闵行区公共卫生监督体制改革和成效

作者经历了闵行区公共卫生监督体制改革的三个阶段,通过对三个阶段的监督执法和政府投入进行了回顾、统计和分析,闵行区的公共卫生监督体制逐步得到完善和健全。促进了经济和谐社会的稳定发展。是社会、经济发展、人口不断增长的需要,也是人们健康的需要。使公共卫生监督执法逐步适应市场的经济发展。同时也为同行的卫生监督体制改革提供参考。     

关于我国公共卫生监督体制改革的建议

国家卫生监督制度作为国家管理公共卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制建设的重要组成部分。多年来,公共卫生监督工作在改善公卫生状况,控制传染病流行,提高社会卫生水平和人民生活质量,促进经济发展等方面发挥了巨大作用。     

试论公共卫生监督社会服务承诺制

<正> 公共卫生监督社会服务承诺制(以下简称承诺制)是将公共卫生监督执法职能权属范围内的工作职责、办事标准、办事程序、办理时限与结果公开,设立投诉并规定违诺赔偿责任,接受全社会监督的制度,它是卫生行政部门切实转变职能,适应行使监督执法职责需要,提高公共卫生监督与服务质量的新举措。1 正确理解和认识承诺制     

广宁县公共卫生监督体制改革的做法及建议

如何完善公共卫生监督执法体制的改革,关键在于如何依照国家现行公共卫生法律法规的有关规定来转变职能;如何理顺目前公共卫生监督执法体制中卫生行政部门与卫生防疫站的关系。在新的《食品卫生法》颁布实施后,作为山区县级卫生防疫站,我们正确理解卫生监督执法体制的转轨,采取积极主动的态度,去做好卫生监督执法体制转轨的各项工作。根据新法有关规定,按照国家卫生部〔1996〕6号文及广东省卫生厅〔1996〕76号文的要求,结合我县的实际情况,在县卫生行政部门的部署下,确定以“统一认识、转变职能、稳定队伍、明确责任、依法办事、强化管理”…     

关于现行公共卫生监督体制改革中的问题及对策

公共卫生监督体制改革是我国行政管理体制和机构改革的一个组成部分，针对现行公共卫生监督体制存在的一些问题，如缺乏深化职能转变意识，机制不全，权责不清，多头执法，关系不顺，配套改革相对滞后等进行了探讨，提出了卫生行政部门应切实转变职能，完善和优化卫生执法环境以克服存在的问题，为公共卫生监督工作的发展出谋划策。     

试论卫生监督体制改革的原则

<正> 目前,全国各地都在进行卫生监督体制改革的试点工作,如何根据目前我国卫生行政管理体制的特点,在卫生监督体制改革中,坚持“精简、效能、统一”的原则,建立起“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效”的卫生监督管理新体制。是我们值得探讨的问题。1 精简原则1.1 精简复杂的卫生监督内部运行环节和工作程序     

公共卫生框架下的卫生监督与法制工作探究

公共卫生事业的一个重要内容就是卫生监督工作,公共卫生事业的发展对卫生监督工作中的不断进步和完善有直接联系,而卫生监督法制工作的正常进行是公共卫生事业的发展的主要动力来源。本文主要对公共卫生框架下的卫生监督与法制工作进行探究。     

公共卫生体制改革模式分析

文章针对现行公共卫生体制改革中的主要不同模式进行初步分析，并对体制改革中暴露的一些问题提出了一些建设性政策建议，为改革的进一步深入提供一些理论依据。     

试论卫生监督体制改革与义务技术支持

<正>卫生监督体制改革,在全国已正式拉开帷幕,全面进入运作阶段。改革是手段,而强化卫生监督、保障各项卫生防病任务的圆满完成,促进卫生事业长足发展才是其基本目的和出发点。由于卫生监督监测及疾病控制工作任务重、形势严峻、社会影响大,容不得丝毫忽视和放松。加之,卫生监督体制改革是一项艰苦而复杂的工作,处理得好,能顺利完成体制改革的过渡,强化监督,提高社会地位,促进整体卫生防病工作的发展;如果处理不当,不仅不能加强工作,反而会制约或影响卫生防病工作正常运行,之中,哪怕发生小的问题,均有可能酿成严重后果造成恶劣社会影响,直接影响到体制改革的成败。各级卫生监督体制改革的运筹者和实施者们,都会感到肩上的责任重大。在实施卫生监督体制改革时,要充分重视和处理好业务支持问题。     

