一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1　案情简介1998年 10月 14日 ,盱眙县 3名食品卫生监督员在巡回监督检查中 ,发现该县兴隆乡一个体食品批发部无卫生许可证 ,2名从业人员无健康证 ,遂制作现场卫生监督笔录 ,并提出限其在15日内补办卫生许可证与健康证的卫生监督意见。该批发部在限期内没有办理。11月 5日 ,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)第四十条、第四十七条的规定 ,盱眙县卫生局依法对该批发部作出罚款人民币 2 0 0 0元的卫生行政处罚。该批发部在诉讼期限内既不缴纳罚款 ,亦不申请行政复议 ,也未起诉。县卫生局依法向县人民法院申请强制执行…     

八例卫生行政处罚终结、中止强制执行案件的分析

<正> 由于1995年10月30日颁布的《中华人民共和国食品卫生法》加大了行政处罚力度,近两年被处罚者不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的案件有所增加,1997、1998年苏州市卫生局向苏州市中级人民法院申请强制执行违反《食品卫生法》案件61起,执行完成53起,未执行8起,现就8起未执行案件分析如下:1 资料来源 苏州市卫生局1997、1998年申请法院强制执行违反《食     

一起行政复议案的若干思考

1　案情介绍2 0 0 0年 7月 2 6日 ,温岭市卫生局卫生监督员在卫生执法检查中 ,发现辖区内某鞋业有限公司设立的职工食堂在未取得卫生许可证、 6名从业人员未办理健康合格证的情况下 ,擅自经营饮食 3个月 ,严重违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条和第二十七条第一款的规定。市卫生局根据《食品卫生法》第四十条和第四十七条的规定 ,对该“鞋业有限公司食堂”送达“予以取缔、罚款 2 0 0 0元”的行政处罚决定书 ,抄送其“鞋业有限公司”。该公司以行政处罚主体资格认定错误 ,“取缔”应当适用听证程序为由 ,向该市人民政府申请行政…     

复议申请期限的改变对处罚程序及强制执行的影响

<正>2000年7月,广东乳源县卫生局依法对某无卫生许可证经营的饮食店做出了罚欺2 000元并责令限期改正的行政处罚决定。业主在限定的15日内未申请行政复议又未向法院提起诉讼且不履行处罚决定,县卫生局于是申请法院强制执行,法院裁定其给管理相对人限定的15日复议申请期限不当,认定行政处罚程序违法,驳回申请,不予立案。县卫生局在主动撤销原《卫生行政处罚决定书》后,依照《行政复议法》限定行政复议申请期限为“60日内”,重新发出《卫生行政处罚决定书》,业主在15日内仍     

一起行政复议案的若干思考

温岭市某鞋业有限公司职工食堂因未取得卫生许可证和从业人员健康合格证 ,擅自经营饮食 ,被当地卫生行政部门以温卫食罚 [2 0 0 0 ]98号作出“予以取缔、罚款 2 0 0 0元”的行政处罚。最近 ,该公司以“取缔”应适用听证程序和被处罚对象错误为由 ,向温岭市人民政府申请行政复议。复议结果及分析如下。案情介绍2 0 0 0年 7月 2 6日 ,温岭市卫生局卫生监督员在卫生执法检查中 ,发现辖区内某鞋业有限公司设立的食堂在未取得卫生许可证、 6名从业人员未办理健康合格证的情况下 ,擅自经营饮食 3个月 ,违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六…     

一起地方卫生监督部门处罚部队酒店案评析

1　案例简介2 0 0 0年 8月 16日 ,济南市卫生局在行政执法监督检查中发现部队开办的某大酒店食品生产经营过程不符合卫生要求。主要是熟食间冰箱内生、熟食品混放 ;熟食菜墩、生食菜墩底面有霉菌 ;熟面条上有苍蝇 ;9名食品从业人员未经健康检查上岗工作。对此依据执法程序调查取证并制作文书《现场检查笔录》和《询问笔录》 ,给予行政处罚事先告知书。于 9月 18日依据《食品卫生法》第四十一条、第四十七条规定 ,对该酒店作出行政处罚 :①责令改正 ,②罚款 6 0 0 0元 ,并予以送达。该酒店 15ｄ内未履行处罚决定 ,6 0ｄ内未申请行政复议。 6 …     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1 案情简介1998年11月11日,济南市卫生局监督员对刚开业的鲁能威威焗鸡王酒店进行日常监督检查.对该单位包间内摆台的小餐具、凉菜间及灶间内正在使用的餐具进行了采样检测,同时抽查20名在岗的食品从业人员,发现有10名不能出示健康检查合格证明(下简称健康证).其中5人调动工作时未带健康证,5人是未健康查体上岗的新职工.12月1日,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)第四十七条规定,市卫生局依法作出对该单位罚款4900元的卫生行政处罚.该单位在诉讼期限内既不缴纳罚款,亦不申请行政复议或起诉.市卫生局依法向人民法院提交强制执行申请,人民法院于1999年1月8日强制执行完毕.2 案例分析2.1 食品卫生法第二十六条规定:食品生产经营人员每年必须进行健康查体;新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作.该单位“5名新职工无健康证从事食品生产经营”这一违法事实记录清楚、证据确凿,执法主体和执法程序合法,处罚依据运用适当,这是行政处罚成立的保证.     

