浅析卫生行政处罚案件中的证据要求

卫生行政机关担负着公共卫生监管和行政执法的重要职责.在卫生行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及实施行政处罚的合法性的核心是证据.根据我国〈行政处罚法〉及现行的卫生行政处罚程序规定,可以作为行政处罚的证据种类,包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录.证据必须合法,必须符合〈关于行政诉讼证据若干问题的规定〉第二部分＂提供证据的要求＂,对不同的证据,法律要求各有不同.     

2005-2007年安阳市公共场所卫生行政执法案例分析

[目的]为了解安阳市公共场所卫生行政执法情况。为进一步规范卫生行政执法行为提供管理对策。[方法]依据《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政执法文书规范》有关规定,对安阳市2005～2007年216起公共场所卫生行政执法案例进行分析。[结果]2005～2007年共发生公共场所卫生行政执法案例216起,216起案例中证据收集、文书书写、适用程序全部正确的131起,占60．6％;不合格案例主要原因有执法文书书写不规范、执法文书使用不当、执法程序错误、证据不充分、引用法规条款不当、处罚不当等。216起案例中,旅店业31起,理发美容业102起,公共浴室22起,游泳场所27起,商场书店25起,其他公共场所行业9起。[结论]2005年以来我市公共场所卫生行政执法工作还不够规范,应进一步提高卫生监督人员的综合素质,提高办案质量,公共场所卫生行政执法过程中适合用当场行政处罚。     

651起公共场所卫生行政处罚案件中问题的探讨

目的通过分析上海市长宁区卫生局卫生监督所2011~2012年公共场所卫生行政处罚案件情况,了解和掌握基层卫生监督员执法案卷制作过程中存在的问题,分析问题出现的原因,为下一步提高卫生行政处罚案件质量提供依据。方法对2011年1月1日至2012年12月31日上海市长宁区卫生局卫生监督所办理的公共场所卫生行政处罚案件进行质量分析。结论 651起案件中147起存在各种问题占案件总数的22.58%,文书规范问题出现的频次最高;证据收集出现频次较高,关键性指标错误出现的频次相对最低。反映出公共场所卫生监督员队伍整体素质不高,执法水平参差不齐,指出加强公共场所卫生监督员的专业执法能力培训势在必行,加大执法人员的责任心培养,实行卫生行政执法责任追究制度。     

放射防护行政处罚中若干事项的探讨

《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《放射工作人员健康管理规定》、《放射事故管理规定》（以下分别简称《条例》、《健康规定》、《事故规定》）及其相关法规的陆续出台与生效,一方面为卫生行政机关对违法主体实施放射防护行政处罚提供了有力手段,另一方面对放射防护监督员的监督水平和质量提出了更高的要求。本文就实施放射防护行政处罚过程中所要注意的问题探讨如下：１有效取证１．１现场笔录的制作注意点在《行政诉讼法》列出的七种有效证据中,书证列为第一位,现场笔录也在其中,为此现场卫生监督笔录要成为有效书证必须做…     

福建铁路食品卫生行政处罚情况分析

[目的]探讨福建铁路卫生行政执法存在的问题,及时总结经验,提高卫生行政执法水平。[方法]对福建铁路卫生监督所2001—2005年的食品卫生行政处罚案卷和卫生统计报表,按案件来源、违法主体、处罚案由及处罚类别进行统计分析。[结果]案件来源局限,存在“倒挂”现象;行政处罚单一,趋于形式化。[结论]食品卫生行政处罚的广度、幅度、深度都有待进一步加强。     

卫生行政处罚案件中各类证据的特点及影响其内容真实性的诸因素

<正> 卫生行政的处罚工作,首先必须要查明案件的事实,包括违法行为是否发生,违法者是谁,违法的性质、情节怎样等等,这些都必须要用证据加以证明。要保证证据所证明的事实就是客观的事实,就必须首先保证证据本身的客观真实性,也即证据的确实性。不同的证据来源各自具有不同的特点,这些特点必然地要影响到证据内容的真实性。《行政处罚法》没有对行政处罚中的证据进行明确的分类,《中华人民共和国行政诉讼法》第31条及《卫生行政处罚程序》第21条的规定把证据分为7种:书证,物证,视听资料,证人证言,当事人的陈述,鉴定结论,勘验笔录、现场笔录。本文试就上述7种证据的特点及影响其真实性的各种因素做初步的探讨。     

2010年上海闵行区公共场所行政处罚情况分析

为了解上海市闵行区卫生行政处罚现状,指导卫生监督工作,提高卫生行政执法效能.现对闵行区2010年上半年公共场所卫生行政处罚案件情况进行分析报告如下. 1资料与方法 1.1资料闵行区2010年上半年卫生行政处罚案件案卷由闵行区卫生局卫生监督所档案室提供.     

2005年常州市卫生行政处罚案卷质量分析

卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁。从卫生行政部门角度而言，卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为，从受处罚的当事人角度而言，卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任。因此，卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况。为进一步规范卫生行政处罚行为，推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力，我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析，现将有关情况分析如下。     

宜兴市315宗食品卫生行政处罚文书评析

目的了解宜兴市卫生行政处罚过程中所制作的卫生行政执法文书的质量,提高制作水平。方法以2007年在食品卫生执法过程中实施行政处罚的一般程序案例计315宗进行分析。结果315宗行政处罚文书的现场检查笔录、询问笔录、影视证据全合格案卷60宗,合格率为19.45%。结论315宗行政处罚文书的现场检查笔录、询问笔录、影视证据存在着文书的不规范性。     

1起职业卫生处罚案引起的相关问题探讨

目的探讨如何正确运用法律法规、收集证据,确保职业卫生行政执法的规范性、权威性,做到依法行政。方法对无锡市某皮鞋厂1起职业卫生行政处罚案进行分析讨论。结果目前该案已顺利结案。通过对案件的分析可知:卫生行政执法、处罚的前提必须对卫生法律法规熟练掌握以及确保证据的有效性。结论卫生监督执法,尤其是行政处罚中应做到违法事实清楚、证据确凿,做到行政执法规范合法、公正、合理。