试论法制心理学在卫生监督中的应用

<正> 现在我国已有《食品卫生法》、《药品管理法》、《国境卫生检疫法》和《传染病防治法》四部卫生法以及相当数量的卫生管理条例,这些卫生法规都规定卫生部门为监督机构,代表国家行使监督权,把人们的有关社会活动纳入了法制管理渠道。可以肯定,随着我国法制建设的加强,还将会有更多的卫生法规问世,卫生监督工作将在保护人民群众身体健康方面发挥     

试论卫生监督应对突发公共卫生事件的策略

因自然灾害、生物性侵害、食物、职业接触、化学泄露等因素所导致的突发公共卫生事件时有发生,全方位的建立卫生监督应急反应机制势在必行。作者从卫生监督的角度,对突发公共卫生事件的应对策略进行全面系统的探讨。     

试论铁路系统卫生监督体制改革的方向

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的总体归划，我国将在近期基本完成卫生监督体制改革工作，初步建立起具有中国特色的卫生监督新体制。铁路卫生监督机构如何跟上国家卫生监督体制改革的步伐，纳入全国卫生监督体系，已是摆在各级铁路卫生监督机构面前亟待解决的一个重要问题，本文就铁路卫生监督体制改革的方向，做初步探讨，仅供参考。     

试论公共卫生监督执法工作如何适应市场经济的需要

公共卫生监督是国家行政监督的组成部分,是依法实施国家卫生行政管理的基本手段和形式。建国以来.我国的公共卫生监督事业不断发展壮大,特别是1983年以来,我国公共卫生领域先后发布了一些法律法规,使我国卫生监督从传统卫生行政管理转向法制化管理的轨道,公共卫生监督的法律地位得到逐步强化.卫生监督执法工作取得了较大成就,对保护人民健康,促进国家改革开放。经济健康协调发展诚出了应有的贡献.但是,我国的公共卫生监督执法工作也存在着一些觅等解决的问题,主要表现在个别地方的主要领导人不能正确地认识与处理卫生监督与发展市场经济间的辩证关系,以言代法,以权压法,淡化甚至拒绝卫生监督执法工作的现象时有发生;有些单位和个人卫生法律意识淡薄,见利忘义,损人利已,甚至图财害命。生产经营假、冒、伪、劣、脏产品,群众的法制观念不强,卫生知识水平与依法保护自身合法权益的能力不高,使各种卫生违法行为得以存在;个别卫生监督员素质较低,执法不公,违法不究和卫生监督管理投入不足等问题.极大地影响与妨碍了各项卫生法律法规的探入贯彻执行。为了使公共卫生监督执法工作适应市场经济的需要,下述问题觅待解决.提高认识,明确职责,进一步强化政府职能：第一,各级领导要提高认识,把卫生监督工作做为一件大事来抓,并及时研究解决实际工作中出现的间题.第二,正确认识与处理眼前与长远、局部与整体、经济效益与社会效益等辩证关系,各级领导与有关部门要进一步了解、理解、支持、配合卫生监督执法工作,切实改变有法不依、违法不究和以言代法、以权压法的状况。第三。各级政府要为公共卫生监督执法工作的正常开展创造必要的条件。在人、财、物方面给予必要的保证,当务之急是尽快解决执法交通工具、取证工具、现场和实验室检测设备等执法装备不足问题.力争在3}5年内有较大改观。以基本适应我国市场经济发展的需要。强化措施,加大执法力度.尽快扭转社会卫生状况较差的被动局面：政府卫生行政部门应严格依法行政,及时查处各种违法行为和案件,特别要注意抓住当前公共卫生监督工作中的薄弱环节.如预防性卫生监督,对生产经营者的许可管理,对流通市场的卫生监督与抽查.日益严重的职业性危害的控制与监督管理以及对外资企业的卫生监督管理等。通过有重点与强有力的卫生监督执法活动,处理一批有代表性的大案、要案,震慑违法分子,教育广大群众,促进卫生监督执法工作的深人开展,使比较突出的公共卫生问题得到尽快与明显的改善.加强教育。强化意识.进一步提高公众卫生法津知识水平：各级政府要把卫生法律法规列入社会普法教育内容。强化全社会的卫生法律意识和法制观念,提高有关单位和卫生从业人员的学法、守法自觉性;卫生行政部门要把卫生法制教育与全民健康教育结合起来.增强群众自我保护意识和能力。改革体制,理顺关系,尽快建立起适应我国国情的卫生监督管理和运行机制：本着“国家监督.行政执法、监督与监测检验相对分离”的原则,应加快卫生监督执法管理体制改革的步伐。具体设想是：省、市、县三级均建立独立的公共卫生监督所,该机构为行政性的全额预算管理单位.与同级医院、卫生防疫站级别相同.受同级卫生行政部门领导.具体承担公共卫生法律法规的监督执法任务。该机构所需人员从现有卫生防疫部门承担卫生监督执法工作的人员中调整过来即可。同时,要强化管理,加强队伍建设,坚持“两公开一监督”制度,进一步完善自我约束与外部监督机制.提高卫生监督员的业务技术、法津知识和职业道德水平,做到秉公执法、文明执法。     

