农村医疗救助相关主体行为分析

农村医疗救助制度是我国政府为了加强农村卫生工作而实施的重大举措。目前，各地都在中央文件精神的指导下，根据自身的情况进行了相应的制度设计。总的来说，该制度主要涉及政府、被救助对象和医疗服务提供机构等相关主体，这些主体的行为意愿是影响制度顺利运行的重要因素。     

医疗救助制度的国际经验及对中国的启示

医疗救助制度是医疗保障制度的重要组成部分,也是衡量一个国家医疗保障制度是否完备和保障水平是否充足的重要标志。为提高贫困人群的医疗服务可及性,缓解重特大疾病带来的沉重负担,国际上绝大多数发达国家都依托各自的医疗保障体系,建立了不同的救助机制。本文对典型国家的医疗救助机制进行了比较研究,发现发达国家公共医疗保险制度多内嵌重大疾病保障机制、向低收入群体提供倾斜性保护,同时设有完备的家计调查式医疗救助制度,并鼓励通过发展商业健康保险释放公共医疗体系压力。基于此,本文从公共资源向低收入弱势群体倾斜、科学界定救助对象、合理确定医疗救助服务范围和标准、加强制度衔接与协调等方面提出了完善我国医疗救助机制的建议。     

中国贫困医疗救助模式的制度缺陷及其改进思路

讨论现行国内医疗救助模式的基本经验与存在的缺陷。现行国内医疗救助模式无论在制度设计还是具体实施中部存在许多缺陷，如在制度设计方面，救助标准与水平总体上都比较低，大病痛种的规定大大限制和缩小了贫困医疗救助的范围，而定点医院限制了救助对象选择的空间等。     

新疆农村贫困人口卫生服务利用与医疗救助现状分析

目的:了解新疆农村贫困人口健康状况,分析新疆农村医疗救助制度试点现状,为完善新疆农村贫困医疗救助制度提供客观依据.方法:利用2008年新疆第四次卫生服务调查数据,运用访谈法收集有关农村贫困医疗救助的统计资料.结果:因病致贫是新疆农村贫困的重要原因之一,新疆农村贫困人口以少数民族为主占97.2％.贫困人口卫生服务需求量和利用量低于全国农村居民;农村医疗救助资金持续增长,主要依赖中央政府财政投入;以资助参合为基础,以住院救助为重点;人均救助水平不断提高,筹资水平偏低,资金的供给不能满足实际需求,但同时出现救助资金沉淀现象.结论:新疆农村医疗救助制度在改善贫困人口健康方面发挥着积极的作用,需要继续完善新疆农村医疗救助制度,加强医疗救助制度与新农合的衔接,逐步解决贫困人口的基本医疗问题.     

农村医疗救助与新型农村合作医疗衔接对策研究

实践表明,要使农村医疗救助对象得到最大程度救助的最佳选择,就是实现医疗救助制度与新农合制度的有效衔接.通过研究两种制度在制度设计和管理服务层面衔接的对策从而实现二者在住院报销、门诊医疗、资金管理、供方监管等方面的无缝衔接,确保农民病有所医.     

美国医疗救助制度沿革及其对我国的启示

对贫困人口的医疗救助，目前引起了社会各界尤其是卫生领域的关注。通过介绍美国医疗救助制度的产生及其基本内容，医疗救助费用和救助对象的变化，进一步借鉴美国医疗救助制度，使其对我国贫困人口的医疗救助工作起到积极的理论指导作用。     

宁夏同心县实施特困医疗救助的实践与思考

宁夏同心县是秦巴卫生项目县之一，该县医疗救助的实施已形成了一套较为完善、行之有效的监督管理办法及制度。其主要做法为：(1)强化组织领导，加强宣传力度；(2)严格把关，选准、选好救助对象；(3)严格监管，确保救助效果。特困医疗救助的实施，为老百姓就医减轻了负担，提高了卫生院的服务能力。为探讨农村实施合作医疗、贫困医疗救助提供了宝贵的经验。     

我国医疗救助制度研究

(一)我国医疗救助的对象 我国医疗救助对象分两大部分,一是城市贫困人口的医疗救助;二是农村贫困人口的医疗救助。 农村贫困人口是根据1998年统计,我国农村的贫困标准为人均年纯收入635元,目前,有贫困人口4 200万人。特别是西部和中部部分地区是我国贫困人口密集地区,其中西部地区贫困人口占全国贫困人口的比重为48.2％。医疗救助的重点应放在中西部地区。     

实现农村医疗救助与新农合制度对接的难点分析

农村医疗救助制度和新农合制度是是我国目前农村医疗保障制度建设中相辅相成,不可相互替代的两种制度.然而实际运行中,由于两者的制度设计不同,两种制度的医疗保障对象、补偿服务难对接上,管理机制难协调统一.只有明确两种制度对接中的难点所在,采取有针对性的措施,才能实现两种制度的无缝对接,真正降低农民疾病经济风险,提高农民健康水平.     

