从SARS流行看加强公共卫生体系建设的重要性

SARS流行让我们充分认识到加强我国公共卫生体系建设的重要性。本文在分析了我国现有公共卫生体系中存在的主要问题的同时 ,提出了包括制定公共卫生法、建立公共财政体系、建立公共卫生应急反应体系和发展公共卫生体系的信息系统在内的构建新型公共卫生体系的建议和对策     

政府当前对公共卫生事业投入现状分析

目的:分析当前政府对公共卫生事业投入现状。方法:依据政府公共财政基本功能,与世界相关国家的政府投入现状比较,分析我国卫生事业费占财政支出比重状况及原因。结果:我国政府卫生投入状况不适应公共卫生发展需要。结论:政府财力相对匮乏,疾病谱改变使原有的经费更加紧张,应尽快解决这一状况。     

大型国企公共卫生机构移交地方管理的做法与思考

近年来,我国屡受SARS、人高致病性禽流感和猪链球菌病等突发性公共卫生事件的侵袭,暴露了我国在公共卫生体系建设方面的诸多不足[1]。SARS流行之后,我国各级政府对公共卫生体系建设列入政府工作的重要日程,给予了较大的投入,各级公共卫生机构普遍得到改善和加强。国有大     

补偿政府公共卫生投入不足--开启政府购买公共卫生服务产品的途径

事关公众健康的公共卫生事务涉及到政府的责任，改变公共财政对具有明显外部效应的公共卫生服务产品投入不足的状况，除了政府调整财政预算，加大对卫生的投入外，政府在提供公共卫生服务产品时，应改变传统的直接投入生产供给公共卫生服务产品为采用政府购买公共卫生服务产品的方式，这是降低成本，减少消耗，用以补偿政府公共财政对公共卫生投入不足的重要途径，政府采用购买公共卫生服务产品时，需要合理引导与利用多种形式投资于公共卫生服务与产品，培养社会自主公共卫生意识，合理引导公共卫生服务产品的公益性消费，利用公共权力宏观调控公共卫生服务产品分配比例，并负有公共卫生政策引导，制度购买规则和监督公共卫生服务产品配置与使用等的责任。     

对加强农村公共卫生投入的思考

进入二十一世纪，人类社会相继受到一系列突发公共卫生事件危机的严峻挑战。特别是SARS危机和禽流感危机引起了社会、政府乃至公民的普遍关注，促使政府及其职能部门对以往的公共卫生政策进行认真反思。本文仅就加强农村公共卫生投入问题陈述自己的看法。     

公共财政框架下公共卫生账户体系的构建

探讨在公共卫生纳入公共财政的基本背景下公共卫生账户体系的构建,着重阐明公共财政框架下公共卫生账户体系的构建符合我国公共财政与公共卫生互动现状和协调发展的要求,是近阶段我国卫生账户体系进一步在省及省以下水平的推广应用,是服务于政府决策的难得机遇和重要催化剂,从方法学的角度剖析了公共财政框架下,公共卫生账户体系的构建相对于卫生账户体系构建的共性和个性特点。     

我国农村公共卫生资源配置现状与对策探讨

分析了我国大陆农村公共卫生资源配置存在的经费投入不足、机构设置未达到全覆盖、现有人力资源难以满足需要、资源配置结构性失调等问题,提出制定引导公共卫生资源向农村流动的相关政策、强化政府公共财政投入责任、加强农村公共卫生机构建设、提升公共卫生人力资源素质、调整农村公共卫生资源配置结构、推进乡村一体化管理等对策,为提高农村公共卫生服务水平、推动基本公共卫生服务城乡均等化进程提供参考。     

对我国应对突发公共卫生事件法制建设的对策探讨

我国在经历了突如其来的非典(SARS)、禽流感等以传染病和食物中毒为主的突发公共卫生事件的抗击战役后,发现公共卫生体系存在许多的缺陷,引发出许多值得我们深思并需要迫切解决的问题,尤其是应对突发公共卫生事件的法制体系很不完善.唤起了各级政府及礼会符界对限期建立完善的公共卫生法制体系的高度重视[3].     

加强农村公共卫生建设 切实做好疾控工作

1．1公共卫生事业经费投入不足公益性公共卫生事业经费主要来源于政府的公共财政，为保障广大人民身体健康，使他们能得到基本的公共服务，一些公共服务产品必须由政府购买。公共财政应该给予公共卫生足额投入，但由于没有明确提到数额或投入的比例，本属于政府财政确保的卫生防病、健康教育和妇幼保健等社会公共卫生投入严重不足，政府公共财政对公共卫生事业的投入随意性较大．不能确保新形势下公共卫生体系的正常运转。特别是镇村一级，由于补偿机制和经费问题，乡镇防保组人员在预防保健工作中更是以创收为主，给疾病预防控制工作带来一定的困难。     

公共卫生财政投入对疾病预防控制的影响及对策

公共卫生是关系到国家或地区人民大众健康的公共事业。公共卫生需要公共财政的保障,公共财政必须义不容辞地承担起应付公共卫生危机的责任。然而,去年SARS的出现暴露了我国公共卫生体系的缺陷,其中最主要的是国家财政投入不足,给防治工作带来了一定影响。本文就财政投入对疾病预防控制的影响及对策进行探讨,供同行商榷。     

完善农村公共卫生服务的制度创新

我国农村的公共卫生服务在很多地区的现状是＂工作项目少、工作质量差＂,农民对其缺乏信任感,农民的健康不安全.新型农村公共卫生服务体系,需要公共财政投入;完善管理体制,建立以全科医生、社区卫生服务机构为载体的服务网络;以项目管理的形式,严格考核.根据我们的调查和计算,政府为农民每年人均统筹投入15元,可以使农民获得18项免费服务,公共卫生水平将有较大提高.     

