罚案例总结分析

对嘉兴市秀洲区1997-2001年食品卫生行政处罚案例进行分析，按行政处罚行业分类以饮食业，批发零售业及生产加工业为主；按行政处罚罚种分类以罚款，警告及责令销毁为主；按行政处罚违反条款分类以生产经营过程不符合卫生要求居首位，并对此加以讨论提出建议。     

317起食品卫生行政处罚案例分析

自 1995年 10月 30日《中华人民共和国食品卫生法》颁布实施以来 ,宁波市市级食品卫生监督机构依法对违法者进行行政处罚 ,5年间共处罚 317户次。为探索食品卫生方面存在的重要问题 ,明确卫生监督工作的重点 ,提高监督效率 ,现就有关案例进行统计分析。处罚案由分类317起处罚案例中 ,处罚案由主要有 12种 ,其中 ,禁止生产经营的食品有 12 4起 ,占案由总数的 2 3 75 % ;餐饮具未消毒或未保洁 97起 ,占 18 5 8% ;从业人员未经健康体检 86起 ,占 16 48% ;食品生产经营场所环境卫生不洁或卫生设施不全 6 3起 ,占 12 0 7% ;生产经营的食品经抽…     

71起食品卫生行政处罚情况分析

食品卫生行政处罚是食品卫生监督监测管理中的重要手段 ,也是卫生行政部门对违反食品卫生的法律、法规和规章行为给予的制裁[1] 。为进一步了解我市食品行业卫生行政处罚症结所在 ,本文就平湖市 1995～ 1999年度食品卫生行政处罚的原因及结果进行统计分析 ,宏观探讨行政处罚的广度和力度 ,找出食品卫生管理的重点 ,为提高和加强食品卫生监督管理提供依据。资料与方法1　资料来源　平湖市 1995～ 1999年度食品卫生行政处罚立案案件档案资料数据库。2　处罚依据　根据《中华人民共和国食品卫生法》及《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉…     

食品卫生行政处罚强制执行案例分析

食品卫生行政处罚强制执行案例分析朱小云１０多年来，我站共进行食品卫生行政处罚１０００多家次，其中有８家被处罚者对我站的罚款决定逾期既不履行又不起诉，被我站依法申请人民法院强制执行，维护了法律的尊严。为了今后能更好地执行，现将强制执行情况分析讨论如下。...     

张家港市2003年食品卫生行政处罚案例分析

通过对张家港市2003年查处的608起食品卫生行政处罚案件违法行业、案由、处罚种类等进行分析，旨在找出食品生产经营单位在从事食品生产经营活动过程中存在的问题及卫生行政部门在执法工作中遇到的困难，供监督执法管理中参考。