疾病预防控制体系建设研究导言

传染性非典型肺炎（SARS）危机，使世人意识到需要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势，明确提出：力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。建设的重点包括：加强国家、省、地、县疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善基础设施和实验室设备条件，充实疾病预防控制专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，使疾病预防控制工作任务得到有效落实，更好地保障人民身体健康、维护生命安全，为社会稳定与经济发展服务。     

乡镇疾病预防控制体制与工作模式探讨

为了解湖州市乡镇疾病预防控制工作现状，探讨新型乡镇疾病预防体制与工作模式，我们对全市乡镇卫生院疾病预防控制工作进行了调查研究。     

中国疾病预防控制体系改革的思考

新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会发展的要求。公共卫生体系改革滞后,疾病预防控制系统发展停滞不前;公共卫生相关法律法规建设不完善,立法缺乏前瞻性,执法存在有法不依、执法不力等问题,需要全面加强和完善;疾病预防控制体系需要重新界定职能定位,建立符合国情的体制机制;需要开展公共卫生人才培养体系改革与实践,加强疾病预防控制机构人才队伍建设;健全财政投入保障机制,确保疾病预防控制机构的公益属性。     

对基层疾病预防控制体系建设的探讨

笔者长期从事基层疾病预防控制工作，既了解过去几十年中我国基层疾病控制工作的历史、也了解当前基层疾病控制工作的现状。以笔者所在地区为例，当前，基层疾病控制工作主要存在以下五大问题：     

构建疾病预防控制体系走可持续发展道路

<正> 上海市金山区1997年5月撤县建区后,区委、区府针对原金山县和石化地区原有两所卫生防疫站和挂靠在卫生防疫内的二所卫生监督所,分别负责原金山县和石化地区卫生防病工作状况,根据全国和上海市卫生工作会议精神,提出在1～2年内“改革并完善卫生防病体系,合理调整区专业防治机构的规模和功能,区卫生防疫站要在加强预防控制传染病的基础上,承担慢性非传染性疾病的防治功能,逐步向疾病预防控制中心发展,成立独立建制的卫生监督所,完善和加强行政部门卫生执法职能”。三年来,区卫生局结合卫生系统实际情况,在上海市卫生局领导和支持下,分三步完成了金山区卫生监督和疾病控制体制的改革。     

美国疾病预防控制与公共卫生应急体系介绍

受纽约大学医学院邀请,笔者有幸参加了由福建省卫生厅组织的第4批医院管理培训考察团,于2006年1~4月在纽约市接受有关医院管理、美国医疗保健以及疾病控制体系的培训,并参观考察了纽约市健康与心理卫生局以及部分医院、社区卫生组织等,在学习考察过程中,除了对美国现行的医疗制     

新时代疾病预防控制体系建设的思考

疾病预防控制体系是人民健康的第一道防线,健康中国背景下,只能加强不能削弱。文章介绍了我国疾病预防控制体系面临的新时代要求和所处的中国特色环境以及发展上遇到的困难障碍,针对性地提出了提高建设站位、巩固四级网络、分级赋予职能、加强基础建设、优化补偿机制、改革激励机制、强化临床医师和政府领导疾病预防控制教育的建议。     

对疾病预防控制体系的思考

随着卫生改革的不断深化,卫生防疫体制的改革也势在必行.根据国务院批准卫生部下发的<关于卫生监督体制改革的意见>的精神和卫生部党组提出的"转变观念,转变职能,转变形象"的要求,各地开始了对卫生防疫体制的改革,有的地区已建立"疾病预防控制中心"并取得了一些成功经验.在这里就"疾病预防控制中心"的定位及新形势下疾病预防控制的思路作以简要分析.     