谈卫生行政处罚强制执行的申请期

<正>最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第88条规定:“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。”这就是说,当卫生行政机关对违法当事人作出行政处罚决定后,当事人在法定起诉期限内未履行处罚决定的,卫生行政机关是不能申请人民法院强制执行处罚决定的。按《行政复议法》第9条“公民、法人或其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定申请期限超过60日的除外”的规定,以及     

关于法院不受理申请强制执行案例的剖析

1 案例 案例一 1998年7月6日,辽源市卫生局卫生监督员在进行日常性监督检查时,发现某饭店无卫生许可证,擅自从事食品生产经营活动,于是依法下达了卫生行政处罚决定书,处罚内容是,(1)对该饭店予以取缔。(2)罚款1000元人民币。该饭店超过法定期限即不申请复议或向人民法院起诉,也不履行卫生行政处罚决定。同年9月22日市卫生局依法向人民法院申请强制执行。法院经审查认为,市卫生局作出的处罚,应依据《行政处罚法》中规定的听证程序进行。市卫生局在本案中,未向当事人送达听证通知     

因食品卫生行政处罚引发行政诉讼的思考

1999年 9月 13日 ,河南省扶沟县一个体副食店因违反《中华人民共和国食品卫生法》有关条款被周口地区卫生局查处 ,店因对其作出了行政处罚 ,当事人不服 ,向周口市人民法院提起诉讼 ,法院一审判决维持了周口地区卫生局所作出的行政处罚决定。当事人未提起上诉 ,但也不履行判决 ,周口地区卫生局遂向法院申请强制执行并得到执行。作者结合本案作了如下分析和思考 ,提出了几点意见或建议 ,以供同行借鉴。     

一起亚硝酸盐腌制牛肉案的评析

目的　为确保我县人民群众的身体健康,有效打击食品中惨杂有害物质的行为,方法　食品卫生监督人员于2004 年8月10日查处了一起使用亚硝酸盐腌制牛肉案。结果　县卫生局作出行政处罚并申请法院执行完毕。结论　就查处的过程,亚硝酸盐的毒性,以及食品卫生涉罪行为等相关法律问题加以讨论评析,以期有效打击违反《食品卫生法》的行为。     

浅谈强制执行对食品卫生执法的影响

有些食品生产经营单位在接到卫生行政处罚决定书后十五天内不申请复议,未向人民法院起诉,又不缴交罚款。这时,执法主体依照法律程序申请人民法院强制执行。而人民法院强制执行是否彻底,对执行《食品卫生法》将产生直接的影响。１　强制执行措施得力,有利于食品卫生管理　　１９９０～１９９３年间,我站申请强制执行的案件法院均受理,并按“卫生行政处罚决定书”处罚的金额足额收取,并加入５０～１００元的执行费。如果被处罚单位不交罚款,则扣押财物拍卖。当时人民法院的强制执行得力,在县城区和各乡镇圩镇都家喻户晓。故当时的体…     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品     

一起卫生许可证未审验行政处罚案例分析

1　案情简介　　 2 0 0 0年 4月 3日 ,莱芜市卫生局 2名食品卫生监督员对某宾馆进行日常监督检查时发现其食品卫生许可证系 1998年 12月 2 3日发放 ,1999年未验证。上述事实违反了《山东省食品卫生许可证发放管理办法》第 9条第 1款第 2项之规定 (已取得卫生许可证的单位 ,应在卫生许可证有效期满前 1个月向原发证机关提出审验或换发卫生许可证申请 ,经原发证机关审查验收合格后 ,办理审验手续或发给新的卫生许可证 )。依据《食品卫生法》第 4 0条 ,《食品卫生行政处罚办法》第 11条第 3款第 2项、第 7条第 3款规定 ,市卫生局作出如下行政处…     

