借鉴澳大利亚的先进管理经验改革进境集装箱空箱的检验检疫模式

〔目的〕提高对进境集装箱空箱的检验检疫监管力度,在严格把关的同时加快通关速度。〔方法〕通过对青岛前湾港进境集装箱空箱检验检疫工作的调查研究分析,发现空箱检验检疫中存在的问题。借鉴澳大利亚对进境集装箱空箱的检验检疫模式,建立进境集装箱空箱"协检"新模式。〔结果〕通过进境集装箱空箱"协检"新模式的建立,解决了数量大,时间缺,把关难的问题,充分提高了口岸进境空箱检验检疫工作的质量和效率。〔结论〕新模式的建立,能适应口岸"大通关"的要求,筑起提速、增效、减负、严密监管的对外贸易大通道。     

黄岛口岸进境集装箱空箱携带有毒有害物质情况调查

[目的]为防止疫病疫情由黄岛口岸传入,了解黄岛口岸进境集装箱空箱携带有毒有害物质情况,为进境空箱卫生检疫查验、卫生处理提供科学依据.[方法]于2005年1～12月,对青岛前湾港码头(QQCT)进境集装箱空箱进行了携带有毒有害物质情况调查.进境空箱查验共分2种形式空箱白天进场时,检验检疫人员在场站闸口验箱;空箱晚上进场时,场站协检员组织协检,检验检疫人员次日到场站归垛集装箱查验.[结果]本次调查共查验46 529标箱,携带有毒有害物质的8 311标箱,携带率为17.86%.其中,携带生活垃圾及其它有毒有害物质的5 125标箱,携带率为11.01%,占问题集装箱的61.7%.[结论]黄岛口岸进境空箱有毒有害物质携带率高、种类多、来源广泛,极易引起传染病的传播.各级部门应加强集装箱空箱的卫生检疫查验、病媒生物的监测和卫生除害工作.     

进境集装箱空箱检验检疫模式的探讨

〔目的〕探讨一种符合各口岸工作实际的进境集装箱空箱检验检疫模式。〔方法〕对厦门检验检疫局东渡办事处进境集装箱空箱检验检疫模式进行剖析,对进境集装箱空箱检验检疫模式存在的不足以及当前进境集装箱空箱检验检疫中存在的问题进行了总结。〔结果〕检验疫部门采取的监管模式:检验检疫部门于码头抽查+辖区堆场和码头协检+检验检疫部门有效监督管理。这种检验检疫模式,检疫部门在码头实施检疫的基础上,提高辖区内堆场,码头协检的成效,保证疫情得以有效监管和处理。〔结论〕进境集装箱空箱的检验检疫是防止疫情传入境内必不可缺的环节。其最终目的是服务于外贸需求,有效防范疫情的传入。     

HACCP原理在进境空箱检验检疫中的应用

目的通过对HACCP这一全过程监控管理新模式的基础分析,探索其在进境集装箱空箱检验检疫中的应用。方法根据HACCP的七个基本原理,结合天津口岸进境集装箱空箱的检验检疫现状,建议进一步优化检验检疫流程。结果通过将HACCP原理的分析方法充分运用于进境空箱的检验检疫,极大地提高了检验检疫的严谨性和后期监管的可行性。结论通过将HACCP原理的分析方法充分运用于进境空箱的检验检疫,可以最大限度地降低人为因素的干扰并通过反馈机制进行有效预警和监管。     

探索基于码头完全信息化的空箱码头查验模式

目的大力推进码头信息化建设,分析和探索先进的进境集装箱空箱检疫模式,以完善空箱检疫机制,有效防范疫病疫情和有毒有害物质传播入境。方法借鉴国内外先进口岸的进境集装箱空箱检疫模式和码头信息化建设,分析现有模式的弊端及工作中存在的问题,探讨进境空箱的检疫风险,研究进境空箱检疫新模式及与之配套的口岸码头信息化建设。结果进境集装箱空箱检疫风险较大且复杂,现有的堆场查验模式常出现漏检现象,码头信息化管理落后,无法将检关港高效有序协调起来,大大降低了工作效率和服务质量。结论现有进境集装箱空箱检疫模式存在的问题不容忽视,需积极推进口岸码头的信息化建设,并在此基础上积极稳妥地探索和实践空箱检疫码头查验新模式。     

