改革乡镇卫生院公共卫生服务统计和会计核算的思考

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》指出：乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健和基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生的管理职能。这就明确界定了乡镇卫生院的三大功能，即公共卫生服务、基本医疗服务和公共卫生管理。这种功能定位并不是人为划分的，而是卫生资源合理分布和充分利用的必然选择，是依据区域卫生规划原则的科学界定，是基于我国乡镇人民政府没有设置卫生行政主管机构，也没有配备专职卫生行政人员，乡镇卫生院事实上承担了本行政区域内的卫生行政工作这一基本国情定位的。     

第四讲 农村初级卫生保健

初级卫生保健是乡镇卫生院的中心工作。乡镇卫生院的固有名称之所以称为“卫生院”而不称“医院”,因为其功能与任务不仅仅是为农村居民提供基本的医疗服务,还应开展预防保健和各项社会卫生工作(如普及健康教育、指导农村改水改厕等)以及管理乡镇范围内的卫生行政工作。而这些都属于农村初级卫生保健工作的范畴。因此,乡镇卫生院的中心工作应当围绕全面实施初级卫生保健而展开。作为乡镇卫生院院长的刊授课程,这一讲,将系统介绍农村初级卫生保健的理论、政策和乡镇开展初级卫生保健的工作方法。1　初级卫生保健的基本概念和内容1.1　初级卫…     

浅析乡镇卫生院的困境及应对措施

乡镇卫生院在农村县乡村三级卫生服务体系中起着承上启下的桥梁作用。主要职能是以公共卫生服务为主，为农村居民提供综合性预防保健、基本医疗服务和卫生行政管理等。乡镇卫生院工作的好坏，直接关系到农村广大群众的身体健康和生命安全。但是，目前乡镇卫生院普遍遭遇着生存和发展的窘境。笔者就乡镇卫牛院目前的困境及应对措施浅析如下。     

乡镇卫生院院长胜任力研究

乡镇卫生院是我国在乡级设立的惟一公立卫生机构，是我国农村卫生服务体系的基础。乡镇卫生院具有公共卫生和基本医疗等多项卫生服务与管理功能，在建设社会主义新农村中具有重要地位和作用。乡镇卫生院院长作为农村乡镇卫生院的领导者，其管理行为和工作绩效不仅关乎卫生院的长足发展，甚至可以影响到整个农村卫生工作目标的实现。乡镇卫生院院长只有具备同乡镇卫生院组织战略目标及院长岗位要求相匹配的胜任力，才能高效地发挥经营管理职能，实现卫生院的组织发展目标。     

试述如何进一步加强乡镇卫生院建设和管理

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽，承担着辖区广大群众的基本医疗预防保健服务和社会卫生管理职能，是农村卫生工作的重中之重，但由于种种原因，目前又是农村三级医疗预防保健网中最薄弱、最困难的中间环节。笔者就我市乡镇卫生院现状及如何进一步加强乡镇卫生院建设和管理作一探讨。     

谈乡镇卫生院的功能定位

乡镇卫生院是农村三级卫生网的中心枢纽 ,它在农村卫生工作中有着举足轻重的作用。在社会主义市场经济的条件下 ,对乡镇卫生院进行合理的功能定位 ,是当前乡镇卫生院生存与发展的关键所在。1　乡镇卫生院功能现状乡镇卫生院应该具备基本医疗、预防保健、卫生行政管理 3种职能。但长期以来 ,相当多的卫生院把功能仅定位在医疗功能上 ,追求小而全、大而全 ,试图把卫生院建成治百病的综合医院。然而由于卫生投入不足 ,人才匮乏 ,人员素质偏低等原因 ,乡镇卫生院的医疗设备、技术和服务等不能满足病人的需求 ,农民生了病并不愿意去卫生院诊治。…     

乡镇卫生院院长的工作难点及策略探讨

乡镇卫生院院长作为卫生单位的法人代表和社区的卫生行政负责人,具有双重的工作职责,其工作策略得当与否,直接关系乡镇卫生院的发展。在当前我国政治经济体制深刻变革时期,乡镇卫生院院长面临许多工作难点,本文试图对构成难点的几个主要方面进行一些分析,并就可采取的策略作初步探讨。     

对加强乡镇卫生院发展的思考

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的枢纽和中心环节,具有预防保健、医疗、社区卫生服务、乡村医生培训等多种功能,对保障广大农民群众基本医疗、提高他们的身体素质、减少因病致贫的风险起着至关重要的作用。为了进一步加强农村卫生工作,广大财政工作者和卫生行政管理人员有必要认真探索乡镇卫生院的财政投入与发展的途径。     

湖北省乡镇卫生院卫生人力资源现状分析及其政策建议

乡镇卫生院是农村卫生服务的主体，是农村三级医疗预防保健网的枢纽，是实现农村各项卫生工作的关键．而卫生人力资源在某种程度上决定了乡镇卫生院的盛衰。分析湖北省乡镇卫生院卫生人力资源的现状及其存在的问题．并提出了相应的解决对策，对推动乡镇卫生院的改革和发展，尤其是卫生人力资源配置、加强农村卫生工作具有一定的实际价值。     

政事分设是改革基层医院管理体制的一个途径

长期以来，乡镇一级卫生行政管理工作，一直由乡镇卫生院担任，实行一套机构、两种职能的混合体制，集行政和医疗、防保工作于一身，存在着政事不分，职责不明的弊端。随着生产力的不断发展，人民生活日益改善，对卫生保健工作提出了越来越高的要求。因此，卫生行政管理和医疗卫生任务更加繁重，实行政事分设，建立一个卫生行政工作班子行使管理职能，不但可以加强卫生行政管理工作，同时也可使乡镇卫生院集中精力，引进企业管理的办法，搞好自身建设，提高医疗服务质量。一政事分设即政事职能分开，就是从“政事合一”的管理体制中将行政管…     

乡镇卫生院防保力量有待加强

１问题的提出根据医院分级管理的要求,乡镇卫生院是向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、康复服务及具有卫生行政管理职能的卫生事业单位。目标任务非常明确地突出了防保工作。但在大多数卫生院履行自己的职责时,往往把医疗放在首位,这就有悖于卫生院的目标任务。导...     