论卫生行政处罚相对人主体资格的认定

<正>1 案例简介案例1:1999年9月7日,某县卫生局食品卫生监督员对该县矿山供销社副食品加工厂进行卫生检查,发现该厂原料仓库中所存120斤化猪油已酸败变质,糕点操作加工车间污秽不洁,地面甚至有畜屎。卫生监督员认为该厂的行为违反《食品卫生法》第8条第1项、第9条第1项之规定,依据《食品卫生法》第40条、第43条之规定,给予该厂以下行政处罚:     

对食品卫生行政处罚案的剖析

1 基本情况 2001年8月,济南市市中区卫生局的卫生执法监督员在监督检查中,发现一家中档快餐店存在以下违法事实:①烹调间的3名厨师无健康合格证而上岗工作;②烹调间内放有拖把、胶鞋等杂物;③餐具消毒器被用来蒸米饭,餐具不经消毒就给顾客使用;④冰柜内的生带鱼与生猪肉等混放在一起。 该店违反了《中华人民共和国食品卫生法》第八条第(四)、(五)款,第二十六条之规定,依据《中华人民共和国食品     

对因未经计量认证开展食品卫生监测受罚案的辩析

20 0 1年 ,新疆且末县技术监督局对经且末县卫生局委托授权开展食品卫生抽样检测的县卫生防疫站进行了行政处罚 ,其理由是 :未经计量认证认可即开展了食品卫生检测工作。认为县卫生防疫站违反了《新疆维吾尔自治区计量监督管理条例》(下称《条例》)第 15条的规定 ,依据《条例》第 2 8条给予立即停止一切违法活动 ;罚款 10 0 0 0元的处罚决定。县卫生防疫站不服 ,在法律规定的期限内向县人民法院进行了起诉 ,经法院审定 ,维持原判。县卫生防疫站仍不服 ,上诉至州中级法院 ,经开庭审理、合议庭合议、审判委员会讨论及请示新疆维吾尔自治区高级…     

对一起行政诉讼案件的思考

1案情简介某县卫生监督机构在日常食品卫生监督执法时,发现某学校食堂未取得食品卫生许可证擅自从事饭菜供应活动。该县卫生行政部门在取得确凿而充分的证据材料后,经过法定程序,以违反《食品卫生法》第二十七条第一款之规定,依据《食品卫生法》第四十条之规定,对该学校依法做出行政处罚决定。该学校以食堂不需要办理卫生许可证为由,在法定救济期间内向当地人民法院提起行政诉讼,要求撤销该县卫生行政部门做出的行政处罚决定。该县卫生行政部门在提交答辩状时,将卫生部“关于食品卫生监督有关问题的复函”(卫监食发[93]第5号)(以下简称复函)…     

潮州市564例食品卫生行政处罚情况浅析

本文总结潮州市1986～1990年食品卫生行政处罚情况,共立案处罚564例,三种类型的生产经营单位案例数无明显差别;罚款和警告并限期改进是行政处罚的主要项目,逾期由人民法院强制执行2例,未出现不服处罚向法院起诉情况。分析了违法案由、违反《食品卫生法》第六、甘六条占主要比例,食品零售摊店违反第七条经营不符合卫生要求的食品问题也比较突出。同时对今后搞好食品卫生工作提出看法和建议。     

一起二审终结的食品卫生行政处罚案分析

2004年9月12日,某市卫生局依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定对该市一家酒店进行卫生监督时发现,厨师正使用乌鸡、当归、黄芪等原料加工药膳,同时在食品仓库内发现已经超过保质期3d的“老干妈”辣酱若干。卫生监督员在对物品拍照后,随即对当归、黄芪等原料暂扣的证据登记保全,并制作现场检查笔录,并同时对厨师作了询问笔录。厨师在现场检查笔录和询问笔录上做了确认签字。由于酒店负责人不在场,9月13日监督员再次前往该大酒店进行取证,在提取该大酒店《卫生许可证》、《个人独资企业营业执照》和员工花名册后,由于酒店负责人拒绝配合,监督员未能采集到其它证据。9月15日,卫生局对该酒店的违法行为予以立案,由于酒店负责人再次拒绝配合,进一步取证未果,经合议后,卫生局于2004年10月5日下发《行政处罚事先告知书》,告知该酒店因违反《中华人民共和国食品卫生法》第九条第九项、第十条的规定,依据《食品卫生法》第四十二条的规定,决定对其罚款1．0万元,同时责令改正违法行为,并告知其享有陈述和申辩权。