SARS危机在我国卫生事业领域带来的影响及其应对策略初探

今年上半年,短短数月间,SARS危机便从初始的单一、区域性的公共卫生突发事件发展成为以公共卫生为核心的复合型危机,SARS危机不仅仅是中国国内的危机,它更是全球性的公共卫生危机。SARS暴露了近年来我国公共卫生领域存在的缺陷与不足,给我国的医疗卫生事业带来了很大的影响和冲击。投入不足、管理不善、体制落后、软硬件缺失等等问题的存在,需要我们尽快找到医疗卫生系统的症结所在,完善甚至重建公共卫生体系,进一步深化卫生体制改革。本文试着从卫生事业管理的宏观角度,论述了SARS危机给我国卫生事业带来的影响及其应对策略。     

SARS给我国公共卫生体系建设带来的思考

自2002年11月至2003年上半年,我国24个省、市、自治区、266个县,累计报告SARS病例5327例,死亡348例,病死率达到7%.这场突如其来的疫情,不仅给医疗卫生事业同时也给社会经济、国家安全、政府管理等众多的领域带来了巨大的挑战.虽然我们最终完成了抗击SARS的防治任务,但SARS危机暴露了我国公共卫生事业发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通、经费投入不足等一系列急需解决的问题.     

安徽公共卫生投入回顾与"十一五"时期需求预测

目的:探讨政府公共卫生投入的可操作性标准。方法:对安徽省2000-2005年政府公共卫生投入和同期社会经济发展数据进行统计分析。结果:6年间政府公共卫生投入占财政支出的比例从49.33/万上升到61.64/万;政府公共卫生投入占GDP的比例从5.24/万上升到8.18/万;人均政府公共卫生投入从2.61元上升到6.75元;2005年政府人均疾病预防控制投入4.95元,人均妇幼保健投入1.08元,人均卫生监督投入0.72元;预测"十一五"时期全省政府公共卫生投入总量需求约42亿元。结论:政府公共卫生投入总量取决于政府职责的界定,并应与公共财政的支付能力相适应;转变投入方式是改善公共卫生投入绩效的有效措施。     

中国公共卫生"危""机"沉思录

SARS侵袭中国，突显我们公共卫生系统的深层次危机：公共卫生投入体系问题、公共卫生资源分配和服务水平的严重不公平、政府在危机处理中缺位、行政体制条块分割、千疮百孔的中国卫生防疫体系网等。这不得不引起我们的沉思：中国公共卫生重建路在何方?建立公共服务型政府、加大公共卫生投入、建设自上而下的四级防护网络、完善各种公共信息披露制度、加快公共卫生人才培养、建立危机的社会救助体系等，方方面面的措施都旨在完善中国的公共危机管理机制，使中华民族更经得起风浪的考验。     

后SARS时期的公共卫生政策发展

SARS直接冲击了现有的公共卫生政策，暴露出我国公共卫生服务存在的种种问题。由于现行的公共卫生政策已不能适应市场经济的要求，公共卫生应引入公共管理的理念，重新界定公共卫生要迫切解决的问题，科学地制定适时、有效的公共卫生政策，以促进公共卫生服务的发展。     

我国公共卫生制度的问题及出路

2003年春天暴发的SARS事件目前已经过去，但它对我国经济社会带来的深远影响远未平息。SARS事件是一起突发的公共卫生事件，但公共卫生事件远不止这一件。2004年春天的高致病性禽流感也十分严重。人口的快速老龄化和生态环境的恶化，人口与劳动力流动的日益频繁，使我国面临的公共卫生问题不仅仅是突发性的公共卫生事件，更重要的是体系和制度建设问题。为了保持国民经济在高速持续增长的同时更好地保障人民群众的健康，促进经济社会的协调发展，我们在加强突发性公共卫生事件管理的同时，必须高度重视公共卫生体系的建设。     

黑龙江省农村地区基本医疗服务调查研究

通过对黑龙江省农村基本公共卫生服务的现状调查，结合已有的文献资料，给出了黑龙江省各级政府财政在基本公共卫生服务项目投入的力度和缺口，确定了黑龙江省农村基本公共卫生服务与政府的承担能力。目的是为了探究如何利用公共财政体制改革的契机，增加政府财政在农村地区基本卫生服务的投入，使黑龙江省农村地区的基本医疗保健有较大的改善。     

内刊

SARS镜子里的中国公共卫生 对于中国公共卫生事业来说,SARS疫情的爆发是一个里程碑,SARS就像一面镜子,反映出了被长期忽视的公共卫生问题。十年之后,中国的公共卫生事业取得了进步,但问题仍然存在。     

国内公共卫生服务均等化的理论探讨及研究现状

公共卫生服务均等化是当前社会经济生活中的热点,也是新医改方案明确提出的今后三年的五项重点工作之一。本文主要从对公共服务均等化时代内涵的理解入手,分析和总结我国公共卫生服务均等化的现状、存在的问题及公共财政体制对均等化的影响,认为实现公共卫生服务均等化,政府公共财政需承担更大的责任,同时要加快公共财政立法保证均等化的实现。