农村医疗救助与新型农村合作医疗制度衔接机制研究

新型农村合作医疗制度是农村居民获得基本卫生保健服务的重要保证,在目前新农合保障程度不高的情况下,农村医疗救助制度则是提高农村困难群体卫生服务利用、实现卫生保健公平性的基础。只有两个制度有效衔接,在农村医疗保障体系中发挥协同作用,才能最大限度地实现人人享有基本卫生保健。本文在分析我国农村医疗救助制度现状和存在问题的基础上,就两个制度的衔接机制进行探讨,并提出了两个制度衔接的运行模式的政策建议。     

福州市区贫困人口医疗救助实施情况调查研究

目的：为了了解福州市区贫困人口医疗救助制度具体实施情况，从中发现问题，为医疗救助政策的进一步完善提供参考。方法：采取问卷与访谈相结合的方法，对医疗救助相关负责人及医疗救助对象进行访谈调查，并对调查结果进行分析。结果：福州市4个区都已建立了贫困人口医疗救助的相关政策，并具备了实施医疗救助的一定资源，在医疗救助对象的确定、医疗救助资金来源、实施医疗救助措旌等方面也有了具体的规定，但医疗救助程度还很有限。结论：福州市区医疗救助政策与具体实施措施还不够完善．如何建立适应福州市区实际情况的医疗救助制度还有待进一步探讨和研究。     

以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度设计

贫困医疗救助制度的目标一方面是提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性，保障贫困人口享受基本医疗服务的权利，改善贫困人群的健康状况；另一方面是建立以社区卫生服务为基础、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。但是，国内现行的医疗救助模式无论在制度设计还是具体实施中都存在许多缺陷。为此，本研究提出了构建以社区卫生服务为基础的贫困医疗救助制度总体思路。     

我国城乡医疗救助成效明显

民政部部长李学举在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上表示，5年来，我国城乡医疗救助从无到有，取得了明显成效。农村医疗救助从2003年启动，2006年基本涵盖了所有涉农县（市、区），城市医疗救助制度从2005年开始进行试点，2007年已经有90％的县（市、区）建立了救助制度。     

基于成本效益分析的城市医疗救助模式比较

通过对当前城市医疗救助两种模式的成本效益分析,发现救助模式的转变并一定能够带来救助对象保障水平的提高,当前综合救助模式成本效益比率的高低与城镇居民基本医疗保险缴费标准、保障内容、实际补偿比例和参保对象医疗服务的利用情况息息相关。建议理性看待城市医疗救助模式转变,短期内通过选择性资助参保或者部门谈判争取医保政策倾斜,长远则通过扩展城镇居民基本医疗保险保障范围和提高保障水平,以及完善二次救助等措施来保障模式转换中救助对象保障水平的不断提高。     

农村医疗救助制度原则的修正

文章通过对农村医疗救助制度目标和实施的缺陷入手,阐述了对农村医疗救助制度原则修正的必要性;结合农村医疗救助制度基本原则与政策实施之间存在的矛盾,提出制度原则的修正建议:根据实际健康需要与财力情况相结合制定医疗救助方案;进一步明确界定贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出.为进一步完善农村医疗救助制度建设提供参考.     

农村低保边缘群体医疗救助研究

农村低保边缘群体迫切需要医疗救助,但将农村低保边缘群体纳入医疗救助制度当中,还存在财政资金投入不足,边缘群体愿望得不到体现,民政部门负担重,家庭收入核算操作难等问题。针对这些问题,提出相应的对策建议。     

城市医疗救助对象的确定机制

城市医疗贫困救助是我国社会医疗保障网络的一个重要组成部分,是对目前城镇职工基本医疗保险制度的有效补充。由于救助资金有限,潜在的救助对象数量较大,在建立城市医疗贫困救助制度中,首先要回答的问题是救助什么人     

富锦市新型农村合作医疗与民政救助一站式服务的实践

富锦市全境面积8229km2,辖11个镇、266个行政村,常驻农村居民22．8万人,参合人口约22．8万人,参合率达99．7％以上。全市农村贫困居民2．12万人,占农村居民的9．27％,参合率为100．0％。随着新型农村合作医疗（简称新农合）的快速发展,新农合实施过程中的问题也不断出现,其中之一就是繁杂的报销流程让医疗救助对象及家属来回奔跑,“带病工作”,这种流程没有从救助对象的角度安排结算工作,而是让救助对象自己去适应民政、医院报销的各个环节,从而给救助对象带来诸多不便,使结算窗口秩序混乱。如何切实解决农村低保户、五保户和重点优抚对象“住院难、报销难”问题,规范医疗救助工作,及时为农村特殊困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务,已成为富锦市新农合近几年来的重点工作。     

广西农村医疗救助：现状、问题与发展对策

2004年以来,广西农村医疗救助工作总体上取得了较大成效,但仍存在救助对象不规范、救助标准低、救助程序繁琐、筹资机制不健全、资金结余过多等问题。建立和完善广西农村医疗救助政策,是广西政府和社会各界在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会背景下需要完成的一项重大任务。     

中国城市贫困医疗救助的理念与制度设计

关于完善中国城市贫困医疗救助制度,方案设计的目标是一方面要提高贫困人口医疗服务的公平性和可及性,保障贫困人口享受基本医疗服务的权利,改善贫困人群的健康状况;另一方面是建立以社区卫生服务为基础的、多部门协调配合、全社会参与、具有可持续发展的贫困医疗救助制度。为实现上述目标,提出以社区卫生服务中心为运行平台,兼顾基本门诊和基本住院服务的救助方式,以财政救助资金为支柱,以社会筹集资金为补充的总体思路。