盐田港入境不合格集装箱空箱典型案例分析

〔目的〕探讨入境空箱检疫查验的模式和提高集装箱检验检疫工作质量的方法。〔方法〕选取2007—2008年间盐田港经检疫查验发现的13起集装箱空箱不合格典型案例,对其查验过程、疫情特点以及不合格原因进行总结分析。〔结果〕入境空箱携带有毒有害物质种类繁多,疫情复杂,来源广泛,进境空箱携带的疫病疫情、有害生物入侵、健康卫生和环境安全风险威胁形势严峻。〔结论〕建立有效的检疫查验模式,加强入境空箱的检疫查验有效性和针对性,是提高入境集装箱检验检疫工作质量的关键。     

九洲口岸进口集装箱空箱卫生状况的调查与管理对策

[目的]掌握九洲口岸进口集装箱空箱的卫生状况和疫情携带情况,为加强对进口集装箱空箱卫生检疫管理提供依据。[方法]按照《进出境集装箱检验检疫管理方法》,对九洲口岸进境集装箱空箱按一定比例抽查,并对2005年1～12月报检资料进行整理分析。[结果]2005年1～12月共进境集装箱空箱10．5万个,主要来自东南亚各国和欧美等地区,抽检8 150个,抽检率7．8％,共检出携带疫情和不符合安全卫生等要求的空箱3 423个,检出率为42．0％。[结论]集装箱运输方式是九洲口岸进出境货物主要运输方式,进境空箱卫生状况形势严峻,应依法加强检疫查验和规范卫生处理工作。     

盐田港进境空箱检疫监管及检疫处理模式探讨

〔目的〕建立海港口岸进境空箱检疫监管及检疫处理新模式,加快空箱周转率,同时提高口岸卫生控制能力,有效防止疫情疫病和有毒有害物质传入。〔方法〕以进境空箱闸口全查验模式为基础,引入风险评估机制,对检出的不合格空箱实施分类管理,采取不同的检疫处理方式。〔结果〕该模式实现了进境空箱的100%查验,近2年共检出不合格空箱4.63万个标箱,不合格率达0.67%;对检出的不合格空箱实行风险评估和分类检疫处理,共清扫41291个标箱,占不合格空箱的89.18%,清洗复查1399个标箱,占不合格空箱的3.02%,退运3600个标箱,占不合格空箱的7.78%。〔结论〕进境闸口全查验监管及分类检疫处理模式,既能有效控制疫情疫病和有毒有害物质的传播风险,又可加快空箱周转速度,减少滞港时间,为企业减少经营成本,同时优化了检验检疫人力配置,取得了良好的社会效益。     

影响进境集装箱空箱卫生学问题检出的原因分析及建议

在进境集装箱空箱检疫工作中,能否查出存在卫生学问题的集装箱空箱,提高检出率,是衡量检验检疫工作有效性的重要指标。而检出率的高低除了受现场查验人员的专业技术水平、敬业精神、经验能力等主观因素影响外,还受应检物种类、来源、数量等客观因素影响,甚至有时这些客观因素可能成为影响检出率的决定性因素。为此对天津口岸2005年上半年和2006年上半年的进境集装箱箱量、检出率、问题种类、输出国别情况进行了比较,对影响进境集装箱检出率的客观因素做一简要分析。     

对东疆进境空箱检疫监管的思考

为了应对东疆自由贸易区新形势下对进境空箱检疫监管工作的要求,思考相关对策,现对2012年6月至2014年5月间东疆口岸进境空箱中截获的疫情及有毒有害物质进行统计分析,共检出不合格集装箱566标箱,检出率为2.33%,涉及疫情种类多样,来源地广泛,涉及的运营公司高度集中,因此应加强进境空箱检疫查验,防止疫情及有毒有害物质通过集装箱传入我国。     

盐田口岸入境空箱检疫监管模式探讨

目的建立海港口岸入境空箱监管新模式,预防致病性病原微生物、医学媒介生物、有害生物、有毒有害物质等随空箱入境传播。方法将闸口查验和港区抽查相结合,设置闸口检验检疫工作间和港区国检复查点,对不合格空箱进行全程监管。结果2012年盐田口岸入境空箱查验不合格率达0.78%,同比增长77.27%,每月的不合格率由最低的0.37%提高至最高时的0.83%。同时对不合格空箱后续处理进行全程监管,提高了纳入II/III类情况不合格空箱的比例。结论将闸口查验与港区抽查有机地结合,既提高了阳性检出率,又强化了不合格空箱处理过程的全程监管,有效地控制入境空箱检疫风险。     