公共卫生监督行政执法体会

公共卫生监督行政执法体会王七金１杨克成２（１芜湖县卫生防疫站２４１１００２芜湖市卫生局）我国公共卫生监督执法领域，以１９９５年１０月３０日通过的《中华人民共和国食品卫生法》为标志和契机，各地加快了卫生行政执法的步伐和进程，根据卫生部《关于进一步改革完...     

公共卫生监督档案管理刍议

卫生监督档案管理,是卫生行政部门对相对人进行监督处理和保护相对人的权益的重要依据,也是卫生行政部门内部进行抽查督察的重要依据。通过加强这方面的工作,可以对卫生监督机构监督执法的总体状况进行评估,改进卫生监督执法工作、提高执法人员的素质,还可以强化卫生监督员的危机感、促进其加强学习、尽职工作,从而提高卫生监督工作的质量和水平。针对卫生监督档案管理中的几个重点问题展开调研,在此基础上,制定相应的规范,使卫生监督档案管理工作逐步走上规范化、法制化。     

公共卫生支出体制改革的基本思路

建国以来，我国的公共卫生支出体制改革虽然取得了令人瞩目的成绩，但和世界其他国家相比，仍存在较大问题，如支出总量偏低、支出结构欠合理、支出体系存在缺陷等。因此，在公共财政下构建与之相适应的公共卫生支出体制，对于全面建设小康社会具有极为重要的意义。     

公共卫生法制建设的新里程——访山东省卫生厅卫生法制与监督处处长韩增师

众所瞩目的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》,《食品卫生法》等亦同此）将于2009年6月1日正式实施。《食品安全》的立法宗旨和法律精神各为何？实施后,卫生部门的职责将发生哪些变化？带着这些问题,记者采访了山东省卫生厅卫生法制与监督处处长韩增师。     

公共卫生监督与渗透营销

目的借鉴渗透营销的营销方式，使公共卫生监督工作更顺利地开展。方法运用对比分析的方法，分析公共卫生监督与渗透营销的相似之处。结果两者有许多相似之处，可以借鉴。结论运用渗透营销的方式开展公共卫生监督工作将丰富公共卫生监督的形式，使公共卫生监督工作更完善。