城市疾病预防控制体系的改革

随着财政体制改革和经济转型，疾病预防控制体系发展已明显落后于社会经济发展的需要，主要体现在计划与市场的两难境地、工作模式的落后、医防分离、政府分级职能的无序、体系运行的低效率等方面。因此，应加快城市疾病预防控制体系改革进程，注意做好疾病预防控制体系的总体规划，加强政府在公共卫生服务领域的职能，促进多部门和社区对公共卫生的参与，以及提高公共卫生系统的反应性。     

疾病预防控制机构建设的现状及对策

疾病预防控制体制改革是公共卫生体制改革的重要部分，建设中的疾病预防控制机构取得了一定的成绩，但同时存在许多问题：领导和员工的积极性不高；资金及人力不足等。解决这些问题需要从思想上加强责任感和紧迫性；加强规划，制定标准；强化政府行为，保证资金到位：吸引和培养人才，     

中美伦理审查委员会管理机制之比较与分析

对中美伦理审查委员会的管理机制进行"当下"维度的横向比较、鉴别,从实际情况出发,考虑我国的国情,提出完备中国伦理审查委员会管理机制的设想.     

关于加强县级疾病预防控制体系建设提升疾病预防控制能力的建议

新形势下加强疾病预防控制体系建设,提升卫生防病服务能力及突发公共卫生事件应急水平,对于保护人民群众身体健康和生命安全,促进经济发展有着重要的作用和意义.以湖北省汉川市为例,该文章对县级疾控体系的现状和存在的问题进行分析,提出对策建议.     

农村疾病预防控制体系的重建

在分析农村疾病预防控制体系存在的问题的基础上，分析农村疾控体系目前的4种改革模式，并进一步提出农村疾控体系重建的设想。     

研制我国疾病预防控制绩效考核指标体系

围绕层次化和条理化的考核框架,课题组经过＂指标收集—指标筛选—指标界定＂3个步骤,确立了我国疾病预防控制绩效考核指标体系：区域绩效考核6个类别17个指标,省级机构8个类别34个项目77个指标,市级机构8个类别35个项目110个指标、县级机构8个类别35个项目101个指标。一系列的研制思路、过程和方法确保了指标体系的科学性、合理性和可操作性,为后续确定指标权重、建立综合评价模型奠定了基础。     

疾病预防控制系统实验室质量控制的探讨

我国加入WTO后须进行各种微生物学检验的产品和疾病防治标本越来越多，所有对外提供法律效力数据的检验机构都应按照中国实验室国家认可委员会（NACL）201—2001《实验室认可准则》的要求，运行质量保证体系。为强化疾病预防控制检验机构质量意识，全面贯彻和执行国家有关法律、标准、现行规范和规章及配套的检测方法，确保检测结果的科学性、准确性、公开性和及时性：为疾病预防控制、产品和环境质量评价等提供可靠的依据，微生物实验室质量控制非常重要。     

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》课题概述

“重塑中国疾病预防控制体系研究”项目设计简介包括立题背景、目的、经费来源、调查内容、样本收集方法和范围。该项目研究历时6年,首期从1999年始,秉国家杰出青年基金资助,选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国疾病预防控制体系中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略。二期从2003年始,秉卫生部科研基金资助,针对重塑我国疾病预防控制体系中涉及的三大关键技术,包括公共职能界定、人力配置标准和财力配置标准等进行了专题研究。围绕着研究目的,项目首期调研了华东地区3省(市)的12县(市、区)、49乡镇、174村和9781户农户。项目二期调研了全国8省、80市和80县的疾病预防控制中心,调查内容包括中心人、财、物基本情况,以及中心领导和中心职工意向。     

大学生医疗保险制度国际比较与借鉴

大学生医疗保险是社会医疗保险制度的重要组成部分.文章对美、英、德、法等4国大学生医疗保险制度进行了比较研究,并在此基础上提出了对我国大学生医疗保险制度建立和完善有益的借鉴和启示,包括:完善多层次的大学生医疗保障体系.大学生社会医疗保险试行全国统筹,健全大学生医疗保险经办管理机制等.