入境集装箱检验检疫区域监管模式研究

[目的]建立入境集装箱检验检疫监管新模式，进一步规范和完善入境集装箱检验检疫监管机制，提高口岸预防控制疫病疫情和有毒有害物质的能力。同时，提高入境集装箱的监管工作效能，服务于口岸“大通关”。[方法]汕头检验检疫机构和指运地（潮州、揭阳和饶平）检验检疫机构之间建立起“口岸局把关＋指运地局监管”的入境集装箱区域监管机制，启用《指运地入境集装箱检验检疫联系单》和《口岸局／指运地局入境集装箱检验检疫监管单》，对经汕头海港口岸入境的转关、调离和多点报关的集装箱货物，到指运地实施检验检疫区域监管。（结果]该模式经过1年多的研制和运行，对96批入境指运地集装箱实施了区域监管，通关效率和阳性检出率明显提高，其中从来自澳大利亚、法国、泰国和马来西亚的入境集装箱中查获疫情7批次。[结论]在口岸检验检疫局和指运地检验检疫局之间建立的入境集装箱检验检疫区域监管模式，有效地预防和控制了集装箱携带的疫病疫情和有毒有害物质的输入，保障了口岸人体健康、动植物生命安全，进一步降低了进出口企业费用，节约了成本，有效服务于口岸“大通关”建设。     

进境集装箱卫生检疫风险分析与对策研究

目的 探讨我国进境集装箱卫生检疫工作中存在的风险隐患,研究控制风险的对策。方法 依据《国际卫生条例》和《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等有关法律法规,结合近几年我国进境集装箱卫生检疫工作现状,从工作中遇到的实际问题进行分析,总结行之有效的科学方法。结果 进境集装箱卫生检疫工作存在着风险隐患,对疫情的传递、疫区的确定、撤消问题不明确;对需要在口岸做熏蒸处理的（包括来自疫区的空箱）未做熏蒸处理;有的来自疫区的转关集装箱内地局或二类口岸未做熏蒸处理;有的需做熏蒸处理的集装箱与海关未协调好,海关已先行开箱查验。结论 为有效防止检疫与监测传染病的传入,针对卫生检疫工作存在的风险隐患,研究制定对策,尽可能将风险控制在最低点。     

集装箱检验检疫区域监管机制的建立和运行

目的建立集装箱检验检疫区域监管机制，防范集装箱逃报漏检，防止集装箱携带疫病疫情和有毒有害物质的传入。方法依据有关法律法规和口岸通关现状，对口岸局和指运地局构建集装箱检验检疫区域监管机制和运行情况进行研究。结果经过一年半的试运行，共对127批集装箱实施了区域监管，其中从来自法国、澳大利亚、马来西亚和泰国的入境集装箱中发现疫情11批次。结论集装箱检验检疫区域监管机制，加快了通关速度，提高疫情检出率，促进了港口物流发展，有效服务于中国进出口贸易。     

顺德口岸进口集装箱存在问题及检疫对策

加强集装箱检验检疫管理工作。针对顺德口岸进口集装箱存在的问题进行探讨分析。强化集装箱管理,提出检疫对策。     

集装箱快速通关检疫工作探讨

目的转变对进出境集装箱监管理念，实现有效监管、快速通关。方法结合工作实际，对目前进出境集装箱监管工作中存在的问题进行分析。结果存在的主要问题有：检验检疫人力资源紧缺；监管模式不能完全适应“大通关”的需要；诚信管理有待进一步完善；行政处罚力度不够。结论主要措施：加强对集装箱场站的管理；推行诚信管理；实行风险评估；加强检疫重点查验；加大行政处罚力度。     

EDI与国际集装箱检验检疫监管

目的 介绍EDI即电子数据交换的工作原理。方法 在国际集装箱检验检疫管理中采用该项技术的优点。结果 分析国内外采用EDI管理集装箱的现状。结论 对中国检验检疫系统采用EDI技术管理国际集装箱存在的问题和解决措施进行了探讨。     

对台小额贸易船舶卫生检疫监管模式研究

通过对台小额贸易船舶监管模式研究,查摆存在的制约因素(政治因素、政策因素、风险因素、操作因素),提出对台小额贸易船舶检疫监管模式:<监管本>把关放行制度、船舶风险分类管理(船舶检疫查验风险管理、船舶卫生监督分类管理)、涉台疫病疫情预警机制(疫情信息上报制度、疫情信息收编制度、疫病疫情预警制度)、口岸联防联控协作把关机制...