乡镇卫生院卫生人才队伍发展策略探讨

乡镇卫生院卫生人才短缺已成为制约农村卫生事业发展的瓶颈问题,笔者结合医药卫生体制改革,分析乡镇卫生院卫生人才队伍存在的问题,提出加强乡镇卫生院卫生人才队伍建设的政策措施,具体包括培育乡镇卫生院卫生人才队伍、科学选拔和培养乡镇卫生院院长、提升卫生人力素质、搭建城乡医疗合作平台、加大各级政府对乡镇卫生院的考核与扶持等。     

合作医疗是减轻农民负担、振兴卫生院的必由之路

合作医疗是减轻农民负担、振兴卫生院的必由之路刘泽茹，刘双平（河南省开封市卫生局４７５０００）乡镇卫生院是农村三级医疗网的枢纽，它集医疗、预防、妇幼保健、改水改侧、地方病防治、卫生行政管理于一身，是开展农村卫生工作关键之关键。但近几年来，由于地方政府投...     

河北省边远贫困地区乡镇卫生院院长培训调查

为加强农村医疗卫生工作，提高卫生服务质量，针对边远贫困农村地区医疗卫生工作情况，于2004年10～11月举办太行山区、坝上地区乡镇卫生院院长培训班，组织专家授课，以提高农村基层卫生管理者素质。为了解其卫生知识掌握情况，笔者对乡镇卫生院院长和业务技术骨干卫生知识知晓率进行调查并对乡镇卫生院存在问题进行探讨。现报告如下。     

探索乡镇卫生院可持续发展之路

乡镇卫生院是农村集医疗、预防、保健和卫生行政管理为一体的综合性卫生机构,是农村卫生服务体系的重要基石,是“三级”医疗预防保健网的枢纽和网底。乡镇卫生院能否健康地持续地发展,关系到农民群众身体健康和农村经济的持续发展,关系到世界卫生组织提出的人人享有初...     

乡镇卫生院院长知识需求与培训意向研究 --430名乡镇卫生院院长问卷调查(一)

目的 了解乡镇卫生院院长的基本状况，分析其知识结构和培训需求，为有针对性地进行乡镇卫生院院长培训提供参考，为制定提高乡镇卫生院院长整体素质的基本策略提供依据。方法 问卷和个人深入访谈。结果 乡镇卫生院院长年龄结构合理，工作、任职时间长，学历低、职称高，缺乏管理知识，工作积极性不高，期望得到卫生管理知识的短期培训等。     

宁波市乡镇卫生院院长现状调查与思考

本文对宁波市所属１１个县（市、区）１４２所卫生院的２３７名正副院长现状进行了调研。结果表明：乡镇卫生院院长绝大部分是从医疗卫生技术队伍中选拔任命的，政治素质较好，懂医疗卫生业务，有一定管理经验。但也存在值得卫生行政部门及乡镇政府重视的问题。一是２７３名院长上岗前均未接受卫生管理知识的培训；二是９８．７３％的院长兼职做医疗卫生技术工作，难以保证足够的时间用于管理工作；三是切身利益关系，其工作积极性和稳定性受到影响；四是大部分院长仅应付日常管理业务工作，未能钻研医疗管理理论，其管理水平有待提高。文章最后就如何加强乡镇卫生院院长队伍建议，提高其政治和管理素质提出了四点建议。     

乡镇卫生院现状与发展思考

乡镇卫生组织是我国卫生体系和农村三级医疗预防保健网的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和卫生体制改革的不断深入，医疗预防保健机构面临新的挑战。为探索乡镇卫生体制改革之路，尽快解决乡镇卫生院防治剥离的问题，使乡镇卫生组织更好地适应新的形势，全面承担起医疗、防保的综合职能，有效地应对突发公共卫生事件，笔者对通城县乡镇卫生院现状进行了调查，现就有关问题探讨如下：     

一院两制 双线管理——余干县乡镇卫生院体制改革探索

农村卫生和预防保健是我国卫生工作的战略重点。乡镇卫生院作为农村三级医疗预防保健网的枢纽,是保证实现这两项战略重点的关键环节。我国乡镇卫生院自建立以来,主要承担农村基本医疗、防疫保健、爱国     

乡镇防保工作应予以高度重视

乡镇卫生院一直是农村三级预防卫生网络体系的中间环节 ,担负着预防、保健、医疗、康复等综合性卫生工作任务。中共中央《关于加强农村卫生工作的决定》要求 ,乡镇卫生院要以公共卫生服务为主 ,综合提供预防、保健和基本医疗等服务 ,一般不得向医院模式发展。按照这一要求和目前乡镇卫生院的状况 ,加强农村乡镇卫生院建设和乡镇防保工作应引起各级政府和有关方面的高度重视。目前乡镇卫生院的状况令人堪忧　目前乡镇卫生院的运行状况普遍不佳 ,许多单位陷入困境之中。以葫芦岛市为例 ,半数左右的单位处于低水平维持状况 ,1/ 4左右的单位濒临…